130 likes | 252 Views
EKONOMICKÉ INFORMACE. p ro jednání Předsednictva RVŠ 23.10. 2014. OBSAH. Podklady pro jednání Reprekomise 23.10. I. Rozpočet 2015 II. Úprava Pravidel pro poskytování příspěvku a dotací VVŠ Financování vědy. I. ROZPOČET 2015 – předložený PS.
E N D
EKONOMICKÉ INFORMACE pro jednání Předsednictva RVŠ 23.10. 2014
OBSAH Podklady pro jednání Reprekomise 23.10. I.Rozpočet 2015 II. Úprava Pravidel pro poskytování příspěvku a dotací VVŠ Financování vědy
I. ROZPOČET 2015 – předložený PS • Vysoké školy bez výdajů na programy EU 21 491 733 tis. Kč - 1,28% = 279 mil. Kč při srovnatelném započtení spolufinancování OP VaVpI ve výši 241 mil. Kč činí pokles 38 mil.Kč = - 0,17% Podíl plánovaných výdajů na VŠ bez prostředků EU vůči odhadovanému HDP 2015 = 0,51 % (v roce 2014 0,54%, nejvíce v roce 2009 0,66%)
Vysoké školy 2015 – změny • Změna podílu provozních výdajů na činnost a prostředků programového financování z 91,44:8,56 na 89,45:10,55 znamená snížení prostředků na provoz o 438 mil. Kč a zvýšení programového financování o 400 mil. Kč • Usnesení vlády z 22.9.2014 – zvýšení výdajového okruhu Vysoké školy oproti rozpočtu předloženému PS o 400 mil. Kč
II. Návrh úpravy Pravidel • Změna poměru ukazatelů A:K v rámci RO I ze současných 77,5:22,5 na 75:25 – projekce do rozpočtových dat 2014 přináší změny v rozmezí -2,41 až +0,88 ( nárůst u 7 škol) • V rámci ukazatele K zrušení indikátoru Mezinárodní granty , jeho váha 5% se vrátí ke stavu 2013 – RIV+3 a Účelové NIV +2% - projekce do dat 2014 -1,05 až +1,12 (pokles u 7 škol) • V rámci ukazatele K snížení váhy indikátoruNezaměstnanost z 32% na 16% - MŠMT nedoporučuje - projekce do dat 2014 -3,3 až +2,78 (nárůst u 9 škol) (snížených 16% rozděleno prakticky mezi ostatní indikátory s výjimkou mezinárodních grantů)
Úpravy pravidel V rámci ukazatele K navýšení váhy indikátoru RUV na 3,0 či 3,5% - hlavním důvodem již naprosto otevřený rozpočtový přístup všech škol majících výstupy RUV - ze 13 zapojených do rozpočtu 2014 na 22 (res.21) pro rozpočet roku 2015. Podíly stávajících zapojených škol – zejména těch výrazně zapojených 4VUŠ – nerostou, jak predikuje ministerstvo, ale naopak logicky klesají a budou tak činit ještě další čtyři roky, dokud nedojde k plnohodnotnému zapojení nových škol.
Úprava pravidel Ukazatel D – Internacionalizace – nerozdělovat plošně, zavádí se 7 nových indikátorů, z nichž většina dubluje indikátory A a K – není analyzován dopad Ukazatel A – výpočet limitu financovaných studentů navyšován u škol, které přijmou studenty v souvislosti s výzvou na podporu doplnění kvalifikace pedagogů RgŠ – další státní zakázka financovaná na úkor rozpočtu VŠ Ukazatel F – zvýšení pravomoci řešitelů provádět změny uvnitř schváleného rozpočtu bez souhlasu MŠMT
Připomínky členů P a EK RVŠ I. . Poměr A:K - ukazatel K není odpovídajícím ukazatelem kvality VŠ a zvláště pak nereaguje na různé zaměření škol – neměnit poměr - odklon od závislosti rozpočtu na počtu studentů a příklon ke kvalitě je žádoucí – souhlas se změnou poměru na 75:25 II. Mezinárodní granty - indikátor je žádoucí motivací pro zvyšování kvality škol , jeho zrušení by jen zvýšilo nestabilitu indikátorů , ano, ale dořešit zdroj dat – ponechat - indikátor byl zaváděn překotně bez výrazného efektu – souhlas se zrušením III. Nezaměstnanost - souhlas se zrušením, připomínky k němu byly RVŠ opakovaně vznášeny, ale v mírnější podobě – ne navrhovaných 16% - nesouhlas – radikální řešení přináší skokově velké finanční dopady na některé školy IV. RUV - nezdůvodněné nadhodnocení uměleckých škol na úkor ostatních, nelze provést bez revize KEN – váhu RUV nezvyšovat - nezbytný krok k vytvoření podmínek pro plné zapojení 21 VVŠ do RUV – zvýšit hodnotu na 3,0 V. D-Internacionalizace - zbytečně komplikované, dublující řadu indikátorů A a K, není analyzován dopad na školy – nezavádět bez analýzy - je to správný směr řešení, nutno však zjednodušit – souhlas s podmínkou VI. Kvalifikace pedagogů - jde o státní objednávku, která by měla být finančně zajištěna mimo rozpočet VVŠ a ne na jeho úkor VII. Úprava F - souhlas
Hodnocení VaV a SR Srovnání výsledků hodnocení VaV a návrhů rozpočtu na RVO pro MŠMT v posledních 3 letech (ČR = 100 %)
Návrh usnesení • Předsednictvo Rady VŠ projednalo podkladové materiály pro jednání Reprezentativní komise MŠMT, která se uskuteční 23.10. 2014 a ukládá zástupcům Rady VŠ v této komisi jednat dle závěrů dnešního jednání Předsednictva k jednotlivým bodům podkladů.
Návrh usnesení • Rada VŠ žádá vládu ČR, aby státní rozpočet na výzkum sestavovala transparentním a zákonem definovaným procesem. Zejména žádá, aby návrh výše institucionální podpory na rozvoj výzkumných organizací vycházel ze zhodnocení výsledků výzkumných organizací. Má-li návrh vycházet i z jiných zákonem stanovených podkladů, Rada VŠ žádá, aby bylo transparentně uvedeno, jak se z nich vychází. • Rada VŠ apeluje na vládu ČR, aby zajistila včasné hodnocení výsledků výzkumných organizací podle platné metodiky. Pokud má v dalších letech dojít ke změně metodiky hodnocení, Rada VŠ žádá, aby tato metodika byla známa dříve než budou uplatněny výsledky, které se podle ní mají hodnotit.