PROMODEV / CTA Briefing sur le développement en Haïti

1. PROMODEV / CTA Briefing sur le développement en Haïti Une agriculture résiliente face aux crises et aux chocs en Haïti 27 février 2013 http://brusselsbriefings.net Point sur l’intervention de l’Union Européenne en Haïti Ing. Steven Rault, Délégation de l’Union Européenne

2. Panel 3 :Réponse des partenaires au développement face aux catastrophes naturelles et vulnérabilités Point sur l’intervention de l’Union Européenne en Haïti Steven Rault – Délégation de l’Union Européenne

3. Sommaire • Quelques bases pour comprendre le fonctionnement de l’intervention de l’U.E. • Approches en ce qui concerne les catastrophes naturelles et la vulnérabilité • Quelles priorités pour la vulnérabilité de la production agricole?

4. Le développement et la coopération par l’Union Européenne

5. Le développement et la coopération par l’Union Européenne Directions Générales Financements Office humanitaire de la Communauté européenne (ECHO) Réponse Humanitaire DIPECHO Approche Direction générale de développement et coopération – EuropeAid Instrument de financement de la Coopération au Développement (ICD) ENRTP Centralisée ou Déconcentrée FSTP NSATP L'Instrument de Stabilité (IdS) Fond Européen de Développement (FED) Décentralisée RéponseS aux catastrophes naturelles et vulnérabilités Répartition du financement Commission Européenne

6. Approches pour une réponse aux catastrophes naturelles et à la vulnérabilité Réponse actuelle de l’UE en Haïti Approche à long terme transversale Approche à long terme spécifique • Programme / projet de développement • Intervention ciblant une action de développement • Intègre une réponse à la vulnérabilité Ligne Thématique Sécurité Alimentaire • Travail autour des mécanismes de prévention • Mise à niveau de certaines infrastructures: • protection berges • systèmes d’irrigation • Réduction de la vulnérabilité face au problème de la sécheresse et un peu face aux excès d’eau • Problème de l’érosion pas forcement résolu • Relance de la production agricole dans les zones touchée • Reconstitution des moyens activités avec activités de réparation • Impact immédiat • Pas forcément d’amélioration sur le long terme Approche à court terme • Programme / projet de développement • Intervention ciblant les facteurs directs de vulnérabilité Programme de gestion des risques - PGR Facilité Alimentaire • Réponse à l’urgence • Intervention a posteriori • Réparation • Soins • Compensation des pertes • Interventions ECHO • Post Isaac • Post Sandy Programme d’Appui à la Sécurité Alimentaire en Haïti - PASAH Programme de Réhabilitation Post-Noël - PRPN Programme d’Informations Territoriales pour le Développement Durable - PITDD

7. Approches pour une réponse aux catastrophes naturelles et à la vulnérabilité Réponse actuelle de l’UE en Haïti • Sécurite Alimentaire – moyens financiers • pas une priorité dans la dernière programmation FED (10ème) • Approche par les financements des lignes thématiques, la facilité alimentaire et les fonds “OMD” • zones d’intervention • Plateau Central • Nord – Ouest • Artibonite • Nord et Nord Est • Sud Approche à long terme transversale • Sécurite Alimentaire - approche • approche LRRD pas évidente (zones géographiques parfois différentes, décalage dans le temps) • Multiples activités (spectre large): • Aménagement de BV • Appui aux alternatives de production / génération de revenus alternatifs • Augmentation de la capacité de production • Prise en compte de la GRD dans le secteur agricole • Amélioration des capacités de stockage • Réhabilitation d'infrastructures • Programme / projet de développement • Intervention ciblant une action de développement • Intègre une réponse à la vulnérabilité Ligne Thématique Sécurité Alimentaire Facilité Alimentaire Programme d’Appui à la Sécurité Alimentaire en Haïti - PASAH Programme d’Informations Territoriales pour le Développement Durable - PITDD

8. Approches pour une réponse aux catastrophes naturelles et à la vulnérabilité Réponse actuelle de l’UE en Haïti Approche à long terme transversale • PITDD – Approche • Renforcement des capacités du gouvernement dans l’observation du territoire - CNIGS • Permettre une meilleure identification / priorisation des facteurs de vulnérabilités dans l’espace • Moyens mis en place • Acquisition de données satellites • Instruments de mesure déployés sur le territoire • Applications thématiques pour la gestion des données collectées et la production d’informations • Programme / projet de développement • Intervention ciblant une action de développement • Intègre une réponse à la vulnérabilité Ligne Thématique Sécurité Alimentaire Facilité Alimentaire Programme d’Appui à la Sécurité Alimentaire en Haïti - PASAH Programme d’Informations Territoriales pour le Développement Durable - PITDD

9. Approches pour une réponse aux catastrophes naturelles et à la vulnérabilité PITDD - Exemples d’utilisation des données

10. Quelles priorités pour la réduction de la vulnérabilité du secteur agricole? Ce que dit la bibliographie PDNA du Tremblement de Terre – Evaluation des dommages, des pertes et des besoins généraux et sectoriels (Annexe du Plan d'Action pour le relèvement et le développement national d'Haïti ) La population est confrontée à une pauvreté aigüe, un cadre géographique,  géologique, géomorphologique et climatique qui expose le pays à un large spectre de phénomènes naturels menaçants. Il en découle une désarticulation et une détérioration constante de l’espace productif ainsi qu’une vulnérabilité croissante des populations à l’échelle du territoire national (...) Il est donc essentiel d’assurer un modèle humanitaire, de reconstruction et de développement protégeant, respectant et régénérant les bases environnementales d’Haïti. • Doter le Ministère de l’environnement d’une loi organique qui clarifie ses attributions et créer des unités techniques environnementales sectorielles pour faciliter la prise en compte de la gestion de l’environnement et des ressources naturelles par différents secteurs ; • Mener des activités d’aménagement des rivières et des ravines par des structures physiques et par le reboisement sur tous les bassins versants pour stabiliser les sols et maitriser la circulation de l’eau ; • Lancer une politique de substitution du gaz au bois-énergie fondée sur la subvention et la taxation croisée afin de diminuer la consommation de bois ; Vulnérabilité Environnementale en Haïti Conclusions & recommandations Glenn R. Smucker, Editeur & Chef d’Equipe Mike Bannister, Heather D’Agnes, Yves Gossin, Marc Portnoff Joel Timyan, Scot Tobias, Joseph Ronald Toussaint 20 décembre, 2006 US Agency for International Development U.S. Forest Service A court terme, il est urgent de reconvertir les systèmes agricoles pratiqués sur les collines et montagnes vers des cultures pérennes arborées ; cependant, les recommandations les plus importantes de l’équipe sont des actions à long terme qui se situent au-delà du domaine traditionnel de la conservation des sols et des efforts de reforestation. • Premièrement, les perspectives de réduire la vulnérabilité aux désastres naturels en Haïti sont très limitées en absence d’un développement économique touchant d’amples secteurs de la population. • A long terme, il est impératif de générer un grand nombre d’emplois permanents et des alternatives soutenables à la production agricole sur de fortes pentes.

11. Quelles priorités pour la réduction de la vulnérabilité du secteur agricole? Approche globale de la vulnérabilité du secteur agricole Exposition Sensibilité Capacité d’adaptation Exposition bien identifiée Besoin d’intégrer les effets du changement climatique Sensibilté très élevée. Chaque phénomème devient castastrophique + + + • Priorités à définir entre: • Adaptation du mécanisme productif • Mise en place de mécanismes efficaces de conservation de l’environnement • Développement d’alternatives durables aux stratégies de survies actuelles Résilience - Vulnérabilité - + Adaptation Maladaptation 11

12. Mesi Anpil