350 likes | 571 Views
Kelompok 3 Lia Septiana Puspita Larasati Rina Nur Oktaviana. Lembaga Pemberantasan Korupsi di Singapura, China, dan Indonesia. singapura. Gambaran Umum Singapura. Singapura adalah sebuah negara kota dengan luas wilayah 239 mil persegi
E N D
Kelompok 3 Lia Septiana Puspita Larasati Rina Nur Oktaviana Lembaga Pemberantasan Korupsi di Singapura, China, dan Indonesia
Gambaran Umum Singapura Singapura adalah sebuah negara kota dengan luas wilayah 239 mil persegi Singapura terletak di wilayah Asia Tenggara tepatnya di penghujung Semenanjung Malaysia, berbatasan dengan Johor (Malaysia) dan Kepulauan Riau (Indonesia)
Gambaran Umum dan Sejarah Pemberantasan Korupsi di Singapura • Menurut Political and Economic Risk Consultancy (PERC), Singapura menduduki peringkat kelima dunia negara terbersih dari korupsi • Pemberantasan korupsi di Singapura berawal dari kegagalan Bagian Antikorupsi Kepolisian Singapura • Gerakan-gerakan pemberantasan korupsi ini kemudian menguat begitu People's Action Party di bawah pimpinan Lee Kwan Yew yang berkuasa pada tahun 1959
Lanjutan • Pengesahan Undang-Undang Pencegahan Korupsi (The Prevention of Corruption Act/ PCA) yang diperbaharui pada tahun 1989 dengan nama The Corruption (Confiscation of Benefit) Act • Pembentukan The Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB).
CPIB didirikan pada tahun 1952 sebagai sebuah organisasi yang terpisah dari polisi • CPIB bertugas untuk • Menjaga intergritas dari public service dan memastikan ada nya transaksi yang bebas korupsi di sektor publik • Melakukan pencegahan korupsi dengan menganalisa cara kerja dan prosedur dari lembaga-lembaga publik untuk mengidentifikasi kelemahan administrasi yang ada di lembaga tersebut yang dapat menimbulkan peluang melakukan korupsi dan mal praktek
Hubungan dengan Pemerintah • Presiden memiliki wewenang untuk menunjuk direktur atau pemimpin tertinggi dari CPIB • presiden tidak mempunyai hak untuk ikut campur dalam hal pemberantasan korupsi
Contoh Kasus • Korupsi yang dilakukan Departemen Bea Cukai yang meluas pada tahun 1950-an • Korupsi dalam departemen ini dapat berbentuk adanya uang pelicin demi pelayanan yang cepat, perijinan untuk memasukkan barang-barang ilegal, penyelundupan barang kena pajak untuk bisa masuk ke Singapura dengan membayar pajak yang lebih sedikit daripada yang seharusnya atau bahkan tidak membayar pajak sama sekali • Tindak korupsi ini tidak hanya dilakukan oleh pejabat tingkat tinggi tapi juga pejabat tingkat menengah dan tingkat rendah • Kerugian yang diakibatkan oleh korupsi ini mencapai jutaan dolar Singapura.
Pemberlakuan beberapa undang-undang pemberantasan korupsi yang keras pada tahun 1960, misalnya: • memberi kekuasaan penuntut umum untuk memerintahkan penyidikan oleh perwira-perwira senior terhadap setiap bank, saham, pembelian, rekening pengeluaran, deposito dan menuntut orang untuk memberitahukan atau menunjuk dokumen yang diminta • memberi wewenang penuntut umum yang sama untuk memeriksa catatan semacam itu milik istri dan anak-anak pejabat atau siapa saja yang diyakini menjadi wali atau agen, dan untuk menyalin catatan tadi • memperluas kekuasaan tersebut hingga dapat meminta orang-orang untuk memberikan pernyataan dengan sumpah tentang harta benda dan uang yang dikirim keluar Singapura • CPIB berhak memeriksa segala catatan yang berhubungan dengan kekayaan dan aset masyarakatnya (msalnya pemilikan rumah, mobil, dan barang modal lainnya)
CPIB juga melakukan tindak pencegahan korupsi dengan cara: • memberikan imbalan berupa uang, surat pujian dan masa depan kenaikan pangkat yang lebih baik kepada pejabat yang menolak korupsi dan melaporkan klien yang mencoba melakukan tindak penyuapan tersebut • memberikan tidak hanya hukuman pidana tapi juga hukuman administratif bagi seseorang yang melanggar aturan yang berlaku • memberikan hukuman penjara dan denda bukan hanya bagi mereka yang melakukan korupsi tapi juga bagi pengawas mereka • mengurangi peluang untuk melakukan korupsi di tempat kerja, misalnya memeriksa dan mencatat uang tunai serta barang-barang pribadi yang dibawa pegawai sebelum menjalankan tugas mereka, adanya pemeriksaan yang mendadak dan pengawasan yang ketat • mencari informasi dari masyarakat dengan cara mengadakan dengar pendapat dengan masyarakat
Faktor yang Memengaruhi Pemberantasan Korupsi di Singapura • Adanya political will yang tinggi dari pemerintah Singapura untuk memberantas korupsi • Kuatnya hukum terutama peraturan mengenai anti korupsi • Adanya hukuman yang berat bagi para koruptor • Adanya pendidikan anti-korupsi • adanya analisis mengenai metode kerja • adanya deklarasi asset dan investasi • larangan menerima hadiah
Gambaran Umum China • Republik Rakyat China (Zhonghua Renmin Gongheguo) adalah negara terbesar di Asia dengan penduduk terbanyak di dunia. • China adalah negara multietnis dengan suku Han mendominasi hampir seluruh bagian China (kecuali di Tibet dan Xinjiang). • China adalah negara sosialis, dominasi PKC (Partai Komunis China) • Dahulu, China memiliki koloni, yakni Hongkong dan Macau. • Dalam hal perekonomian, China terus berkembang (6%). Sekarang GNP nasional China adalah $ 979.895 juta, sedangkan penduduk sekitar $ 780 per kapita. Inflasi sekitar 0,3% sejak tahun 2000, di mana penduduk yang bekerja sebesar 757.424.000, dengan tingkat pengangguran sebesar 3,1% (terutama perempuan) dan utang luar negeri sebesar $ 154.223 juta. China merupakan salah satu dari 10 eksportir global utama.
GambaranUmum &SejarahPemberantasanKorupsidi China • KorupsiadasejakzamanDinasti Zhou (1027-771 SM). • Perioderevolusinasional &peperanganantarwilayahmenyusulberdirinyaRepublik Rakyat China padatahun 1911 jugatidakluputdarikorupsi. • KorupsijugamenjadisalahsatupenyebabjatuhnyaGuomindang, sebuahpartainasionalis yang didirikanoleh Sun YatSendalamperangsaudaramelawankekuatankomunis yang berakhirpadatahun1949. • RRC padamasapemerintahan Mao Zedong (1949-1976) melaluireformasiekonomi pun terlibatbanyakkasuskorupsi.
Menurutstatistikresmipemerintah, di China ada 8 jutapejabatpartaiygmendudukiposisipemerintahan • sejak1998, kerugiannegaraakibat KKN mencapai 13% - 16,8% dari GDP China • MengendalikanpemerintahandengankorupsisudahmenjadicirikhasPKC • Cirikhaskorupsi PKC, yaknidilakukansecaragrup, departemen, marketing, triad, family clan danemigrasi
Mao melakukangebrakanuntukmembersihkanCinadarikorupsimelaluikampanye-kampanyeuntukmembasmikelaskapitalisdanmenciptakanmasyarakatkomunis yang menjadicita-citanya. Namun, menyebabkanpepecahanantara Mao Zedong danDeng. • Naiknyakembali Deng Xiaoping thn1978 membawareformasiekonomidiChina ygberkaitan dg 5 prosesyaitudesentralisasi, marketisasi, diversifikasikepemilikan, liberalisasi& internasionalisasi. Deng Xiaoping pun menciptakan slogan “menjadikayaitumulia” (zhi fu shiguangrong).
Sejaksaatitu, masyarakatdiChina berlomba-lombamenjadikaya. Di kemudianhari, fatwa ini pula lah yang menjadigerbangmaraknyakorupsi. • Desentralisasisbgbuahreformasiekonomi, padaakhirnya pun menuaibenihkorupsi. Desentralisasikebijakan, terutamadidaerahpedesaan, berupapengalihansejumlahfungsikepemerintahlokaltelahmemberikesempatankepadapejabatlokaluntukmengerukkeuntungandaripetanidanmasyarakatdesaterutamadalamhalproduksidanpemasaranhasilpertanian.
Sepertipada 7 Agustus 2009, dalam 7 beritautamadunia yang disiarkanoleh radio BBC dihari yang sama, 3 diantaranyaadalahkasuskorupsibernilairaksasa. Li Peiying, mantanpreskombandaraibukota Beijing, terlibatkasuskorupsibernilairatusanjuta RMB (Renminbi). Kang Rixin, general manager group industrinuklir, terlibatpenyalahgunaanuangnegarasebesar 180 juta RMB. Huang Guangyubesertaistri, pendiriperusahaanelektronik GOME, terlibatdalampenipuantransaksiobligasisehinggasemuaasetnyasenilai 166 juta HKD dibekukanolehPengadilanTinggiHongkong.
LembagaPemberantasanKorupsi • 2lembagapentingdalampemberantasankorupsidi China, yaitupartai &pemerintah • Pada September 2007, didirikan Biro PencegahanKorupsiNasional (NBCP) yang bertugasmemonitorjaluraset yang mencurigakansertaaktivitas yang dicurigaimerupakanhasilkorupsi. • Biro tsbjugamemberikanarahanpekerjaan anti-korupsibagiperusahaan, organisasi non-pemerintah, membantuasosiasiperdaganganuntukmenciptakansistemdanmekanismedisiplinsendiri, mencegahpenyuapankomersial, sertamemperluaspencegahankorupsibagiorganisasipedesaansepertihalnyamasyarakatkota.
Presiden China HuJintaomengultimatumbahwakorupsimerupakanancamanterbesarbagilegitimasihukumPKC. Langkahutama yang ditempuh China ialahmenerapkanhukumanmatibagiparakoruptor. Sejakkasus Chen Kejiepada September 2000, tidaksedikitpetinggi China yang dijatuhihukumanmatiataupunpenjaraseumurhidup. • Sejakdilancarkannyagerakan anti-korupsisampaitahun 2002, sudah 4.300 orang yang menjalanihukumanmati
Hubungan dengan Pemerintah • Beijing Municipal Bureau of City Administration and Law Enforcement berencana untuk membuat standar diskresi kerja dari administrasi departemen kota untuk menutupi semua klausa hukuman untuk membuat penegakan hukum menjadi semakin meluas dan mencegah terjadinya fenomena adanya perbedaan hukuman untuk kasus yang sama.
Mekanisme Kerja • Staf NBCP akan mengumpulkan & menganalisis informasi dari sejumlah sektor, seperti perbankan; penggunaan lahan; pengobatan, & telekomunikasi sehingga dpt memonitor alur keuangan para pejabat & mendeteksi perilaku pihak-pihak yang dicurigai. • Biro ini nantinya akan melaporkan langsung temuannya kepada dewan negara atau kabinet China
Struktur Organisasi • NBCP beradadibawah state council yang bertanggungjawabdalampencegahankorupsidi china. Biro inisekarangbertempatdikementerianpengawasandansebelumnyajabatandirekturdipegangolehmenteripengawasan. Dalam biro initerdapatduadeputidirektur, satusebagai Vice Minister of Supervision (wakilkepala NBCP), yang sekarangdipegangolehQuWanxiang. Satulagi Vice Minister level oversees yang mengerjakanpekerjaanrutindi biro, yang sekarangdijabatoleh Cui Hairong
Faktor yang Memengaruhi • Sistem pemerintahan yang otoriter • Adanya tradisi guanxi (koneksi) • Adanya reformasi ekonomi. • Adanya perdebatan mengenai usulan pembebasan koruptor
Contoh kasus • Kasus Wen Mengjie, mantan Direktur Departemen Informasi Teknologi ABC cabang Beijing, menerima suap senilai 10,73 juta yuan atau 1,4 juta dolar AS selama bank tersebut melakukan pembelian perlengkapan elektronik & perangkat lunak komputer dari tahun 1999-2004. • Juga diketahui menggelapkan sekitar 4,32 juta yuan atau 570 ribu dolar AS dari perusahaannya selama pembelian anjungan tunai mandiri (ATM).
Perjalanan Lembaga Pemberantasan Korupsi di Indonesia • OrdeBaru (Era Soekarno) PARAN (PanitiaRetooling AparaturNegara) - dipimpinoleh A.H Nasution - Sempatvakum - (1963) OperasiBudhi • OrdeBaru(era Soeharto) OPSTIB (OperasiTertib) - Gagalakibatbanyaknyacampurtanganmiliter • BJ Habiebie - mengeluarkanUU Nomor 28 Tahun 1999 tentangPenyelenggaraanNegara yang BersihdanBebasdariKorupsi, Kolusi, danNepotisme - KomisiPengawasKekayaanPejabat Negara (KPKPN), KPPU, ataulembaga Ombudsman.
LanjutanPerjalanan Lembaga Pemberantasan Korupsi di Indonesia • Abdurrahman Wahid TGPTPK (Tim Gabungan Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi) • Megawati Komisi Pemberantasan Tindak Pindana Korupsi, yang lebih dikenal dengan KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi)
Di dibentukdi Indonesia padatahun 2003, ataupadamasapemerintahanMegawati • 2. Nomor30 Tahun 2002 mengenaiKomisiPemberantasanTindakPidanaKorupsi. • TugasKPK secararincidicantumkandalampasal 6 No. 30/2002, yaitu: • Koordinasidenganinstansi yang berwenangmelakukanpemberantasan • tindakpidanakorupsi. • Supervise terhadapinstansi yang berwenangmelakukanpemberantasantindakpidanakorupsi.
Melakukanpenyelidikan, penyidikan, danpenuntutanterhadaptindakpidanakorupsi • Melakukantindakan-tindakanpencegahantindakpidanakorupsi. • Melakukan monitor terhadappenyelenggaraanpmerintah. • Merupakanlembagaindependen • Diegitimasisebagai organ “Super Body”
Kasus Bank Century • Bank Century merupakan hasil dari penggabungan tiga bank, yakni Bank CIC (Century Intervest Corporation) International, Bank Pikko dan Bank Danpac secara sukarela • Secara kronologis, kasus ini memang dimulai pada tahun 1989 oleh Robert Tantular yang mendirikan Bank CIC • Permasalahan-permasalahan • Bank Century mengalami kesulitan liquiditas karena beberapa nasabah besar Bank Century menarik dananya Boedi Sampoerna • Delta Sekuritas yang dimiliki Robert Tantular mulai tak sanggup untuk membayar kewajiban atas produk discretionary fund yang dijual Bank Century.
Keputusan BI melalui Rapat Dewan Gubernur • Bank Century merupakan bank gagal berdampak sistemik • Menerima aliran dana penanganan Bank Century melalui Lembaga Penjamin Simpanan (LPS). • Suntikandanadari LPS • Rp 632 miliaruntukmenambah modal sehinggadapatmenaikkan CAR menjadi 8%. • Rp 2,776 triliunpada Bank Century untukmenambah CAR menjadi 10%. • Rp 2,2 Triliununtukmemenuhitingkatkesehatanbank • Rp 1,55 triliun Total kucuran dana untuk Bank Century sebesar Rp 6,7 Triliun