SERIE DE FOROS TECNICOS IICA

1. DIRECCION DE LIDERAZGO TECNICO Y GESTION DEL CONOCIMIENTO SERIE DE FOROS TECNICOS IICA Cooperación en innovación tecnológica, bienes públicos regionales y gestión de la propiedad Intelectual Enrique Alarcón, Ph.D. Director de Tecnología e Innovación IICA San José, Costa Rica Abril 21, 2008

2. El camino hacia el cambio institucional: De INIAS a Sistemas de I&D y a Sistemas de Innovación 1990- MAG DEMANDA INIA PUBLICO SNIA PUBLICO OFERTA SININ PUBLICO Y PRIVADO 1950-1990 PUBLICO, PRIVADO NACIONAL E INTERNACIONAL IICA/AREA II

3. IDEAS FUERZAS QUE HAN SUSTENTADO LA COOPERACION REGIONAL EN INVESTIGACION AGROPECUARIA • Derrame tecnológico”spillovers” (+/- 50% del cambio tecnologico) • Diversidad de demandas tecnológicas • Evitar la duplicación de esfuerzos • Amenazas comunes • Oportunidades regionales • Adaptación para la supervivencia institucional • Economía de escalas • Eficacia y eficiencia de la I&D

4. VISION DEL SISTEMA REGIONAL DE INVESTIGACION AGRICOLA SISTEMAS I&D PAISES DESARROLLADOS . GFAR/NARS GCIAR FONTAGRO FONTAGRO FORAGRO CARDI IICA CATIE PROCINORTE REDES FAO Y CENTRO INTERNAC. FOROS UNIVERSIDADES MUSALAC REMERFI REDBIO-FAO PROCICARIBE SICTA PROCISUR PROMECAFE PROCITROPICOS PROCIANDINO IFPRI/ISNAR CIP CIAT CIMMYT IPGRI SISTEMAS NACIONALES DE INNOVACION- SININ 23,000 INVESTIGADORES, INVERSION EN INVESTIGACION cerca a $1000 MILLONES/AÑO

5. ALGUNAS PARADOJAS: CONVIVIR CON ELLAS Y ADMINISTRARLAS • Necesidad de compartir vs. competir • Riqueza institucional Regional vs. subinversión en I&D (I&D regional 0.013% del PIBAgr de ALC ) • Problemas comunes regionales vs. especificidad local • Bienes públicos regionales y “semipúblicos” vs. Tendencias de privatización del conocimiento • Diferencias en aportes de socios vs. beneficios equitativos • Contexto geopolítico vs. ecorregional (spillovers, spillins?) • Interés multinacional vs. financiamiento reducido para cooperación

6. Bien público regional, BPR • “Es todo bien, producto básico, servicio, sistema de normas o régimen de política, producido con carácter publico que genera beneficios comunes (compartidos) para los países participantes como resultado de las acciones concertadas por estos”. • Fundamentos: • Acción colectiva • Dimensión pública • Instituciones capaces de garantizar la implementación • Características: No competencia, (no rivalidad); no exclusividad • Actividad complementaria: Acción del país para aprovechar los beneficios • Financiación: Fuentes públicas, y/o privadas y/o pago de usuarios y • beneficiarios, y/o combinación de las anteriores Fuente: BID.2006. Iniciativa para la promoción de bienes públicos regionales.

7. Categorizaciones en relación a bienes públicos • Puros (emisiones de tv; protección capa de ozono) o impuros (educación de unos pocos vs. Masiva; agua bajo un distrito de riego) • Bienes públicos y los bienes de titularidad pública (propiedad de los estados) • Opcionales y no opcionales • Mixtos: • a. derivados de acción colectiva público-privada • b. combinación de beneficios nacionales y transnacionales

8. Bienes privados Los bienes privados tienen características de alta exclusión y alta rivalidad (o substitución).Estos bienes pueden ser eficazmente provistos por el sector privado a través de los mecanismos de mercado. Bienes reservados (o bienes club) Bienes que no tienen 'rivalidad' (por lo menos hasta el punto en que limitaciones de la capacidad instalada pueden influir en su costo marginal o en la posibilidad de suministros adicionales), pero son excluibles. El término 'bien reservado' se utiliza porque las condiciones de eficiencia pueden justificar el cobro de un 'peaje' por ese bien. El término alternativo 'bien club' se utiliza porque en la mayoría de los clubes los miembros comparten sus beneficios y los no miembros pueden ser excluidos. FAO.2006. Reforma y descentralizacion de servicos agrícolas. www.fao.org/docrep/005/y2006s/2006s0g.htm

9. INVESTIGACION / INNOVACION REGIONAL: CONVERGENCIA DE INTERESES • INFORMACION • CONOCIMIENTO • CAPACIDADES • PRODUCTOS INTERMEDIOS O FINALES COMPARTIDOS • PROCESOS LIMITANTES TECNOLOGICOS ACCION CONJUNTA/ INTEGRACION DE CAPACIDADES PROBLEMA U OPORTUNIDAD COMUN INSTITUCIONES DE PAISES DE UNA O VARIAS REGIONES Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Enrique Alarcón

10. Caso de Integración Tecnológica en ALC Uso y comercio del Producto (Competitivo) Producto, servicio o proceso relevante para los países Ciencia internacional Financiamiento Centros CG Centros Regionales AIPDs Fuentes nacionales e internacionales FONTAGRO Información/conocimiento Tecnologías precompetitivas/competitivas Investigación y desarrollo nacional Regulación propiedad intelectual ??? Instituciones Nacionales públicas y privadas Usuarios/Beneficiarios Marcos nacional, regional, Internacional Plataforma institucional multinacional PROCIS, REDES, Consorcios o Convenios INIAs, Institutos privados, Universidades/IICA u otros EALARCON. IICA Área de Tecnología e Innovación 2008

11. Gestión de la Propiedad Intelectual de Bienes públicos o Mixtos de la Investigación Regional

12. Propósitos del Foro Técnico • Compartir ideas sobre • Cooperación entre países en investigación e innovación tecnológica agrícola • Bienes públicos y semipúblicos/mixtos protegibles y su gestión (DPI) • Experiencias nacionales regionales en gestión de proyectos y DPI • Desafíos sobre la gestión de los DPI

13. CONTINUA