Convegno Confindustria - CNIPA La qualità negli acquisti di beni e servizi ICT

1. Linee Guida per la Qualità delle Forniture ICT negli appalti pubbliciMarco GentiliResponsabile Ufficio Monitoraggio e gestione progetti delle Regioni e degli Enti Locali Convegno Confindustria - CNIPA La qualità negli acquisti di beni e servizi ICT Venezia, 8 marzo 2006 venezia - 8 marzo 2006

2. Presentazione • Per erogare servizi efficaci, rapidi e di qualità, le PA hanno bisogno di tecnologie in grado di offrire sicurezza, affidabilità e prestazioni ad altissimo livello • Come acquistare servizi ICT di qualità? • Come misurare la qualità dei servizi offerti dai fornitori? • Le Linee guida sulla qualità dei beni e dei servizi ICT per la definizione e il governo dei contratti della PA predisposte dal CNIPA nascono dalla ricerca di una risposta a queste due domande • L’obiettivo è fornire indicazioni utili alle PA nella acquisizione di forniture ICT e nell’efficace governo dei contratti stipulati con i fornitori venezia - 8 marzo 2006

3. Contesto - Pubblica Amministrazione • La Pubblica Amministrazione ha scoperto di • avere dei clienti (Cittadini, Imprese, Dipendenti pubblici) • dover offrire a questi clienti servizi di qualità • Modalità di contatto con le amministrazioni • Accesso ai servizi e Tempestività di risposta • Efficacia della risposta e Professionalità • La qualità dei servizi pubblici è un valore importante per il giudizio politico nei confronti di una Amministrazione • Questo valore corrisponde ad un costo dal lato del Fornitore che gli deve essere riconosciuto in misura equa venezia - 8 marzo 2006

4. fornitore cliente fornitore cliente Fornitori ICT Amministrazioni Cittadini Contesto - Catena Cliente/Fornitore • Erogazione di servizi a cittadini ed imprese • Amministrazione fornitore di servizi amministrativi ai propri Clienti (cittadini, imprese, utenti interni) • Acquisizione di servizi ICT per supportare l’innovazione organizzativa e tecnologica • Amministrazione cliente dei Fornitori ICT venezia - 8 marzo 2006

5. Contesto - Obiettivo • Per poter dare un prezzo alla qualità è necessario • poterla definire • misurarla in modo preciso • Obiettivo • identificare analiticamente le caratteristiche della qualità dei beni e dei servizi • definire per ciascuna caratteristica metriche e processi di misura • tradurre tutto ciò in indicazioni concrete per la gestione della qualità nelle fasi di definizione e di gestione dei Contratti ICT venezia - 8 marzo 2006

6. Linee guida - Avventura culturale • Le Linee guida rappresentano una avventura culturale prima che tecnico-professionale • veicolano una cultura dell'unione e della contrapposizione, privilegiano il confronto • integrano i diversi punti di vista • Cliente, Fornitore, Utente • costituiscono occasione di incontro e vicendevole contaminazione di culture differenti • Giuridica, Amministrativa, Informatica, Manageriale • esprimono volontà di informazione e didattica • creano una comunità sociale, quella degli utilizzatori venezia - 8 marzo 2006

7. Linee guida - Metodologia • Le Linee guidadelineano un metodo di approccio all’acquisizione delle forniture ICT • Le Linee guidacostituiscono un quadro di riferimento utile nelle diverse fasi del ciclo di vita delle forniture ICT : • fase didefinizione delle strategie, per la scelta delle modalità di acquisizione e di gara • fase dinegoziazione, per la definizione di contratti ICT • fase diattuazione, per il governo di contratti ICT • Le Linee guidanon hanno l’ambizione di offrire un contributo innovativo dal punto di vista scientifico venezia - 8 marzo 2006

8. Linee guida - Metodologia • Le Linee guidaforniscono indicazioni per la gestione della qualità • attuabili per il governo dei contratti • di buon senso, pragmatiche, semplici, non ambigue • basate su esperienze precedenti (best practices) • utilizzabiliper la scrittura di atti di gara e offerte • come base di partenza • applicabili da parte di Amministrazioni e Fornitori • di facile comprensione per tutte le diverse culture espresse delle professionalità a diverso titolo coinvolte nella definizione e governo dei contratti ICT • didatticamente utili per favorire la loro diffusione e la predisposizione di eventi formativi venezia - 8 marzo 2006

9. Linee guida - Metodologia • Le Linee guidaforniscono risposte concrete a domande operative • come richiedere la qualità per appaltare i servizi • Che modalità di acquisizione praticare ? • come valutare la qualità per aggiudicare le gare • Che criteri di aggiudicazione definire ? • come formalizzare la qualità nel contratto • Che attributi di qualità utilizzare ? • come utilizzare la qualità per governare il contratto • Che misure di qualità adottare ? venezia - 8 marzo 2006

10. Criteri guida - Punti di vista della qualità • Assunzione di punti di vista complementari per la definizione della qualità • Fruitore del servizio (utente finale) • qualità attesa e percepita (qualità in uso) • Stazione appaltante (chi appalta il servizio) • qualità dei processi di sviluppo e di erogazione • Qualità intrinseca dei beni e servizi forniti • caratteristiche di qualità del servizio • caratteristiche di qualità dei prodotti correlati venezia - 8 marzo 2006

11. Qualità estesa a tutte le fasi del ciclo di vita della fornitura Criteri guida - Ciclo di Vita PROCESSIPRIMARI PROCESSI TRASVERSALI Acquisizione Gestione Fornitura Documentazione Sviluppo Progettazione Realizzazione Gestione operativa Gestione Configurazione Manutenzione Assicurazione Qualità venezia - 8 marzo 2006

12. Criteri guida - Caratteristiche di qualità • Qualità riferita a tutte le caratteristiche della fornitura venezia - 8 marzo 2006

13. Criteri guida - Oggetto Contrattuale • Scomposizione dell’oggetto contrattuale in più classi di fornitura elementari ognuna rappresentata da una o più istanze Classi di fornitura N° Istanze Dimensioni Istanza Sviluppo SW 3 procedura A 900 Function Point procedura B 500 Function Point procedura C 500 Function Point • Sviluppo Reti 2 LAN sede centrale 100 Nodi WAN periferie 20 Nodi • Fornitura HW 2 dipartimentali 30 Server postazioni di lavoro 300 Pc • Assistenza utente 1 call center nazionale 3000 chiamate/GG ESEMPIO venezia - 8 marzo 2006

14. Criteri guida – Metodi quantitativi • Metodi quantitativi per la definizione di misure di qualità e l’identificazione dei relativi processi di misura • Oggetto delle misure di qualità Cosa misurare ? • attributi di qualità, livelli di servizio • Modalità di misura Come misurare ? • unità di misura, metriche, strumenti di misura • regole di campionamento, calcolo e arrotondamento • Clausole contrattuali Come reagire ? • rilevazione e gestione delle non conformità • identificazione ed attuazione delle azioni correttive (penali, escalation, ecc.) venezia - 8 marzo 2006

15. Criteri guida – Approccio situazionale • Presentare per ogni aspetto le diverse soluzioni (opzioni) possibili descrivendone: • caratteristiche • contesto d’uso • vantaggi (pro) e svantaggi (contro) • Pluralismo delle soluzioni • Nessuna soluzione (opzione) è mai la migliore o peggiore in assoluto • Possibilità per chiunque di suggerire la soluzione preferita venezia - 8 marzo 2006

16. Criteri guida – Condivisione dei contenuti • Partecipazione ai lavori coordinati dal CNIPA di Amministrazioni, Associazioni di categoria e Fornitori ICT • integra i diversi punti di vista della amministrazione appaltante e del fornitore • permette ad entrambe le parti di conoscere le proprie ragioni e motivazioni • consente di imparare insieme per migliorare le logiche di appalto e di offerta • Approccio inedito ed innovativo per la condivisione dei contenuti venezia - 8 marzo 2006

17. Criteri guida – Condivisione dei contenuti • Intersezione di diverse comunità sociali • Amministrazioni Centrali (PAC) • Amministrazioni Locali (PAL) • Centri Regionali di Competenza (CRC) • Società ICT pubbliche • Associazioni di categoria e fornitori ICT (AITech) • Associazione Italiana Cultura Qualità (AICQ) • Istituto Superiore Italiano di Project Management (ISIPM) • Project Management Institute (PMI) • Gruppo Utenti Function Point Italia (GUFPI) venezia - 8 marzo 2006

18. Strategia Appalto Contratto Governo Linee guida – Manuali • Collana di 7 Manuali, di cui 4 supportano i passi operativi fondamentali della definizione della qualità della fornitura venezia - 8 marzo 2006

19. Manuale d’uso Presentazione e utilizzo delle Linee Guida Manuale applicativo Strategie di acquisizione forniture ICT Manuale applicativo Appalto pubblico di forniture ICT Manuale operativo Dizionario delle forniture ICT Manuale di riferimento Modelli per la qualità forniture ICT Manuale applicativo Esempi di applicazione Manuale operativo Governo dei contratti ICT Linee guida – Struttura Logica venezia - 8 marzo 2006

20. Linee guida – Utilizzo • Vantaggi • accesso diretto alle tematiche di specifico interesse • percorsi di lettura differenziati per tipo di destinatario • manutenzione semplificata per aggiornamenti • possibilità di rilasci progressivi • scarico dei documenti facilitato con banda stretta • Caratteristiche • autoconsistenti (ridondanza) • indipendenti (riferimenti) • riutilizzabili (cut & paste) venezia - 8 marzo 2006

21. Linee guida – Opera Enciclopedica • Prodotto 1.500 pagine in 7 manuali 36 lemmi = 32 Forniture + 4 processi trasversali 450 attività (task) descrittive delle forniture ICT 305 prodotti (deliverables) generati dalle attività 111 indicatori di qualità per attività/prodotti 409 applicazioni degli indicatori • Impegno 160 incontri 1.300 giorni persona di 115 persone 50% CNIPA + 20% PA + 30% Fornitori ICT venezia - 8 marzo 2006

22. Linee guida – Percorsi di lettura X = leggere C = consultare Il numero in corrispondenza di ogni manuale indica l’ordine di lettura consigliato venezia - 8 marzo 2006

23. Manuale 2 Strategie di acquisizione di forniture ICT Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 2 • Identificazione della corretta strategia di acquisizione analizzando in modo sistematico le possibili alternative • Forme di acquisizione • outsourcing, insourcing, ecc. • Approccio allo sviluppo sw • ad hoc, riuso, open source, soluzioni commerciali, etc. • Modalità di fornitura • contratto quadro o a progetto, numero dei lotti, etc. • Definizione del contratto e del corrispettivo • prezzo a corpo, prezzo a tempo e spesa, etc. venezia - 8 marzo 2006

24. Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 3 Appalto pubblico di forniture ICT Manuale 3 • Costruzione del meccanismo di selezione del Fornitore • Scelta della procedura di gara • asta pubblica, licitazione privata, etc. • Determinazione dei criteri di accesso alla gara • fatturato, capacità tecnica, etc. • Attribuzione del punteggio tecnico • criteri, soglie minime, etc. • Attribuzione del punteggio economico • scelta delle formule economiche venezia - 8 marzo 2006

25. Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 4 Dizionario delle forniture ICT . . . 36 Lemmi ad oggi Manuale 4 • Il Dizionario delle forniture ICT si compone di un documento introduttivo a cui logicamente si aggiunge un insieme di documenti separati contenenti ciascuno uno dei lemmi costituenti il Dizionario • Scomposizione dell’oggetto della fornitura in forniture elementari (lemmi) venezia - 8 marzo 2006

26. 1. Servizi per l’utente 1.1 Sviluppo e MEV applicazioni 1.2 Gestione, manutenzione applicazioni 1.3 Assistenza all’utente 1.4 Formazione 2. Servizi interoperabilità e cooperazione 2.1 Servizi di integrazione 2.2 Servizi applicativi 2.3 Riconoscimento digitale 3. Servizi infrastrutturali 3.1 Servizi per le Reti 3.2 Servizi per i Sistemi 3.3 Servizi di sicurezza 3.4 Servizi di Gestione Documentale 3.5 Servizi monitoraggio qualità servizi 3.6 Servizi di Desktop 4. Servizi di consulenza e body rental 4.1 Servizi professionali 4.2 Servizi di body rental 5. Fornitura di beni 5.1 Fornitura di prodotti Hw e Sw . . . Manuale 4Forniture ICT Strategia Appalto Contratto Governo venezia - 8 marzo 2006

27. Manuale 7 Governo dei contratti Manuale 7 Strategia Appalto Contratto Governo • Governare un contratto significa • garantire un rapporto paritetico tra PA e fornitore • mantenere il controllo, nel periodo di validità del contratto, degli elementi che caratterizzano la fornitura • disporre degli strumenti necessari per intervenire nei casi in cui si rilevino situazioni difformi da quelle attese • Contratti • di sviluppo soluzioni (affidamento progetti) • per l’erogazione di servizi venezia - 8 marzo 2006

28. Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 7 • Governance vs.Project Management • Direzione lavori vs.Project Management Governance Orizzonte strategico e progettuale PM esecuzione venezia - 8 marzo 2006

29. Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 7Progetti • Fornitore • Pianificare il progetto • Realizzare il piano di qualità • Gestire i rischi • Misurare il SAL • Amministrazione • Controllare la pianificazione e il SAL • Gestire la comunicazione • Gestire il rischio • Gestire il cambiamento • Gestire l’avvicendamento contrattuale • Verificare gli oggetti della fornitura • Fatturare le attività progettuali venezia - 8 marzo 2006

30. Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 7Servizi • Fornitore • Realizzare il Piano di qualità • Informare sul servizio • Erogare il servizio • Gestire il disservizio • Monitorare il servizio • Rilevare e rendicontare i livelli del servizio • Amministrazione • Controllare gli adempimenti contrattuali • Controllare il servizio • Controllare l’adeguatezza dei livelli di servizio richiesti • Gestire i rischi • Gestire i pagamenti • Gestire la chiusura del contratto (cambio di fornitore) venezia - 8 marzo 2006

31. Strategia Appalto Contratto Governo Manuale 7 Documenti • Indici commentati dei documenti per il Governo dei contratti ICT • Piano di progetto • Piano della qualità • Piano di gestione dei rischi • Piano di gestione modificaq contenuto del progetto • Stato avanzamento attività • Verifiche ispettive dei sistemi qualità • Comunicazioni estemporanee • Analisi della soddisfazione dell’utenza • Rendicontazione dei livelli di servizio • Rapporto di collaudo venezia - 8 marzo 2006

32. Canali di distribuzione • La pubblicazione e distribuzione delle Linee guida prevede il concomitante utilizzo di diversi canali • Sito www.cnipa.gov.it • Collana editorialeiQuaderni • Cd-RomQualità dei Servizi ICT • distribuito in occasione di Convegni di presentazione delle Linee guida e allegato alla versione a stampa • La struttura delle Linee guida è mantenuta invariata indipendentemente dal canale di distribuzione utilizzato venezia - 8 marzo 2006

33. Canali di distribuzione - www.cnipa.gov.it • Sezione Qualità dei servizi ICTsituata nella home page • Novità,informazioni su documenti, formazione, convegni, utilizzo delle Linee guida • Documenti,accesso ai documenti che costituiscono le Linee guida in formati anche editabili • Aggiornamenti,pubblicati sul sito sostituendo i documenti interessati (numero di versione e data) • Approfondimenti,accesso a atti di convegni, presentazioni, corsi formativi • Customer satisfaction, possibilità di compilare un apposito questionario sul gradimento delle Linee guida • Commenti, suggerimenti, osservazioni, domande, utilizzare l’indirizzo qualitaICT@cnipa.it venezia - 8 marzo 2006

34. Canali di distribuzione - iQuaderni • Collana editorialeiQuaderni, la versione a stampa, include 6 dei 7 Manuali esistenti • Quaderno n° 10 - Presentazione e utilizzo delle Linee guida • Nel Cd-Rom allegato è fornita una copia completa di tutte le Linee guida in diversi formati elettronici anche editabili • Quaderno n° 11 - Strategie di acquisizione delle fornitureICT • Quaderno n° 12 - Appalto pubblico di forniture ICT • Quaderno n° 13 - Esempi di applicazione • Quaderno n° X – Modelli di riferimento (da realizzare) • Quaderno n° X – Governo dei contratti ICT (da realizzare) • La versione a stampa delle Linee guida non modifica i contenuti, migliora l’immagine e aumenta la leggibilità • E’ stato escluso il Dizionario delle forniture ICT finalizzato al cut & paste venezia - 8 marzo 2006

35. Progetto - Redazione delle Linee guida • Dicembre 2003 • Il CNIPA istituisce un Gruppo di lavoro di 12 persone per incentivare l’utilizzo di forniture ICT di qualità e supportarne l’azione di governo • Lo slogan posto alla base dei lavori esprime uno dei bisogni più pressanti delle amministrazioni pubbliche • Ottenere qualità dai fornitori di servizi ICT per fornire qualità a cittadini ed imprese • Dicembre 2004 • Il Gruppo di lavoro completa le linee guida nei 12 mesi previsti venezia - 8 marzo 2006

36. Progetto - Babele di linguaggi • Febbraio 2004 • Si acquisiscono le competenze necessarie da • 6 Amministrazioni8 persone • 21 Fornitori ICT80 persone • CONSIP, INPS, GIUSTIZIA, MIUR, SOGEI, Banca d’Italia • Accenture, Alcatel, Atesia, Bull, CSC Italia, Elsag, Laser Memory card, Microsoft, Symantec, ACI Informatica, Business Object, C&M Group, COMPUWARE, EDS Italia, FINSIEL, GETRONICS, IBM, ORACLE Italia, SAP Italia, Sistemi Informativi, Telecom Italia Guido Allegrezza, Monica Barattieri, Dario Biani, Piero Bordoni, Annarita Bove, Antonello Busetto, Arnaldo Carbone, Caterina Ciarallo, Alfredo D’Amato, Giuseppe Neri, Giorgio Pala, Enrico Pesce, Giorgio Turconi, Stefano Fabrizi, Sergio Giacoponi, Carla Mastino, Aldo Mastroianni, Gianfranco Pontevolpe, Marina Venzo, Emanuela Banzo, Danilo Bianco, Brunello Bonanni, Giuseppe Borgonovo, Paolo Buttinelli, Roberto Caldarella, Maurizio Caminiti, Marco Casazza, Alessandra Chianese, Fabio Conciatori, Giuseppe Conforti, Luigi Costantini, Carmine D'arconte, Maurizio De Benedetto, Alfonso De Cristofaro, Roberto De Preta, Laura Destro, Giuseppe di Cesare, Marco Di Leo, Barbara Donato, Carla Fabiano, Elena Farina, Salvatore Ferraro, Assunta Formato, Alessandro Fossati, Giovanni Gadaleta, Aurora Girolamo, Andrea Giuliani, Ludovico Gullifa, Vittorio La Commare, Cristina Leonardi, Fabrizio Liberatore, Ferdinando Liberti, Stefania Lombardi, Giacinto Lopiccolo, Francesco Magatti, Luca Malagodi, Loredana Mancini, Andrea Manuti, Francesco Marconi, Giacomo Massi, Ettore Mastrorilli, Alessandro Mehlem, Francesco Meneghetti, Luigi Mezzanotte, Giuseppe Militello, Mario Modesti, Franco Moselli, Federico Morena, Daniele Pagani, Marco Palermo, Paola Palleschi, Giuliano Perego, Marcella Pignatiello, Giovanni Pistarini, Romano Poggi, Andrea Praitano, Anna Prelati, Domenico Pugliese, Annalisa Quagliata, Antonio Lorenzo Rassu, Andrea Rigoni, Massimo Rocchi, Paolo Roncella, Roberto A. Romano, Alessandro Rossi, Dario Russo, Maurizio Sacchetti, Bruno Salvadori, Giacomo Samuelli Ferretti, Vincent N. Santacroce, Lorella Santucci, Teresa Saragò, Emanuela Savelli, Bruno Scialpi, Lorenzo Severini, Francesco Strata, Marco Tampelloni, Alfredo Vessicchio, Stefania Zaccagnini, Marco Gentili venezia - 8 marzo 2006

37. Progetto - Emissione delle Linee guida • Gennaio 2005 • Il CNIPA pubblica sul proprio sito le Linee guida (v. 1.0) e le presenta con un apposito Convegno tenuto nella sede Confindustria di Roma • Migliorare la qualità dei beni e servizi nei contratti ICT delle pubbliche amministrazioni • Il Convegno non ha celebrato il completamento di un lavoro, piuttosto ha avviato una nuova serie di attività • Importanza attribuita da PA e fornitori ICT alle Linee guida testimoniata dalla partecipazione di 800 persone 49% PA = 39% PAC + 10% PAL 48% IMP = 32% Imprese ICT + 10% Imprese CONSULENZA + 5% Imprese non ICT + 3% studi legali, consulenti venezia - 8 marzo 2006

38. Progetto - Gestione delle Linee guida • Gennaio 2005 • Il CNIPA affida la gestione delle Linee guida all’Ufficio Monitoraggio e gestione dei progetti delle Regioni e degli Enti locali • Diffusione delle Linee guida • Manutenzione ed evoluzione delle Linee guida • nuovi argomenti e manuali • estensione delle tipologie di fornitura ICT trattate • recepimento di suggerimenti e richieste di PA e imprese • Formazione sull’acquisizione delle forniture ICT • Confronto sulla contrattualistica ICT • attivazione di un canale con PA e Associazioni venezia - 8 marzo 2006

39. Progetto - Diffusione delle Linee guida • Maggio 2005 • Il CNIPA distribuisce la versione a stampa delle Linee guida in una prima tiratura di 2.000 copie • Quaderni CNIPA n. 10, 11, 12, 13 Anno II - Gen 05 • Giugno 2005 • In 4 mesi sono state distribuite 6.100 copie dei manuali • 3.500 copie integrali scaricate dal sito CNIPA • 1.600 copie integrali distribuite su Cd-Rom • 1.000 copie distribuite a mezzo stampa • 30.000 documenti scaricati dal sito CNIPA • Settembre 2005 • Avvio convegni sul territorio in collaborazione con Confindustria (Forum PA 2005, Torino, Parma) venezia - 8 marzo 2006

40. Progetto - Utilizzo Linee guida • Febbraio 2005 • CSI-Piemonte utilizza le Linee guida per assistere le imprese Piemontesi nella partecipazione a gare comemodo per mettere “ordine” • ausilio per esprimere i bisogni della stazione appaltante • utile compendio per governare in modo coerente la qualità dell’offerta • strumento di lavoro cooperativo per condividere tra le imprese piemontesi un modello di riferimento comune • CSI-Piemonte si distingue in termini di ruoli • acquisisce forniture ICT tramite gare • partecipa ai bandi di altre amministrazioni • supporta le imprese del Piemonte nel rispondere ai bandi venezia - 8 marzo 2006

41. Progetto - Utilizzo Linee guida • Luglio 2005 • Circolare n. 47 (GU 12 luglio 2005 n. 160), nuove indicazioni riguardanti le richieste di parere sugli schemi dei contratti per l’acquisizione di beni e servizi relativi a sistemi informativi automatizzati, ai sensi dell’art. 8 del D.Lgs. 39/93 • richiamata esplicitamente l’adozione delle Linee guida • nella relazione esplicativa contenente le valutazioni e l’avviso dell’amministrazione competente sull’iniziativa contrattuale da attivare dovranno essere puntualmente rappresentati diversi elementi informativi tra cui l’aderenza complessiva del progetto alle Linee guida • il CNIPA ha emesso più di una decina di Pareri che fanno esplicito riferimento alle Linee guida venezia - 8 marzo 2006

42. Progetto - Utilizzo Linee guida • Agosto 2005 • CONSIP ha deliberato l’adozione delle Linee guida per le loro procedure di appalto • Il lavoro del CNIPA convince e viene ritenuto utile per aumentare trasparenza e governabilità di procedure di appalto e contratti ICT • una Linea guida CNIPA, priva di qualunque cogenza, è autonomamente elevata al rango di "regolamento interno", cogente • CONSIP si distingue in termini di • sensibilità alla qualità e governo dei contratti ICT • cultura manageriale • volumi economici di spesa ICT venezia - 8 marzo 2006

43. Progetto - Evoluzione delle Linee guida • Marzo 2005 • 3.4.2 WFM Gestione elettronica dei documenti • Settembre 2005 • Revisione degli indicatori di qualità delle 36 classi di forniture • Dicembre 2005 • Presentazione e utilizzo delle L. G., versione 1.2 • Esempi di applicazione, versione 1.2 • Dizionario delle forniture ICT, versione 1.2 • Modelli per la qualità delle forniture ICT, versione 2.0 • Governo dei contratti ICT, bozza preliminare venezia - 8 marzo 2006

44. Progetto - Evoluzione delle Linee guida • Marzo 2006 • Governo dei contratti ICT, versione 1.0 • Maggio 2006 • Strategie di acquisizione delle forniture ICT, versione 2.0, con l’utilizzo contrattuale dei FP • Dicembre 2006 • Appalto di forniture ICT , versione 2.0, con l’interpretazione operativa della direttiva comunitaria 2004/18/CE sulle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di forniture di servizi e di lavori venezia - 8 marzo 2006

45. Progetto – Formazione sulle Linee guida • Marzo 2006 • Seminari introduttivi in aula per dirigenti e funzionari • Dicembre 2006 • Presentazione multimediale su Cd-Rom • organizzare il vasto materiale costituente le linee guida • agevolare la consultazione delle linee guida • ricercare rapidamente gli argomenti di interesse • 2007 • Corsi in e-learning modulari • soddisfare differenti tipologie di destinatari • impattare il meno possibile sul lavoro • raggiungere tutto il territorio venezia - 8 marzo 2006

46. Conclusioni - Serie • L’utilizzo delle Linee Guida determina un concreto vantaggio … • per le Amministrazioni … • migliora la qualità dei servizi ICT acquisiti all’esterno • permette di utilizzare le best practices • aumenta la cultura della PA in tema di forniture ICT • facilita la redazione degli atti di gara • ne rende più omogenei i contenuti • accelera la definizione dei contratti ICT • facilita l’emissione dei pareri da parte del CNIPA venezia - 8 marzo 2006

47. Conclusioni - Serie • L’utilizzo delle Linee Guida determina un concreto vantaggio … • per le Amministrazioni … • … e produce vantaggi anche per i Fornitori • attribuisce il giusto valore alla qualità dei servizi offerti • aumenta la trasparenza delle gare • migliora/standardizza la descrizione dei servizi richiesti • semplifica la predisposizione dell’offerta • riduce i costi di predisposizione dell’offerta venezia - 8 marzo 2006

48. Conclusioni - Scherzose • Il fatto che di un lavoro come questo non si sia mai sentito parlare prima significa pure qualcosa … • per questo vi propongo la parabola della relazione contrattuale • per riderci sopra assieme … • per ricordarci i punti di vista dell’altro … • per non scordarci mai di dialogare realmente … Un uomo in una mongolfiera si rende conto di essersi perso. Riducendo l'altitudine scorge in basso un altro uomo. Scende ancora un po' e gli grida … venezia - 8 marzo 2006

49. Mi scusi, mi può aiutare? Ho promesso ad un amico d'incontrarlo un'ora fa, ma non so dove sono. Semplice … Lei non sa dov’è, ne dove sta andando. E’ salito lassù grazie ad una enorme quantità d'aria gonfiata. Ha fatto una promessa che non aveva idea di come mantenere e si aspetta che la gente che la circonda sia in grado di risolvere i suoi problemi. Sta di fatto che lei si trova ancora esattamente dov'era prima che c’incontrassimo ma, adesso, per qualche strana ragione, è diventata colpa mia. Uomo della Mongolfiera Altro Uomo Lei e' in una mongolfiera fluttuante a circa 10m da terra e si trova a 40° di latitudine Nord e 60° di longitudine Ovest. Lei deve essere il capo progetto di un FORNITORE ICT !!! Sì, è proprio vero, lavoro per un importante Fornitore ICT come capo progetto! Ma come lo sa? Beh … tutto quello che mi ha detto è corretto ma non ho idea di cosa farci con le sue informazioni, sta di fatto che resto perso. Francamente non mi è stato di grande aiuto finora. Lei deve lavorare nell’ufficio acquisti di una AMMINISTRAZIONE !!! Diamine! E’ corretto! Lavoro nell’ufficio acquisti di una grande Amministrazione pubblica, ma come l'ha capito? venezia - 8 marzo 2006