Het solide PGB in WMO en Jeugdwet

1. 7 april 2014 Hans van der Knijff Het solide PGB in WMO en Jeugdwet

2. Oorsprong van het pgb • VS: Centrum voor independent living –eigen regie • Nederland: actie jaren 70 • Begin jaren 90 experiment • Vanaf 1995 subsidieregeling thuiszorg +VG • 1995 Vereniging Per Saldo opgericht • Vanaf 2003 pgb mogelijk in ABWZ • Sinds 2007: recht op pgb in Wmo

3. Eigen Regie • Eigen regie = eigen leven inrichten • participeren: werken, studeren, recreëren • uitdrukken wie je bent: uiterlijk, kleding, ,hobby • sociale leven; rol als vader, partner, vrijwilliger, vriend • Ziekte of beperking maakt je afhankelijk van ondersteuning • Ondersteuning moet aansluiten bij individu • persoonlijke levensstijl • gezinsleven

4. Motieven voor het pgb • Keuze zorgverlener die bij je past • Werkwijze en taken in overleg vaststellen • Zekerheid van een vaste hulpverlener • Hulp op verschillende locaties nodig • Hulp op onregelmatige momenten nodig • Hulp nodig in avond, nacht en weekend

5. 2015: Wat gaat er over: Wmo • Begeleiding (in zelfredzaamheid & participatie) • - ondersteunen dagelijkse taken(opstaan, eten, medicijnen) • - leren structureren van de dag (planning en overzicht) • - ondersteuning bij het aangaan van contacten en bij onverwachte (stress) momenten • - aanleren van vaardigheden om zelfstandig te wonen/leven • - soms ook (24-uurs) toezicht • Persoonlijke verzorging bij mensen met een niet-lichamelijke beperking • - dagelijkse ondersteuning bij persoonlijke verzorging • Kortdurend verblijf • - maximaal 3 etmalen per week opvang elders om mantelzorger te ontlasten

6. 2015: Wat gaat over - Jeugdwet • Pgb mogelijk voor: • Begeleiding • Persoonlijke verzorging • Kortdurend verblijf • Jeugdzorg (bijvoorbeeldopvoedingsondersteuning) • Behandeling (bijJeugd-GGZ) • Geen pgb mogelijkvoor: • kinderbeschermingsmaatregel/jeugdreclassering • gesloten jeugdzorg met machtiging

7. Wetsontwerp Wmo • Artikel pgb “als de cliënt het wil” – keuzerecht onder voorwaarden • Voorwaarden: • Oriënteren op zorg in natura voorziening & ZIN is niet passend • Budgethouder (of eigen netwerk) kan pgb beheren en budgethouderstaak aan • De gekochte zorg moet van goede kwaliteit zijn • Pgb mag worden geweigerd als pgb duurder is dan ZIN aanbod • Inhuren mensen uit eigen netwerk: • Onder voorwaarden kunnen familie en vrienden worden betaald uit pgb • Leidt aantoonbaar tot betere en effectievere ondersteuning

8. Wetsontwerp Wmo • Informeren van burgers • Volledige, objectieve en begrijpelijke voorlichting • Op de hoogte stellen van gevolgen van keuze voor pgb • Mogelijkheid om gericht budgethouder ondersteuning te bieden • Heroverwegen/herzien pgb-beslissing bij… • Verstrekken van onjuiste/onvolledige gegevens • Zorgvrager is niet langer aangewezen op pgb of pgb is niet meer toereikend • Zorgvrager voldoet niet aan de voor pgb verbonden voorwaarden • Zorgvrager gebruikt pgb niet of voor ander doel

9. Keuzevrijheid? • Zorg voor keuzevrijheid tussen pgb en ZIN • Als ZIN goed aanbod heeft, toch mogen • kiezen voor pgb = eigen regie • wet biedt die mogelijkheid • Als ZIN geen aanbod heeft, dan een pgb? • Dat is een gedwongen pgb - geen eigen regie! • dan ander ZIN aanbod contracteren • (bijvoorbeeld kleine aanbieders en ZZP-ers)

10. Gemeentelijk beleidsvrijheid • Welke punten moet de gemeente verder uitwerken: • Verordening voor Wmo en Jeugdwet apart of samen • Procedure voor toegang tot het pgb (+wijze van informatievoorziening) • Criteria om te bepalen wie in staat is om zorg via pgb in te kopen • Kwaliteit van zorgverlening • Regels voor het vaststellen van de hoogte van het pgb-tarief • Regels voor het financieren van zorg uit eigen netwerk

11. Aandachtspunten voor een solide pgb: • Bewust en weloverwogen kiezen • Budgethouders goed informeren en toerusten • Een persoonlijk plan maken • Eenvoudige verantwoording

12. Vragen?