Priorytety infrastruktury transportowej w budżecie Unii Europejskiej na lata 2014-2020

1. Priorytety infrastruktury transportowej w budżecie Unii Europejskiej na lata 2014-2020 Bartłomiej Telejko doradca delegacji PiS w Parlamencie Europejskim ds. polityki transportowej Wałbrzych, 18/06/2013 r.

2. Priorytety infrastruktury transportowej w budżecie UE na lata 2014-2020 określonew dwóch rozporządzeniach unijnych: • Rozporządzenie w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) • Rozporządzenie ustanawiające instrument „Łącząc Europę” (CEF)

3. Rozporządzenie TEN-T • polityczne cele przyszłej polityki transportowej UE • osiągnięcie spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej w UE • „zazielenienie” (niskoemisyjny transport, ochrona środowiska) • nacisk na zastosowanie nowych technologii w transporcie (implementacja ERTMS, ITS, RIS, etc.) • inwestycje trudniejsze do przeprowadzenia i bardziej kosztowne • mapy TEN-T: przyszłe inwestycje podzielone na sieć bazową (termin ukończenia 2030 r.) oraz kompleksową (2050 r.)

4. Transport drogowy i lotniczy: • sieć bazowa • S8 (Wrocław – Łódź) • S3 (Lubawka – Gorzów Wlkp.) • Wrocław - port lotniczy • Wrocław jako terminal intermodalny • sieć kompleksowa • A18 do granicy z Niemcami (Olszyna) • S5 (Wrocław – Poznań)

5. Transport kolejowy: • sieć bazowa • Wrocław jako część sieci kolei dużych prędkości w Polsce • E59 (Wrocław – Poznań) • CE59/CE30 (Wrocław – Opole) • sieć kompleksowa • E59/E30 (Wrocław – Opole) • CE59 (Wrocław – Zielona Góra) • CE59/2 (Wrocław – Międzylesie)

6. Transport śródlądowy oraz morski: • bez komentarza

7. Rozporządzenie CEF (1) • mechanizm wspierania założonych w TEN-T celów politycznych • 29,3 mld EUR na realizację 10 najważniejszych priorytetów UE (tzw. korytarzy sieci bazowej) w zakresie rozbudowy infrastruktury, transportowej, energetycznej oraz informatycznej do 2020 r. • 23,2 mld EUR na transport, z czego 10 mld EUR wyłącznie dla tzw. krajów kohezyjnych, w tym Polski (korzystniejsze warunki dofinansowania)

8. Rozporządzenie CEF (2) • korytarze sieci bazowej na terenie Polski (negocjacje w toku) • korytarz: Bałtyk – Adriatyk, m.in. modernizacja tras kolejowych Gdynia – Katowice (CE65); Katowice – Warszawa (CE65/E65) • korytarz: Warszawa – Berlin – Amsterdam/Rotterdam – Felixstowe – Midlands, m.in. modernizacja kolei na odcinku granica BY – Warszawa – Poznań – granica DE (CE20/E20) • inwestycje uwzględniające Wrocław: Katowice – Wrocław – Drezno (CE30/E30, CE59/E59, kolej, modernizacja); Wrocław – Praga (kolej, prace studyjne). • ile pieniędzy z CEF dla Polski - ??? • najprawdopodobniej zadecydują o tym procedury konkursowe

9. Finansowanie polityki transportowej spoza CEF • fundusze UE • głównie fundusz spójności poprzez program operacyjny infrastruktura i środowisko (POIiŚ) • w dużo mniejszym stopniu europejski fundusz rozwoju regionalnego, regionalne programy operacyjne, program rozwoju Polski wschodniej

10. Fundusze UE – struktura finansowania transportu (2007-2013) • 27,9 mld EUR na realizację programu POIiŚ (41,9% funduszy UE) • 19,6 mld EUR na priorytety polityki transportowej źródło: portal funduszy europejskich

11. Fundusze UE – struktura finansowania transportu (2014-2020) Podział funduszy UE na programy: propozycja • więcej pieniędzy z budżetu UE dla Polski… • … ale środki na POIiŚ maleją: 27,9 mld EUR (2007-2013) vs. 21,5 mld EUR (2014-2020). • środki na transport - ??? • przyczyna? źródło: min. rozwoju regionalnego

12. Zmiana struktury wydatkowania funduszy UE w Polsce • innowacyjność gospodarki, gospodarka niskoemisyjna - nowe priorytety inwestycyjne • koncentracja inwestycji transportowych w wybranych obszarach - modernizacja kolei, budowa i modernizacja kluczowych połączeń komunikacyjnych (autostrady, drogi ekspresowe, główne drogi krajowe) • utrzymany wysoki stopień dofinansowania inwestycji, ale konieczność dostosowania wydatkowania do prawodawstwa unijnego ogólnie (capping, warunkowość makroekonomiczna, zastępowalność projektów, redukcja CO2, etc.)

13. Konkluzje • polityczne cele przyszłej polityki transportowej UE utrudnią realizację inwestycji w Polsce i podniosą ich koszt, • mapy TEN-T, korytarze sieci bazowej CEF dla woj. dolnośląskiego – duża ilość projektów z potencjalnym dofinansowaniem z UE (z wyj. żeglugi śródlądowej) • budżet UE (2014-2020) – więcej pieniędzy dla Polski, ale mniej na transport; potencjalnie dodatkowe środki z CEF • struktura finansowania – utrzymany wysoki stopień dofinansowania dla projektów (85 proc.) vs. nowe obostrzenia w prawie UE (capping, warunkowość makroekonomiczna, etc.).

14. Dziękuję za uwagę kontakt: bartlomiej.telejko@europarl.europa.eu