Die alliierte Besatzungspolitik

1. Die alliierte Besatzungspolitik 同盟占领政策

2. Wissen kurz gefasst Im Juni 1945 übernahmen(采用) die Besatzungsmächte （占领国）die oberste Gewalt（最高权力） in Deutschland. Die Behandlung der Deutschen war unterschiedlich, am härtesten（残酷） in der SBZ. Das Potsdamer Abkommen（波兹坦协议） legte die politischen, wirtschaftlichen und territorialen Grundlagen der Behandlung Deutschlands fest, ließ jedoch Kernprobleme offen. Die Entnazifizierung erwies sich als schwierig und ineffektiv und wurden 1948/89 den Deutschen übertragen. Der Nürnberger （纽伦堡）Prozess war aufgrund der Hauptanklagepunkte und der Beteiligung eines sowjetischen Richters problematisch, zwang die Deutschen jedoch, sich mit ihrer Vergangenheit auseinanderzusetzen. Tempo und Intensität des politischen Neuaufbaus waren in den vier Zonen sehr unterschiedlich.

3. Der Werdegang der alliierte Besatzungspolitik

4. Besetzt nicht befreit • Die Alliierten gingen davon aus,dass alle Deutschen Nationalsozialisten gewesen waren bzw. Die Nationalsozialisten unterstützt hatten. Deshalb sollte Deutschland nicht befreit ,sondern besetzt und als Machtfaktor ausgeschaltet werden. Die Alliierten proklamierten（宣告） in der ,,Berliner Erklärung´´ （柏林宣言） vom Juni 1945 die Übernahme der obersten Regierungsgewalt in Deutschland. In den Westzonen galt für die Besatzungssoldaten einstriktes ,,Fraternisierungs´´（结义） ,d.h. Verbrüderungsverbot. Die Behandlung der Deutschen durch die Besatzungsmächte war in der unmittelbaren Nachkriegszeit sehr unterschiedlich.

5. Die Konferenz von Potsdam（Juli/Aug.1945） • Im Potsdamer Abkommen（波兹坦协议） legten Truman（USA）,Attlee（Großbritannien）und Stalin die Grundsätze der Behandlung Deutschlands fest: Demilitarisierung（非军事化）, Denazifizierung （非纳粹化）, Demokratisierung（民主化）, Dezentralisierung der Verwaltung（地方分权管理）, Zerschlagung von Großunternehmen und Reparationszahlungen Deutschlands. Die Spannungen zwischen den Westmächten und der kommunistischen UdSSR waren unübersehbar. Deshalb konnten in vielen Fragen nur mühsam und unbefriedigende Lösungen erreicht werden. Wichtige Entscheidungen bleiben offen oder wurden sprachlichen Formelkompromisse. Vier derartige Besimmungen waren maßgeblich verantwortlich für die unterschiedliche Entwicklung der Westyonen und der SBZ:

6. Die zunächst vereinbarte wirtschaftliche Einheit Deutschland wurde aufgegeben, da die Westmächte keine sowjetischenReparationen aus dem Ruhrgebiet akzeptierten. Dadurch entstand ein östliche und westliches Reparationsgebiet, das die politische Teilung Deutschlands vorwegnahm. • Die gemeinsame Verwaltung Deutschlands durch den Alliierten Kontrollrat （bestehend aus den Militärgouverneuren, die im Auftrag ihrer Regierungen handelten）scheiterte an der vereinbarten Einstimmigkeit. • KonträreVorstellungen von ,,Demokratie´´ führten yur westlich demokratischen Bundesrepublik und zur volksdemokratischen Deutschen Demokratischen Republik（DDR）.

7. Der Nürnberger ‚‚Hauptkriegsverbrecherprozess“ • Zwischen Oktober 1945 und November 1946 machte ein alliiertes Gericht den wichtigsten NS-Organisationen und 24 Hauptangeklagten den Prozess. Er war problematisch, da es für die Hauptanklagten （Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Verschwörung gegen den Frieden）keine Rechtsgrundlage gab. Außerdem war ein sowjetischer Richter beteiligt, der einen totalitären Führerstaat im Namen der Menschlichkeit und der Gerechtigkeit vertrat. 12 Hauptangeklagte wurden yum Tode verurteilt. Der Proyessverlauf und das umfangreiche Beweismaterial offenbarten das Ausmaß der Verbrechen, besonders den Völkermord an den Juden. Folgeprozesse zogen sich bis zum Ende des 20.Jahrhunderts hin.

8. Die Entnazifizierungwar von Anfang an problematisch • Zun einen war es schwierig , die persönliche Schuld einwandfrei zu ermitteln,zum anderen handhabten die Besatzungdmächte die Entnazifizierung sehr unterschiedlich:Briten und Franzosen übten Zurückhaltung und ließen viele kleine ,,Parteigenossen´´ ungeschoren. Die Amerikaner betrieben sie sehr und mit ungeheurem bürokratischen Aufwand, brauchen die Entnazifitierung aber bald erfolglos ab. Die UdSSR ging rigoros gegen ehemalige Nationalsozialisten vor, missbrauchte die Entnazifizierung jedoch, um Personen auszuschalten, die den Sozialismus ablehnten. 1948 byw. 1949 übertrugen die Besatzungsmächte die Entnazifizierung deutschen Institutionen. Bei den ,,kleinen Leuten´´stieß sie auf Ablehnung （,,Die Kleinen hängt man, die Großen lässt man laufen´´） und verringerte die Bereitschaft, sich kritisch mit der Vergangenheit auseinanderzusetzen.

9. Der politische Neuaufbau der SBZ • Am schnellsten verlief in den ersten Nachkriegsmonaten die Entwicklung in der SBZ: • Zulassung ,,antifaschistisch-demokratischer Parteien´´:Kommunistischen Partei Deutschlands（KPD）,Sozialdemokratische Partei Deutschlands（LDPD）. Im April 1946 vereinten sich zwangsweise KPD und SPD zur Sozialistischen Einheitspartei Deutschlands´´（SED）: • Gründung von Massenorganisation（z.B. der ,,Freie Deutsche Gewerkschaftsbund´´, FDGB; Freie Deutsche Jugend,FDJ）.Ihre Funktion war es, im Sinne der KPD bzw. der SED alle Schichten der Bevölkerung yu erfassen und zu lenken.

10. Der politische Neuaufbau in den Westzonen verlief unterschiedlich: • Amerikanische Zone: Rascher Aufbau 1945 durch Einsetzung von Ministerpräsidenten, Zulassung von Parteien,Konstituierung der Länder Bayern, Württemberg-Baden und Hassen, Zusammenfassung der Ministerpräsidenten zu dem ,,Länderrat des amerikanischen Besatzungsgebiets´´. • Britische Zone: Langsamerer Aufbau ,da die Auflösung Preußen und die Bildung neuer Länder kompliziert war. 1946/47 wurden Länder geschaffen（Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Holstein, Hamburg, Niedersachsen）und der ,,Zonenbeirat´´, bestehend aus den Ministerpräsidenten, gebildet. • Französische Zone: Frankreich wollte Deutschland weitestgehend schwächen und den Rhein als Grenze gewinnen. Deshalb verlief der Neuaufbau schlepend. Deutsche Stellen wurden zunächst nicht am politischen Neuaufbau beteiligt. Die Länder（Rheinland-Pfalz, Baden, Württemberg-Hohenzollern）entstanden zwischen August 1946 und November 1947.

11. Die Herausbildung eines differenzierten Parteiensystems in den Westzonen • Auch hier verlief die Entwicklung uneinheitlich und deutlich langsamer als inder SBZ. Die Parteienlandschaft war yunächst sehr groß und erinnerte an die Weimarer Republik. Zu den traditionellen Parteien kamen regionale, kriegsbedingte oder stark ideologisch geprägte neue Parteien. In den Fünfzigerjahren kam es zu Sammlungsbewegungen im Lager der bürgerlichen Parteien und zum Aufgehen der kleinen in den großen Parteien. Die westdeutsche Parteienlandschaft entwickelte sich vom extremen zum gemäßigten Pluralismus.

12. 四国分区占领在雅尔塔会议上，苏美英三国正式通过了以英国方案为基础的四国分区占领德国的协议。协议规定在1937 年12 月底的德国边界内，除被调整的领土之外，分成四个占领区：苏联占领区在东部，占地108178 平方公里；英国占领区包括西北部各地，占地97697 平方公里；美国占领区在西南部，面积100745 平方公里；法国占领区在西部，面积40215 平方公里。柏林作为德国首都，也由四国分区占领。1945 年6 月5 日，苏美英法四国驻德占领军总司令经各自政府的授权，代表四国在柏林签署并发布了《关于击败德国和接管德国最高权力的宣言》，宣布“盟国代表将按照他们自己的决定，在德国的任何部分或全部，驻扎部队和设置行政机构”，接收德国的一切最高权力，但四国声明，“承担这些权力，并不构成对德国的吞并。”根据规定，四国总司令组成“盟国管制委员会”作为全国的最高权力机构，委员会的决议需四国代表“一致同意”，即每一国的代表都拥有否决权。管制委员会下设“协调委员会”，负责主持日常工作，协调委员会由四个占领区的副总司令组成。 • 由于各占领区区界的划分与德国原邦界的划分并不一致，为了履行波茨坦决议关于“德国行政事务的管理应以政治结构分散及发展地方权限为原则”，“德国全国各地应按照民主原则，在符合军事安全和军事占领目的之下，尽速恢复地方自治”的条款，各占领区都重新调整了内部的地方行政区划，作为组建地方政权的基础。其中在苏占区内，普鲁士邦被解散，全区划分成5 个州。

13. 纽伦堡审判和非纳粹化 • 纽伦堡审判和非纳粹化是战胜国惩办纳粹头目和主要战争罪犯、推进德国民主化进程的重要步骤。纽伦堡审判的惩戒对象是国家级的纳粹罪犯，非纳粹化意在彻底清理德国社会的法西斯影响，铲除纳粹残余。但是，在两大阵营全球对峙的大背景下，两项工作的结果均有不尽人意之处。早在1941 年底和1942 年初，苏、美、英等11 国就提出要惩罚战犯。1943年10 月20 日，英、中、法、美等17 国在伦敦成立“联合国家战罪委员会”，10 月30 日，苏、美、英三国在莫斯科正式签署《关于严惩战犯的宣言》，规定战争胜利后将把战犯押到犯罪地点进行审判。欧战结束后，苏、美、英、法四国于1945 年8 月8 日在伦敦签订《关于追究和惩办欧洲轴心国主要战犯的协定》，决定由四国各派一名法官和一名预备法官组成国际军事法庭，在纽伦堡对德国战犯和犯罪组织进行审判和惩处，并拟定了法庭宪章，由英国大法官劳伦斯任庭长。 • 历时10 个多月，1946 年10 月1 日结束，在国际军事法庭的审判结束后，各占领区在本区范围内也进行了稍低级别的审判。美国占领当局从1946 年到1949 年在纽伦堡举行了12 次审判，在西方占领区总共判处了5025 名被告，其中806 人被判死刑。“非纳粹化”是大战末期苏美英3 国首脑一致确定的对德原则。波茨坦会议通过的《管制初期处置德国的原则》。1945 年7 月，经德共倡议，四个主要政党结成“反法西斯民主联盟”，这个联盟在团结广大民众完成一般民主任务方面起了很大作用。 • 德国的分裂战后德国由苏美英法四国占领，1946 年12 月2 日，美英两国合并占领区，成立“双占区”，并声明“两国政府的宗旨是要在1949 年底以前为这片领土建立自给的经济”。双占区设“经济委员会”作为立法和行政机构。针对美英的举措，苏占区于1947 年6月成立“德国经济委员会”，在苏联驻军当局领导下管理全区经济事务。