PREDSTAVITEV NOVEGA NAČINA ZAGOTAVLJANJA POŽARNE VARNOSTI V STAVBAH :

1. ZAGOTAVLJANJE POŽARNE VARNOSTI V STAVBAH PREDSTAVITEV NOVEGA NAČINA ZAGOTAVLJANJA POŽARNE VARNOSTI V STAVBAH : - NOVA ZAKONODAJA NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI - TEHNIČNA SMERNICA Saša Galonja, Ministrstvo za okolje in prostor Direktorat za prostor Sektor za graditev Ljubljana, 15. marec 2006

2. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH (Uradni list RS, št. 31/04, 10/05 in 83/05) VSEBINA PRAVILNIKA (I) PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Predmet pravilnika je funkcionalna (cilji, ki jih je treba doseči) opredelitev gradbenih ukrepov, ki morajo biti izvedeni, da bi stavbe (in dostop do njih) ustrezale bistveni zahtevi »varnosti pred požarom«, kot je zapisana v 9. členu ZGO-1 oziroma 23. členu ZVPoz. Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

3. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH VSEBINA PRAVILNIKA (II) • NAMEN VARSTVA: • - omejitve ogrožanja življenja in zdravja ljudi in živali v stavbah, uporabnikov sosednjih objektov in posameznikov, ki se v času požara nahajajo v neposredni bližini stavb, • omejitve ogrožanja premoženja, • omejitve ogrožanja okolja ter • - omogočanja učinkovitega ukrepanja gasilskih in reševalnih ekip, ki sodelujejo pri preprečitvi oziroma omejitvi posledic požara, ne da bi bilo po nepotrebnem ogroženo življenje in zdravje njihovih članov. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

4. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH VSEBINA PRAVILNIKA (III) • ZAHTEVE: • širjenje požara na sosednje objekte, (3. člen) • nosilnost konstrukcije in širjenje požara po stavbah, (4. člen) • evakuacijske poti in sistemi za javljanje ter alarmiranje, (5. člen) • naprave za gašenje in dostop gasilcev (6. člen). PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

5. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH VSEBINA PRAVILNIKA (IV) NAČINI IZPOLNJEVANJA ZAHTEV (1): - uporaba tehničnih smernic, velja domneva o izpolnjenosti zahtev, zato pričakujemo, da bo to prevladujoč način projektiranja požarne varnosti, uporabljali ga bodo tudi projektanti, ki niso strokovnjaki s področja požarne varnosti, najlažje preverljiv način, ni dodatnih stroškov z revizijo (če ne gre za zahteven objekt po ZGO-1). PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

6. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH VSEBINA PRAVILNIKA (V) NAČINI IZPOLNJEVANJA ZAHTEV (2): - ukrepi iz drugih normativnih dokumentov, najbolj podobno staremu načinu projektiranja požarne varnosti, izkušen (požarni) projektant (deloma) izbere druge normativne dokumente (tuji predpisi, tuje smernice, tuja vodila…), pomembno, da so predvideni ukrepi kompatibilni (pogost problem mešanja ameriškega in evropskega koncepta ipd.), zahtevana revizija, daljši in dražji postopek, strožji inšpekcijski nadzor,ki ga mora projektant upravičiti pred investitorjem. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

7. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH VSEBINA PRAVILNIKA (VI) NAČINI IZPOLNJEVANJA ZAHTEV (3): - uporaba metod požarnega inženirstva (serija ISO standardov, serija BS standardov), najbolj zahteven način projektiranja, uporaba zahtevnih in dragih programskih orodij, opravičljiv le za izjemno kompleksne ali izvirne stavbe, malo tako izkušenih požarnih projektantov, požarnemu inšpektorju predstaviti “vse bistvene predpostavke, na podlagi katerih je projektant prišel do predlaganih rešitev”, zahtevana revizija, daljši in dražji postopek, ki ga mora projektant upravičiti pred investitorjem. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

8. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH VSEBINA PRAVILNIKA (VII) RAZVRSTITEV STAVB GLEDE NA POŽARNO ZAHTEVNOST priloga 1 “V tehničnih smernicah iz 7. člena tega pravilnika se določijo posamezni ukrepi v odvisnosti od požarne zahtevnosti stavb… (se ne uresničuje), druga raba: v projektih požarno zahtevnih in požarno zelo zahtevnih stavbah mora biti študija požarne varnosti. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

9. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH VSEBINA PRAVILNIKA (VIII) POŽARNA KLASIFIKACIJA STAVB IN DELOV STAVB priloga 2 stavbe, deli objektov in gradbeni proizvodi in materiali, osnovna merila: nosilnost (R), celovitost (E),izolativnost (I), Najkrajši čas je treba določiti v enem od naslednjih časovnih obdobij: 15, 20, 30, 45, 60, 90, 120, 240, 360 minut (dogovorjen razpon – ne napotila projektantu), pomožna merila: toplotno sevanje (W), mehanska trdnost (M), samozapiranje (C), prepuščanje dima (S). PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

10. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH VSEBINA PRAVILNIKA (IX) IZKAZ (1) priloga 3 Povzetek vsebine strokovnega dela študije požarne varnosti oziroma načrtov, ki se nanašajo na požarno varnost, mora biti naveden v obrazcu »Izkaz požarne varnosti stavbe”. Izpolnjen del obrazca »načrtovani ukrepi« je obvezni del projektne dokumentacije. Stolpec »izvedeni ukrepi« izpolni odgovorni projektant ob zaključku gradnje. Izkaz požarne varnosti stavbe je obvezna priloga dokazila o zanesljivosti objekta, kot je ta določen v zakonu o graditvi objektov. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

11. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH VSEBINA PRAVILNIKA (X) PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI IZKAZ (2) Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

12. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH PRVA SPREMEMBA PRAVILNIKA VSEBINA nov datum začetka veljavnosti oziroma uporabe: 1. 7. 2005, do tedaj naj bi bila pripravljena smernica. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

13. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH DRUGA SPREMEMBA PRAVILNIKA (1) VSEBINA kaj z odmiki resnično varujemo (sprememba 3. člena), namesto štirih smernic ena s štirimi poglavji (sprememba 7.člena), prenehanje uporabe številnih pravilnikov, ker je nov pristop jenekompatibilen s starim. Odločitev za nakazovalno sklicevanje na TSG onemogoča soobstoj pravilnikov, ki urejajo ista vprašanja. Ob uveljavitvi TSG je treba razveljaviti (v celoti ali deloma) precej pravilnikov (ni posodabljanja ali nadgradnje). PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

14. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH DRUGA SPREMEMBA PRAVILNIKA (2) RAZVELJAVITEV (1) - Pravilnik o spravljanju in hrambi kurilnega olja (Uradni list SFRJ, št. 45/67); - 7. do 10. člen Pravilnika o tehničnih normativih za naprave za avtomatično zapiranje protipožarnih vrat ali loput (Uradni list SFRJ, št. 35/80); - Pravilnik o tehničnih normativih za stabilne naprave za gašenje požarov z ogljikovim dioksidom (Uradni list SFRJ, št. 44/83 in 31/89); - Pravilnik o tehničnih normativih za sisteme za odvod dima in toplote, nastalih pri požaru (Uradni list SFRJ, št. 45/83); - Pravilnik o tehničnih normativih za varstvo visokih objektov pred požarom (Uradni list SFRJ, št. 7/84); - Pravilnik o tehničnih normativih za postavljanje kotlovnic na prostem (Uradni list SFRJ, št. 12/85); - 4. do 20. člen Pravilnika o tehničnih normativih za naprave, v katerih se nanašajo in sušijo premazna sredstva (Uradni list SFRJ, št. 57/85); - Pravilnik o tehničnih normativih za požarno in eksplozijsko zaščito skladišč (Uradni list SFRJ, št. 24/87); PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

15. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH DRUGA SPREMEMBA PRAVILNIKA (3) • RAZVELJAVITEV (2) • - 128. do 141. člen Pravilnika o tehničnih normativih za nizkonapetostne električne instalacije (Uradni list SFRJ, št. 53/88); • - Pravilnik o tehničnih normativih za ventilacijske ali klimatizacijske sisteme (Uradni list SFRJ, št. 38/89); • - Pravilnik o tehničnih normativih za projektiranje, graditev in vzdrževanje plinskih kotlovnic (Uradni list SFRJ, št. 10/90 in 52/90); • - Pravilnik o tehničnih normativih za varstvo elektroenergetskih postrojev in naprav pred požarom (Uradni list SFRJ, št. 74/90); • - 13., 14. in 24. do 38. člen Pravilnika o tehničnih normativih za hidrantno omrežje za gašenje požarov (Uradni list SFRJ, št. 30/91); • Pravilnik o obveznem atestiranju elementov tipskih gradbenih konstrukcij glede odpornosti proti požaru in o pogojih, ki jih morajo izpolnjevati organizacije združenega dela, pooblaščene za atestiranje teh proizvodov (Uradni list SFRJ, št. 24/90) • Pravilnik o tehničnih zahtevah za ventilacijske ali klimatizacijske naprave (Uradni list RS št. 96/04). PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

16. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH DRUGA SPREMEMBA PRAVILNIKA (4) PREHODNO OBDOBJE Do 31. decembra 2006. Pogodbe sklenjene pred rokom iz prejšnjega odstavka, se lahko izdelajo po dosedanjih predpisih. Končni rok: po 1. januarju 2008 se zahtevi za izdajo gradbenega dovoljenja sme priložiti samo projekt, izdelan v skladu s tem pravilnikom. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

17. TEHNIČNA SMERNICA ZA GRADITEV TSG-1-001:2005 TEHNIČNA SMERNICA STRUKTURA Predpisana s Pravilnikom o obliki tehničnih smernic za projektiranje, gradnjo in vzdrževanje objektov. Od prvotne ideje o štirih smernicah smo prišli do rešitve o eni smernici z uvodnim in štirimi vsebinskimi poglavji. Poleg samega besedila tehnične smernice je dodatne vsebina zagotovljena s sklicevanjem na druge tehnične dokumente, kot so standardi, smernice združenj, priporočila ipd. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI • Uvod • Referenčni dokumenti • Pomen izrazov • Vsebinska poglavja Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

18. TEHNIČNA SMERNICA ZA GRADITEV TSG-1-001:2005 TEHNIČNA SMERNICA V uvodu so razložene pravne podlage, ki so omogočile izdajo smernice, povzeti so členi, ki jih smernice natančneje opredeljujejo. Posebej pomemben del uvoda je poglavje, ki razlaga pravne posledice (ne)uporabe tehnične smernice. V nadaljevanju so navedeni referenčni dokumenti in opredeljeni nekateri izrazi, ki so pojavljajo v drugih poglavjih smernice. Prvo poglavje določa rešitve v zvezi s preprečevanjem preskoka ognja na sosednje objekte, pri čemer je strukturirano tako kot vsa nadaljnja: najprej so podane splošne rešitve, na koncu pa dodatne oziroma posebne rešitve za posamezne posebne vrste stavb ali prostore v njih. Drugo poglavje obravnava nosilnost konstrukcije v primeru požara in ukrepe za preprečevanje njegovega širjenja po stavbi. Tako drugi del tega poglavja vsebuje rešitve v zvezi s požarnimi sektorji in rešitve, ki se nanašajo na širjenje dima po stavbi. Posamezne vrste stavb imajo še posebne rešitve, ki so urejene v podpornih dokumentih, na katere se sklicuje poglavje. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI VSEBINA (1) Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja

19. TEHNIČNA SMERNICA ZA GRADITEV TSG-1-001:2005 TEHNIČNA SMERNICA Tretje poglavje je dvodelno. Prvi vsebuje rešitve v zvezi z evakuacijskimi potmi, drugi pa za določene stavbe predvideva vgradnjo sistemov za požarno javljanje in alarmiranje in nakazuje na uporabo ustreznega standarda. V četrtem poglavju so v prvem delu zbrane rešitve, ki omogočajo gašenje, pri čemer se le-te ukvarjajo tako z zunanjostjo – gradbeno parcelo, kot s samo stavbo. Drugi del tega poglavja skrbi za varen dostop in delo gasilcev, tretji del pa ureja tudi odvod dima in toplote in se tako navezuje na drugo poglavje. Smernico zaključujeta dva dodatka, dodatek, ki omogoča izračun števila ljudi v prostoru ali stavbi in dodatek, ki opredeljuje potrebne količine vode za gašenje. PREDSTAVITEV NOVE ZAKONODAJE NA PODROČJU POŽARNE VARNOSTI VSEBINA (2) Ljubljana, 15. marec 2006 Saša Galonja