KTU Konferencija “Šilumos energetika ir technologijos”

1. KTUKonferencija “Šilumos energetika ir technologijos” Valstybinės energetikos inspekcijos šilumos sektoriaus 2006m veiklos rezultatai 2007 m. Vasario 1-2d., Kaunas VEI Priežiūros skyriaus vedėjo pavaduotojas A. Žiaunys

2. Energetikos įstatymo 3 str. Pagrindiniai valstybės energetikos veiklos reguliavimo tikslai • Energijos tiekimo saugumas; • Energijos išteklių ir energijos vartojimo efektyvumas; • Neigiamo energetikos veiklos poveikio aplinkai mažinimas; • Pagrįstos konkurencijos skatinimas; • Vietinių ir atsinaujinančių energijos išteklių vartojimo skatinimas.

3. Valstybinė energetikos inspekcija atlieka šias pagrindines funkcijas: • Ūkio ministro nustatyta tvarka pagal kompetenciją išduoda, sustabdo, panaikina energetikos įrenginių eksploatavimo atestatus ir kontroliuoja, kaip laikomasi šiuose atestatuose nustatytos veiklos sąlygų. Teikia išvadas įgaliotoms institucijoms dėl ypatingų statinių (energetikos įrenginių) projektavimo ir montavimo darbų atestatų išdavimo, pagal Inspekcijos kompetenciją kontroliuoja, kaip laikomasi šiuose atestatuose nustatytų veiklos sąlygų; • Ūkio ministro nustatyta tvarka kontroliuoja energetikos objektų, energetikos įrenginių techninę saugą, eksploatavimą, energijos ir energijos išteklių gamybos, perdavimo, paskirstymo, tiekimo patikimumą bei vartojimo efektyvumą; • Pagal Inspekcijos kompetenciją kontroliuoja norminiuose teisės aktuose (normatyviniuose dokumentuose) nustatytų statinių saugos ir paskirties reikalavimų laikymąsi įrengiant (statant) ir rekonstruojant energetikos objektus ir įrenginius bei įvertina jų atitiktį projektui; • Kontroliuoja, kaip laikomasi norminiuose teisės aktuose nustatytų šilumos energijos kokybės reikalavimų; • Kontroliuoja energijos išteklių valstybės ir rezervines atsargas; • Organizuojašilumos energetikos specialistų ir vadovaujančių darbuotojų atestavimą;

4. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro nustatyta tvarka pagal Inspekcijos kompetenciją tikrina energetikos statinių ir kitų statinių su energetikos inžinerinėmis sistemomis ir energetikos įrenginiais atitiktį statinio projektui, nustato, ar tinkamai įvykdyti statinio projekto sprendimai, kurie lemia statinio atitiktį esminiams reikalavimams, ir įvertina statinio tinkamumą naudoti. Sudaro šių statinių pripažinimo tinkamais naudoti komisijas, prireikus dalyvauja kitų institucijų sudarytų statinių pripažinimo tinkamais naudoti komisijų darbe; • Tiria energetikos objektų, energetikos įrenginių avarijas ir jų darbo sutrikimus, dalyvauja tiriant nelaimingus atsitikimus darbe, tiria nelaimingus atsitikimus buityje, susijusius su energetikos įrenginiais ir energijos vartojimu • Išankstine skundų nagrinėjimo ne teisme tvarka nagrinėja skundus dėl energetikos įrenginių ir apskaitos priemonių gedimų, eksploatavimo, energijos kokybės reikalavimų, energijos apskaitos ir apmokėjimo už suvartotą energiją pažeidimų, avarijų, energijos tiekimo nutraukimo, sustabdymo ar ribojimo; • Konsultuoja ir teikia informaciją fiziniams ir juridiniams asmenims Inspekcijos kompetencijos klausimais. Sprendžia ginčus tarp klausėjo ir teikėjo dėl informacijos, susijusios su energetikos veikla, teikimo; • Nustato daugiabučių namų šildymo ir (ar) karšto vandens sistemų atitiktį privalomiesiems reikalavimams;

5. Valstybinės energetikos inspekcijos 2006m veikla šilumos sektoriuje • Eksploatuojamų energetikos objektų ir (ar) energetikos įrenginių patikrinimai (techninė sauga, patikimumas ir kt.) -1127,0; • Energijos išteklių ir energijos efektyvaus vartojimo patikrinimai – 204; • Rezervinio kuro atsargų patikrinimai - 75; • VEI atestatuose nustatytos veiklos sąlygų laikymosi patikrinimai -120; • Energetikos objektus ir įrenginius projektuojančių ir montuojančių įmonių (turinčių AM atestatus) patikrinimai – 45; • Energetikos įrenginių pripažinimas tinkamais naudoti - 2740; • Avarijų ir sutrikimų tyrimas – 9; • Išjungta energetikos įrenginių -17; • Atestuota energetikos objektus ir įrenginius projektuojančių, statančių bei eksploatuojančių darbuotojų – 3485.

6. Tiekimo saugumo (patikimumo) pagrindinės dedamosios • Šilumos tinklų ir katilinių schemos; • Schemos elementų būklė; • Personalo (tame skaičiuje ir vadovų) kvalifikacija, kiekis; • Rezervinis kuras; • Alternatyviniai šaltiniai pas svarbiausius vartotojus; • Elektros tiekimo patikimumas šilumos gamybos šaltiniams ir šilumos tinklų siurblinėms.

7. Telšiai, 2006-01-20UAB „Litesko“ filialo „Telšių šiluma“ avarija Trūko šilumos tinklų paduodamos magistralės Ds 400 mm skersmens vamzdis dviejose vietose ir skirstomasis Ds 250 vamzdynas. Nutrauktas šilumos tiekimas 216 pastatų. Šilumos tiekimas pilnai atstatytas 2006-01-30. Priežastys: • Bloga šilumos tiekimo schema (iš 3 katilinių palikta 1 – renovuota, iš jos vienas magistralinis vamzdis); • Blogas (sukorodavęs) vamzdis. Apie 20 metų eksploatuotas be deaeracijos, laiku nepakeistas. Dėl nesandarios vamzdyno kanalo perdengimo plokštės vyko aktyvi išorinė vamzdyno korozija; • Neatliekami šilumos tinklų vamzdynams bandymai (daugiau kaip 5 metus nebandyta šilumnešio skaičiuotinai temperatūrai); • Nemodeliuota avarinė tokio masto situacija (tik 8 santechnikai 216 namų, neveikianti informacinė sistema gyventojams, ~25% butų tušti).

8. Blogas drenavimas gyvenamuosiuose namuose (radiatoriai sumontuoti blogais nuolydžiais, žemutiniai vamzdynų taškai be drenažinių ventilių); • Bloga namų būklė. Nerenovuoti namai - butai peršalo, o ypač greitai ten, kur netvarkingi rūsiai ir įėjimo durys. Apie 70 namų atstatytas šildymas greitai, kitur užsitęsė daugiau savaitės; • Blogi norminiai teisės aktai (dėl rezervinių katilinių, dėl vamzdynų rezervo, dėl namų renovacijos prioriteto nebuvimo ir panašiai); • Didelis šaltis (-260C); • Kokybinis šilumos tiekimo reguliavimas; • Trūkusių šilumos tinklų vamzdynų remontas atliktas per 18,5 val. Siekiant suvokti šilumos tinklų būklę, UAB „Termosistemų projektai“ atliko Lietuvos šilumos tiekimo įmonių auditą. Audite siūlytų priemonių diegimu privalo užsiimti savivaldybės ir šilumos tiekimo įmonių direkcija.

9. Rezervinis kuras Energetikos įst. 22 straipsnis. Energijos išteklių rezervinės atsargos Energetikos įmonės, turinčios daugiau kaip 5 MW galios šilumos ar elektros energijos gamybos objektų ir gaminančios parduoti skirtą šilumos ar elektros energiją, privalo turėti energijos išteklių rezervines atsargas. Energijos išteklių rezervinės atsargos kaupiamos, laikomos, atnaujinamos energetikos įmonių bei kitomis lėšomis. Energijos išteklių rezervinių atsargų kiekis turi būti ne mažesnis, negu yra suvartojama per 1 mėnesį • 65 energetikos įmonės, kurios privalo kaupti energijos išteklių rezervines atsargas; • 13 įmonių nepilnai sukaupė energijos išteklių rezervines atsargas; • 4 įmonės energijos išteklių rezervinių atsargų nesukaupė: UAB „Anykščių šiluma“; UAB „E energija“- UAB „Akmenės energija“, UAB „Ukmergės energija“, UAB „Prienų energija“ (Prienai –Trakai).

10. Valstybinė energetikos inspekcija nagrinėja skundus vadovaudamasi: • LR energetikos įstatymo 26 str. 2 punktu; • VEI viršininko patvirtintu “Išankstinės skundų nagrinėjimo ne teisme tvarkos aprašas dėl energetikos objektų, įmonių įrenginių ir apskaitos priemonių gedimų, eksploatavimo, energijos kokybės reikalavimų, energijos apskaitos ir mokėjimo už suvartotą energiją pažeidimų, avarijų, energijos tiekimo nutraukimo, sustabdymo ar ribojimo”; (Nagrinėjami tokie skundai, kuriuose nurodytas konkretus skundžiamas veiksmas, pareiškėjo reikalavimas. Jei skundžiami energijos tiekėjai, pareiškėjas privalo pateikti dokumentus, iš kurių matytųsi, kad skundžiami veiksmai ar neveikimas buvo nesėkmingai sprendžiami su tiekėju) • Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-09-25 nutarimu Nr.1491 patvirtintu „Piliečių ir kitų asmenų aptarnavimo viešojo administravimo ir kitose institucijose pavyzdinės tvarkos aprašas”.

11. 2002-2006 metais VEI išnagrinėti skundai šilumos sektoriuje Skundų skaičius 2006 metais pagal VEI skyrius: Priežiūros sk. 30 Vilniaus t. sk. 127 Kauno t. sk. 85 Klaipėdos t. sk. 25 Šiaulių t. sk. 15 Panevėžio t. sk. 20 Alytaus t. sk. 16 Utenos t. sk. 8 Viso: 299

12. Pagrindinės šilumos sektoriaus skundų temos • Dideli mokesčiai už patalpų šildymą po šilumos punktų modernizavimo; • Netinkamas daugiabučių gyvenamųjų namų šilumos įrenginių eksploatavimas; • Šilumos paskirstymo daliklinių sistemų diegimas daugiabučiuose namuose; • Šilumos energijos apskaitos ir mokėjimų už suvartotą šilumos energiją bei karštą vandenį; • Šilumos energijos ir karšto vandens kokybė; • Vartotojai negauna pakankamai informacijos iš tiekėjų.

13. Daugiabučių gyvenamųjų namų eksploatavimo problemos • Pastatų energetines problemas gali išspręsti tik viso namo modernizavimas: • sienų, stogo apšiltinimas; • langų, durų keitimas; • šildymo ir karšto vandens sistemų atnaujinimas. • Nepakankamas dėmesys pastatų priežiūrai; • Nėra konkurencijos tarp organizacijų, eksploatuojančių pastatų šilumos ūkį; • Legioneliozės židiniai karšto vandens sistemose Vilniuje dėl pastatų savininkų kaltės.