400 likes | 588 Views
Generalitat de Catalunya Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural. MARC JURÍDIC. EUROPEU Reglament (CE) 1698/2005 relatiu a l’ajut al desenvolupament rural a través del FEADER .
E N D
Generalitat de Catalunya Departament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural MARC JURÍDIC EUROPEU • Reglament (CE) 1698/2005 relatiu a l’ajut al desenvolupament rural a través del FEADER. • Reglament (CE) 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, pelquals’estableixendisposicionsd’aplicació del Reglament (CE) 1698/2005 del Consell • Reglament (CE) 1975/2006 de la Comissió, de 7 de desembre de 2006, pelquals’estableixendisposicionsd’aplicació del Reglament (CE) 1698/2005 relatives a l’aplicació de procediments de control i condicionalitat en relació a les mesures d’ajut al desenvolupament rural. ESTATAL • Llei 19/1995 de Modernització de les explotacions agràries, modificada parcialment per la Llei de Desarrollo sostenible del medio rural. NOU • Marco nacional CATALÀ • Programa de Desenvolupament Rural de Catalunya . Primera instal·lació de joves agricultors i Modernització de les explotacions agràries
Primera Instal·lació de jovesagricultors • Ajut adreçat a agricultors joves que s’instal·len per primera vegada en una explotació agrària mitjançant la implementació del seu Pla d’empresa. • Facilita l’accés a l’activitat agrària de joves que s’hi vulguin dedicar d’una forma exclusiva o compartida, assumint les responsabilitats de direcció i gestió de la seva explotació, o bé, en integrar-se com a socis en una entitat associativa o societària. • Són possibles dues modalitats d’instal·lació: • Primera Instal·lació en EAP • Primera Instal·lació en explotació agrària
Primera Instal·lació de jovesagricultors Instal·lació en EAP: • En una explotació agrària prioritària que requereixi 1 UTA • El jove s’instal·la aportant 0,5 UTA • Renda agrària procedent de l’explotació = o > 25% Instal·lació en explotació agrària: • El jove s’instal·la aportant 0,5 UTA en una explotació agrària situada en zona de muntanya, desafavorida per despoblament o xarxa natura 2000. • Renda procedent de l’activitat agrària de l’explotació = o > 25%. • Renda activitat agrària explotació + altres activitats realitzades al medi rural = o > al 50% del total. • Activitats realitzades en medi rural = activitats de caràcter estacional, temporal o esporàdic realitzades a comarca o comarques limítrofes de l’explotació
Primera Instal·lació de jovesagricultors Beneficiaris • Joves que s’instal·len per primera vegada en una explotació agrària, • En els sis mesos anteriors a la sol·licitud d’ajut, o amb posterioritat a aquesta. • Edat: 18 anys complerts i menys de 40 a data de sol·licitud Requisits • Complir l’itinerari formatiu (2 anys des de concessió) • Compromís d’exercir l’activitat agrària i mantenir les inversions durant 5 anys • Pla d’empresa que garanteixi RUT > o = 35% de la Renda de Referència i inferior al 120% de la RF • Compliment de les normes de medi ambient, higiene i benestar animal d’aplicació a l’explotació • Instal·lar-se en una explotació que requereixi el nombre d’UTA exigible (2 anys des de instal·lació)
Primera Instal·lació de jovesagricultors Accés a la titularitat de l’explotació • Titularitat, exclusiva o compartida, mitjançant compra, herència, pacte successori, donació, arrendament, parceria o altres figures anàlogues. El jove ha d’assumir el 50% dels riscos i les responsabilitats civil, fiscal i social de la gestió de l’explotació. • Integració com a soci en una entitat amb personalitat jurídica, preexistent o de nova constitució, titular d’una explotació agrària prioritària.
Primera Instal·lació de jovesagricultors Despeses subvencionables • Despeses relacionades amb la instal·lació del jove, com per exemple: • Primera anualitat contracte arrendament o despeses notarials i registrals • Despeses financeres préstecs destinats a finançar el capital circulant del primer exercici econòmic. • Despeses de permisos, llicències i autoritzacions administratives • Adquisició drets de producció • Adquisició i millora vivenda • Adquisició del capital territorial i d’explotació per assegurar la viabilitat i un resultat econòmic adequat i Adequació del capital d’explotació • Aportació econòmica del jove a l’entitat associativa en integrar-se com a soci. • Despeses derivades de projectes visats i plans empresarials, necessaris per a la instal·lació de la persona jove, fins un límit del 12% de l’import de les actuacions de primera instal·lació.
Primera Instal·lació de jovesagricultors Despeses excloses • Adquisició de vehicles, exceptuatsaquellsespecialitzats en el transport • d’arnes. Elsvehicles han de tenir la categoriad’industrials o capacitat de càrrega > a 2.500 kg de pes màximautoritzat. També s’auxiliaran les adaptacions de vehicles per al transportd’arnes. • Inversions i sectorsproductiussotmesos a limitacionssectorials o bé a les incompatibilitats que estableixen les bases reguladores. • Diversificaciód’activitatsproductives • Turisme rural • Activitatscinegètiques • Activitatsartesanals • Maquinària no adecuada a l’orientació productiva o la dimensió de l’explotació
Primera Instal·lació de jovesagricultors • Quantia dels ajuts • Instalació en EAP • 30.000 euros que es podran incrementar en 3.000 euros en cada un dels casos següents: • Generació d’UTA addicional • Zona de muntanya, desafavorida per despoblament o Xarxa Natura 2000 • Agricultura i ramaderia ecològica • En cas de préstec l’ajut combinat de prima + bonificació pot atènyer 70.000,00 €. (Canvi PDR) • Enstalació en explotació agrària • Es reduiran els imports anteriors en un 40%, com a mínim.
Primera Instal·lació de jovesagricultors • PRÉSTEC FINS AL 100% DE LA INVERSIÓ CONCEDIDA • MAXIM: 240.000€ MINIM: 5.000€ • A 20, 10, ó 6 ANYS / 3, 2, 1 DE CARENCIA • EURÍBOR + 1,5/+1,4/+1,25 • INTERES MÍNIM: 3,5% • DOS TRAMS: • PRIMER TRAM SENSE BONIFICACIÓ (=PRIMA) • PRIMA S’APLICARÀ A AMORTITZAR EL PRINCIPAL • SEGON TRAM BONIFICAT (mín. 5.000€) • BONIFICACIÓ 3,5 PUNTS • CALCUL A REALITZAR PER S.A.E.A.A. D’ACORD AMB LES INSTRUCCIONS DE L’ICCA
Primera Instal·lació de jovesagricultors Criteris de priorització • Es canvial’anterior sistema de prioritats per un sistema de puntuació (Canvi PDR): • 1) Residència a la comarca o comarques limítrofs a l’explotació en la que s’instal·la: 10 punts • 2) Modalitat d’instal·lació en EAP: 5 punts • 3) Modalitat d’instal·lació en explotació agrària: 3 punts • 4) Dona: 5 punts
Primera Instal·lació de jovesagricultors Sol·licituds i documentació bàsica • A més de la documentació comuna: • Acreditació de la residència a la comarca o comarca limítrof (prioritat o modalitat instal·lació EAP) • Pla d’empresa • Pressupost d’obres i factures proforma, quan s’escaigui • IRPF i informe de la vida laboral - Autorització • Precontracte amb import de compra-venda i/o declaració d’intencions del contracte d’arrendament, amb import anual. • Llicència ambiental, si escau.
Primera Instal·lació de jovesagricultors • Autorització del propietari, usufructuari o altres figures anàlogues • En cas d’adquisicó de bens immobles taxació independent. • Llicència d’obres, si escau. A certificació • Escriptura pública o nota simple del registre, o original i fotocòpia del contracte privat, prèviament liquidat, o precontracte que acrediti titularitat o compromís d’obtenir-la. A certificació • Certificat de l’entitat associativa indicant aportació i condicions d’incorporació com a soci. Estatuts. A certificació
Primera Instal·lació de jovesagricultors Compromisos generals • Mantenir l’activitat i les inversions objecte d’ajut durant 5 anys a partir de la concessió de l’ajut • En cas d’inversions adreçades al compliment de normes comunitàries, es podrà concedir un període de 36 mesos des de la concessió per al seu compliment, si es troben previstes al Pla d’empresa • Realització de l’itinerari formatiu en un termini de 2 anys des de la concessió • Termini de 2 anys per a dedicar nombre d’UTA d’acord amb modalitat d’instal·lació.
Primera Instal·lació de jovesagricultors Pla d’empresa: Contingut mínim • Descripció del projecte empresarial amb indicació de les fases i els objectius concrets de desenvolupament de les activitats de la nova explotació . • Informació detallada sobre inversions, formació, assessorament o qualsevol altra mesura necessària per tal de desenvolupar les activitats de l’explotació agrícola . • Diagnosi prèvia, Pla d’explotació, Memòria justificativa de les inversions i sobre la viabilitat de la incorporació a l’explotació, en la que es reflexteixi que la RUT = o > al 35% de la renda de referència, i Itinerari formatiu o la seva sol·licitud al DAR.
Primera Instal·lació de jovesagricultors Itinerari formatiu • Es demana al jove una formació que tindrà com a referència l’estàndar d’un empresari agrari del sector al qual s’incorpora • L’elaboració de l’itinerari formatiu es realitzarà de forma individualitzada per a cada jove, serà, per tant, una formació personalitzada segons els coneixements previs del jove • El DAR designarà un tutor d’incorporació pertanyent al Servei de Formació Agrària per al disseny d’aquest itinerari formatiu • Es podrà adquirir i/o completar durant el termini de dos anys a partir de data de concessió.
Primera Instal·lació de jovesagricultors Itinerari formatiu • Constarà dels àmbits següents: • Formació en gestió empresarial: equivalent als continguts del crèdit “Organització i gestió de l’empresa agrària” de 180 hores corresponent al Cicle formatiu de grau superior “Gestió i organització d’empreses agropecuàries” • Formació específica, d’acord amb el Pla d’empresa aprovat, com a mínim 220 hores, adequada al seu projecte d’incorporació. • Formació exigible legislada pel DAR, inclou tota la formació obligatòria per a l’explotació a la que s’incorpori, el jove podrà comptabilitzar fins a 60 hores a restar de les de formació específica.
Primera Instal·lació de jovesagricultors Itinerari formatiu • Es podrà convalidar la formació acadèmica prèvia i també aquella que hagi estat homologada. També es tindrà en compte l’experiència laboral relacionada amb el projecte presentat. • La formació en gestió empresarial es podrà adquirir mitjançant la realització del curs que impartirà el DAR a les seves escoles. • La formació exigible obligatòriapel DAR es podrà adquirir mitjançant els cursos homologats a tal efecte
Primera Instal·lació de jovesagricultors Itinerari formatiu • La formació específica es podrà adquirir: • Realitzant cursos homologats • Assistint a jornades tècniques homologades • Fent pràctiques i/o estades en empreses punteres • Realitzant visites en explotacions de referència o viatges tècnics • Experiència laboral
Modernització de les explotacions Objectius • a) La millora de les condicions de vida i treball de les persones agricultores i de les persones treballadores en les explotacions agràries. Les inversions es destinaran, exclusivament, a la millora de les pràctiques agràries i a les tasques derivades de l’explotació agrària, amb especial menció a la millora de la seguretat mediambiental i la seguretat en el treball. • b) La millora qualitativa i l’ordenació de les produccions d’acord amb les necessitats de mercat i, si escau, per a l’adaptació a les normes comunitàries de qualitat. • c) Les inversions que suposin un increment del valor afegit dels productes, destinades a la classificació, el condicionament, la transformació i la comercialització dels productes agraris de l’explotació mateixa.
MODERNITZACIÓ DE LES EXPLOTACIONS • d) L’augment de la competitivitat de les explotacions mitjançant la seva adaptació per reduir els costos de producció, estalviar aigua o energia, o bé la introducció de millores adreçades a afavorir la sostenibilitat de les activitats productives de l’explotació, incloses les inversions en energies renovables que es destinin exclusivament a aquestes activitats. • e) La incorporació de noves tecnologies, o bé inversions innovadores, incloses les d’informatització i telemàtica. • f) El compliment de normes comunitàries en matèria de medi ambient, higiene i benestar dels animals, establertes recentment. En aquest cas es podrà concedir als agricultors i agricultores un període per al compliment d’aquestes normes de fins a trenta-sis mesos a partir de la data en què passin a ser obligatòries per a l’explotació. • g) La millora de les condicions d’higiene de les explotacions ramaderes i de benestar dels animals, la protecció i la millora del sòl, de la coberta vegetal i del medi ambient..
Modernització de les explotacions Despeses subvencionables • L’adquisició, la construcció o la millora d’immobles, excloses les vivendes • L’adquisició i instal·lació de nova maquinària i equips, inclosos els programes i suports informàtics. • Seran subvencionables les inversions relatives a cultius llenyosos, però no podrà optar a ajut l’adquisició i plantació de plantes anuals. • Despeses generals vinculades als apartats anteriors
Modernització de les explotacions Beneficiaris • Persones físiques o jurídiques que: • La renda de l’explotació es trobi entre el 35% i el 120% de la renda de referència. • Presentin un pla de millora de l’explotació corresponent a l´anualitat CGE. • Compromís d’exercir l’activitat agrària durant 5 anys des de la data de concessió. • Compromís de mantenir les inversions objecte d’ajut durant 5 anys des de la data de concessió • Compleixin la normativa aplicable a les inversions de que es tracti. • Estar al corrent d’obligacions fiscals i S.S.
Modernització de les explotacions • Requisits per persones físiques: • Agricultor professional. • Mínim de 25% d’ingressos procedents de l’activitat agrària de la pròpia explotació • Capacitat professional. • Afiliació a la SS. en el règim que correspongui. • Entre 18 i 64 anys. En cas de C.B. caldrà que existeixi un pacte d’indivisió per 6 anys. • Requisits per a persones jurídiques: • Ser explotació agrària prioritària o assolir-ho amb el Pla de millora presentat • Socis AP amb un mínim del 25% d’ingressos procedents de l’activitat agrària de la pròpia explotació i afiliació al règim SS que correspongui. • Activitat principal agrària
Modernització de les explotacions Inversions excloses • Compra de terres. • Compra de maquinària, excepte: • Primera adquisició, viable i adequada. • Increment superfície, canvi d’OTE i viable. • El volum d’inversió en maquinària que es tindrà en compte com a inversió subvencionable serà del 80% en zona ordinària i del 90% en zona desfavorida. • L’adquisició de maquinària agrícola que incorpori noves tecnologies i que impliqui un avenç sensible, en relació amb la utilitzada actualment a l’explotació agrària objecte d’ajut. • Adquisició vehicles: • S’exceptua l’adquisició i millora de medis de transport adaptats altransport d’arnes. Els vehicles hauran de tenir la categoria d’industrials o una capacitat de càrrega superior a 2.500 kg. de pes màxim autoritzat. Seran auxiliables les adaptacions de vehicles per al transport d’arnes.
MODERNITZACIÓ DE LES EXPLOTACIONS Maquinària que suposa una innovació: • Vibradores i paraigües de recol·lecció. • Picadores de residus de collita i esporga. • Equips de distribució de productes fitosanitaris. • Equips de prepoda. • Afileradores de residus d’esporga. • Sembradores de sembra directa (filera i monogrà). • Sembradores combinades. • Injectors de purins localitzats. • Distribuïdors de fertilitzants sòlids i líquids. • Remolcs per a la preparació i distribució d’aliments (Unifeed).
MODERNITZACIÓ DE LES EXPLOTACIONS • Embaladores, rotoembaladores i embolicadores de bales. • Fresadora medi aquàtic. • Plantadores i plastitransplantadores • Equip per mecanitzar el muntatge d’espatlleres. • Equips de sega i condicionament (exclusivament explotacions en producció integrada i/o ecològica). • Equips de recol·lecció d’hortalisses d’arrel. • Desensitjadores.
Modernització de les explotacions Inversions excloses • Diversificació d’activitats productives (turisme, cinegètiques i artesanals). • Adquisició drets producció. • Adquisició d’animals. • Simple substitució, reposició o renovació d’elements de l’explotació. • L’adquisició de maquinària, vehicles i equips de segona mà. • Les inversions i els sectors productius que estiguin exclosos expressament d'ajut a les organitzacions comunes de mercat respectives.
Modernització de les explotacions • Inversió màxima El pla de millora ha de contribuir a la millora del rendiment global de l’explotació. Es considerarà que les inversions comporten una millora quan, després de la seva realització, no disminueix la renda unitària de treball a l’explotació o, en cas que s’incrementi el nombre d’UTA, no disminueix el marge net d’aquesta explotació. • Inversió mínima: 5.000 euros d’inversió sol·licitada
Modernització de les explotacions Quantia dels ajuts • Percentatge d’ajut • 40% de la inversió subvencionable sense increments. • Increments • 10% en Zones de muntanya, desafavorides per despoblament o Xarxa Natura 2000. • 10% per a joves que s´instalen simultàniament o bé que ho hagin fet en els darrers 5 anys. Si instal·lació compartida o en societat, s’aplicarà increment d’acord amb el percentatge de participació social dels joves. • Percentatge màxim • Un màxim del 60% de la inversió subvencionable, després d’aplicar els increments anteriors.
Modernització de les explotacions • PRÉSTEC ENTRE EL 60% I EL 90% DE LA INVERSIÓ CONCEDIDA • MÍNIM: 3.000 euros • A 20, 10 i 6 ANYS / 3, 2, 1 DE CARENCIA • EURÍBOR + 1,5/+1,4/+1,25 • MINIM: 3,5% • SENSE BONIFICACIÓ D’INTERESSOS • SUBVENCIÓ DIRECTA S’APLICARÀ A AMORTITZAR EL PRINCIPAL • CERTIFICACIÓ HA DE SER POSTERIOR A FORMALITZACIÓ DEL PRÉSTEC
Modernització de les explotacions Documentació • Persones físiques • Memòria de l’actuació a realitzar, amb el pressupost total previst, plànols i croquis detallats i, en cas d’adquisició de maquinària i/o béns d´equip, factures proforma. • Quan l'import de les inversions i/o actuacions sigui superior a 30.000 euros en els casos de cost per execució d’obra, o de 12.000 euros en el cas de subministrament de béns d’equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el/la beneficiari/a haurà de presentar com a mínim tres ofertes de tres proveïdors, prèviament a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, a no ser que per les especials característiques de les despeses subvencionables no hi hagi al mercat suficient nombre d’entitats que el subministrin o el prestin • Original i fotocòpia de la llicència municipal d´obres. Caldrà aportar-ho abans de la data de certificació. • Fotocòpia compulsada de la concessió de regadiu o del darrer rebut de la comunitat de regants. certificació
Modernització de les explotacions Documentació • Persones físiques • Fotocòpia compulsada de l´autorització de perforació del pou. A certificació • Original i fotocòpia de la legalització del pou. A certificació • Autorització de la realització de l’obra o actuació per part del propietari, usufructuari o altres figures anàlogues. • Fotocòpia compulsada de la llicència, autorització o comunicació ambiental, o de la sol·licitud presentada. • En cas de tenir mà d’obra assalariada: fotocòpia del butlletí de cotització a la Seguretat Social del darrer mes. • Si la mà d’obra és eventual: fotocòpia del TC1 i TC2 que tingui dels darrers dotze mesos.
Modernització de les explotacions Documentació • Persones jurídiques • Fotocòpia dels IRPF dels/les socis/sòcies que siguin agricultors/es professionals.- Autorització • Certificat de l’acte segons el qual han pres l’acord de fer la millora, de sol·licitar l’ajut a l'Administració i d’autoritzar el representant • Fotocòpia dels estatuts o de les normes reguladores del funcionament de l’entitat. • Certificat d’inscripció al registre corresponent.
Modernització de les explotacions Criteris de prioritat • 1) Inversions planificades d'acord amb el Pla d'explotació de persones titulars amb CGE aprovat així com les previstes en la sol·licitud de comunicació prèvia :10 punts • 2) Residència a la comarca o comarques limítrofs de l’explotació: 10 punts. • 3) Inversions en explotacions agràries prioritàries: 5 punts. • 4) Persones joves agricultores, menors de 40 anys, instal·lades en els darrers cinc anys: 5 punts • 5) Dona: 5 punts
Modernització de les explotacions • 6) Inversions innovadores:màxim 5 punts • Innovació tecnològica: vinculada a l’ús de noves tecnologies amb rellevància sectorial. • Increment del valor afegit de la producció final: en introduir-se processos adreçats a la transformació, classificació i/o condicionament de productes de la pròpia explotació. • Canvi en la orientació productiva de l’explotació: donat que es considera innovació en producte la introducció d’un producte nou o significativament millorat respecte les seves característiques o usos. • Millores significatives en aspectes mediambientals o de sostenibilitat: que inclogui canvis significatius en tècniques, maquinària, programes informàtics, gestió d’habitats i/o paisatge en l’explotació. • 7) Titular d’explotació agrària ecològica inscrita al Registre del Consell Català de Producció Agrària Ecològica (CCPAE) : 5 punts.
Modernització de les explotacions Compromisos generals • Mantenir les condicions pels quals s´ha concedit l´ajut, durant 5 anys a partir de la concessió de l’ajut • Mantenir l´activitat agrària i les inversions objecte d´ajut, durant 5 anys a partir de la concessió de l’ajut. • Complir les normes d’aplicació a l’explotació de la que es tracti.
PRIMERA INSTAL·LACIÓ JOVES AGRICULTORS I Modernització de les explotacions Incompatibilitats • En maquinària, amb les inversions que s’hagin acollit i beneficiat dels ajuts corresponents a la renovació del parc de maquinària agrícola de Catalunya i a l’adquisició de maquinària, d’acord amb la normativa vigent . • En el sector de la producció de mel, amb les inversions previstes als programes nacionals anuals en el marc del Reglament CE 797/2004 del consell, de 26 d’abril, relatiu a les mesures destinades a millorar les condicions de producció i comercialització dels productes de l’apicultura. . • Les inversions d’arrencada i plantació de fruita dolça incloses en un pla de reconversió varietal de la fruita dolça aprovat per la Direcció General d’Agricultura i Ramaderia, per la qual s’aproven els criteris per a la presentació i l’aprovació dels plans de reconversió de plantacions de fruita dolça de Catalunya per al període 2006-2011, així com les inversions complementàries a la plantació per a estructures d’asprada i instal·lació de reg en parcel·les que ja eren de regadiu • Qualsevol ajut del FEADER atorgat per a la mateixa finalitat. • Els imports i percentatges de la totalitat dels ajuts concedits per a la mateixa finalitat no podran superar els límits establerts pel Reglament (CE) 1698/2005.
PRIMERA INSTAL·LACIÓ JOVES AGRICULTORS I Modernització de les explotacions Limitacions sectorials • Les inversions que tinguin com a objecte incrementar la producció de productes sense sortida al mercat. En tot cas quedarà condicionat a les disposicions referents a l’ordenació i a la planificació general de l’activitat agrària. • Les inversions previstes en aquells sectors per als que hi hagi establerts límits màxims, quotes o altres drets de producció es podran subvencionar sempre que s’acrediti la disponibilitat d’aquestos en el moment de la certificació de l’ajut. • Aquests ajuts no seran aplicables a aquelles inversions dirigides a millorar la producció agrària que siguin auxiliades acollint-se als fons establerts en les Organitzacions Comunes de Mercat (OCM).
PRIMERA INSTAL·LACIÓ JOVES AGRICULTORS I Modernització de les explotacions Limitacions sectorials • Vaquí de llet: Inversions amb increment de producció superior a la quota assignada al final del pla. • Vaquí de carn: Inversions que no superin 1,8 UBM/ha al final del pla (Excepció: explotacions amb menys de 15 UBM). • Porcí: Inversions que incrementen la capacitat (s’exceptua porcí ecològic en extensiu).
PRIMERA INSTAL·LACIÓ JOVES AGRICULTORS I Modernització de les explotacions Limitacions sectorials (excepcions) • OCM Fruites i hortalisses: Inversions que afectin explotacions de membres d’una OPFH promogudes i finançades amb fons d’aquesta, per a les que existeix una contribució econòmica especifica dels membres que es beneficien de l’acció, podran acollir-se únicament als ajuts contemplats en els fons operatius. Inversions de caràcter individual d’agricultors, membres d’una OPFH, que han estat concebudes, decidides, finançades i portades a terme per l’agricultor, es finançaran exclusivament amb el que preveu aquesta Ordre. • OCM de vinya: • No es concediran ajuts per a la reestructuración de la viña que es contemplin en el marc de la organización comú del mercat vitivinícola.