160 likes | 333 Views
XVIII. Оценка регулирующего воздействия Сокращение административных барьеров для малого бизнеса в сфере бухгалтерского учета (Европейская комиссия, 2009) Серия презентаций ИОПП Москва, 200 9 г. Что такое оценка?. Предпосылки проведения ОРВ. Финансовый кризис;
E N D
XVIII. Оценка регулирующего воздействия Сокращение административных барьеров для малого бизнеса в сфере бухгалтерского учета (Европейская комиссия, 2009) Серия презентаций ИОПП Москва, 2009 г. Что такое оценка?
Предпосылки проведения ОРВ Финансовый кризис; Необходимость стимулирования экономики; Излишнее административное бремя в области подготовки и представления бухгалтерской отчетности для малого бизнеса; Несоответствие существующих стандартов запросам представителей микро-фирм.
Консультации • Консультации с представителями комитетов по бухгалтерскому учету: • Выработка идей и потенциальных изменений стандартов для облегчения деятельности малого бизнеса; • Введение категории микро-фирм. • Консультации с заинтересованным сторонами: • Обсуждение разработанных ранее потенциальных изменений.
Цели регулирования • Общие: • Стимулирование конкурентоспособности микро-фирм и формирование возможностей роста. • Специфические: • Сокращение административных барьеров для микро-фирм; • Изменение принципов бухгалтерского учета микро-фирм под нужды непосредственных пользователей и лиц, подготавливающих финансовый отчет.
Цели регулирования • Операционные: • Снижение обязательных затрат на подготовку финансовой отчетности для микро-фирм • Соответствие требований финансовой отчетности нуждам ее составителей (микро-фирм) и пользователей (кредиторов, инвесторов). • Отмена излишних обязательных требований по предоставлению финансовой отчетности.
Получатели выгод • Микро-фирмы: • Штат менее 10 человек; • Бухгалтерский баланс менее € 500,000; • Оборот менее € 1,000,000.
Масштаб воздействия • Из 7 млн. компаний, деятельность которых регулируется стандартами бухгалтерского учета, примерно 5 млн. компаний классифицируются как микро-фирмы. Примерное число компаний в зависимости от категорий
Статус-кво Базовый сценарий, согласно которому существующее регулирование сохраняется; Все 5,4 млн. микро-фирм продолжают полностью следовать действующим стандартам бухгалтерской отчетности; Общие издержки всех микро-фирм оцениваются в € 6,3 млрд. ежегодно.
Стимулирование использования всех возможных мер, уже прописанных в стандартах Отсутствие необходимости законодательного изменения стандартов; Стимулирование национальных правительств к полному использованию тех льгот, которые уже могут быть применены к малому бизнесу; Доступные изменения не решают задачи изменения бухгалтерских стандартов под нужды малого бизнеса.
Обязательное исключение микро-фирм из-под регулирования бухгалтерских стандартов Полный отказ от каких-либо требований к ведению бухгалтерского учета для микро-фирм; Реализация меры будет невозможна на территории всех стран-членов.
Добровольное исключение микро-фирм из-под регулирования бухгалтерских стандартов на уровне каждой страны-члена Решение об исключении микро-фирм принимается на уровне национальных правительств; Большая гибкость меры, реакция на различия в национальных системах бухгалтерского учета; Максимально возможная экономия - € 6,3 млрд.; Объем экономии зависит от заинтересованности стран-членов.
Введение упрощенного режима бухгалтерского учета для микрофирм Создание специальных стандартов для микро-фирм; Данная альтернатива требует гораздо большего времени на реализацию; Неприменима в краткосрочном периоде.
Введение поправок в существующие стандарты без введения термина «микро-фирма» Внесение нескольких оперативных поправок в существующие стандарты, позволяющих добиться небольшой экономии уже в краткосрочном периоде; Влияние данной альтернативы распространяется на все типы предприятий; Не достигается цель соответствия требований финансовой отчетности нуждам ее составителей и пользователей.
Сравнительный анализ альтернатив
Результаты и выводы • «Добровольное исключение микро-фирм из-под регулирования бухгалтерских стандартов на уровне каждой страны-члена» - наиболее приемлемый вариант. • Сокращение административных барьеров для малого бизнеса; • Достижение соответствия требований финансовой отчетности нуждам ее составителей и пользователей.
Контактная информация • Адрес в России:125493, г. Москва, ул. Смольная, 10 • Телефон:+7 (499) 504-4147 • Эл.почта: mail@iopp.ru • Веб-сайт:www.iopp.ru(русская версия) www.cppe.info (English version) • Европейское бюро (Париж) – Мария Смирнова • Эл.почта:smirnova@iopp.ru