310 likes | 422 Views
„Nincs társadalom, mely virágzó és boldog lehetne, ha tagjainak nagyobb része szegény és nyomorult.” (Adam Smith). A családsegítők világa. Mózer Péter. Miről lesz szó?. Egy survey felmérés tanulságai : A felmérés módszertana, célok Főbb kutatási adatok ismertetése
E N D
„Nincs társadalom, mely virágzó és boldog lehetne, ha tagjainak nagyobb része szegény és nyomorult.” (Adam Smith) A családsegítők világa Mózer Péter
Miről lesz szó? Egy survey felmérés tanulságai: A felmérés módszertana, célok Főbb kutatási adatok ismertetése Levonható társadalompolitikai konzekvenciák
Survey felmérés módszertana A „Családsegítést nyújtó szervezetek vizsgálata” című kutatás a TÁMOP 5.4.1. kiemelt program keretén belül (III. pillér, kutatásvezető: Mózer Péter) készült. Az adatfelvételre 2011 januárjában és februárjában került sor, méghozzá úgy, hogy a kérdezőbiztosok maguk is szakmabeliek (a szociális módszertanok munkatársai), míg a megkérdezettek az adott szolgálat vezetői voltak. A tervezett mintanagyság 346 intézményt foglalt magában, amiből a kérdezés során 333 interjú valósult meg.
A felmérés eredeti célkitűzése annak vizsgálata, hogy a családsegítő szolgálatok a szociális szolgáltatási rendszeren belül, valamint egyéb jóléti szolgáltatások között mennyire lennének képesek koordináló (kapu) funkció betöltésére. Ennek értelmében a kérdőív struktúrája sem kimondottan az ügyfélkörre koncentrált, hanem az alábbi dimenziókra: technikai ellátottság (PC, internet, szkenner, nyomtató stb.); dokumentációs rendszerek; személyi feltételek (szakdolgozók, technikai személyzet, önkéntesek); szervezeti forma (gazdasági keret, szakmai kapcsolatok); nyújtott szolgáltatások típusai és jellemzői; szociális problémák percepciója, valamint szolgáltatási-hiányok feltérképezése; intézeten kívüli együttműködési formák, a különböző jóléti és nem-jóléti intézményekkel való kapcsolattartás feltérképezése; szakmai fórumok szerepe.
~ középkorú, 8 általánost végzett, községben élő álláskereső. Ki az „átlagos”ügyfél? A családsegítést végző szerveztek ügyfeleinek iskolai végzettsége (2009, %) Forrás: OSAP adatbázis, 2009 (saját számítás)
Szakmai stáb A szolgálatok többségében teljes munkaidőben foglalkoztatott, főiskolát végzett nők dolgoznak. Végzettségüket tekintve majdnem felüknek szociális munkás diplomával rendelkeznek.
Tevékenységek, szolgáltatások Legnagyobb arányban (24 és 22 százalékban) az információnyújtás és tanácsadás, továbbá az esetkezelés jelent meg a nyújtott szolgáltatások között. A szolgáltatások 16 százaléka pszichológiai tanácsadásból áll, 11 százalékot viszont a kliensek számára végzett ügyintézési munkálatok tesznek ki.
Az adott probléma kezelése és súlyossága közötti összefüggés
A családsegítést nyújtó szerveztek intézményi kapcsolatainak gyakorisága a nyújtott tevékenységek („ügyek”) szerinti megoszlása alapján (%)
Mely „ügyekben” jellemző az együttműködés? Amikor együtt vesszük számba az együttműködés különböző mutatóit és azt, hogy egy-egy ügy során mennyi intézménytípus, -rendszer mozgósítódik, megállapítható, hogy a családsegítést nyújtó szervezetek elsősorban az intézményi elhelyezés, az álláskeresési ügyek során, valamint a segélyezés területén, a pénzbeli ellátások igénylésekor, illetve a szociális ügyintézés közben tartanak fenn kapcsolatot más intézményekkel. Ezek azok az „ügyek”, amelyek az esetek számottevő részében „előhívják” (kikényszerítik) az együttműködést. Másképpen megfogalmazva: úgy tűnik, hogy amikor közös munkáról beszélünk, azoknak egy része a közszolgálati (elsősorban a jóléti) intézményrendszerben való tájékozódást segíti. Másik fele pedig a hozzáférés, az igényjogosultság megszerzésének egyik csatornája.
Összegzés: főbb megállapítások • Az intézményrendszer duális szerkezetű • Az ügyfélkör: többségük aktív korban lévő szegénységben élő család • A szakdolgozók: magasan kvalifikált szakemberek • Nyújtott szolgáltatások: egyéni esetkezelés; információszolgáltatás; ügyintézés • Együttműködés: Helyi szervezetekkel (PH, gyerjo, munkaügy), általában 2-5 településre kiterjedően, az ügyfelek harmadát bevonva, intézményelhelyzés; álláskeresés; szociális ügyintézés (főként: segélyezés) eseteiben.
Súlyos problémák: Társadalmi és gazdasági működésből fakadó feszültségek! Kezelés: Kapcsolati nehézségek, krízishelyzetek. A lényeg a probléma beazonosítása! Összegzés: észlelt problémák és a rá adott válaszok
Akkor mit is látunk a survey felmérés adataiból? A családsegítést végző szerveztek, egy duális struktúrában, jellemzően a szűkebb (mikro)térség igazgatási és szociális szolgáltatási rendszerébe bekapcsolódva végzik munkájukat. A tevékenységük döntően az egyéni problémák kezelésre koncentrál, melyben nagy szerepet kap az információnyújtása és az ügyintézés.
Levonható társadalompolitikai konzekvenciák Merre tovább?
Társadalmi feltételek életesélyek
jogosultságok megszűntetése represszív szegénypolitika központosítás Társadalompolitikai irányok
Szervezeti – szabályozási változás Humánerőforrás-allokáció esetmenedzser Segélyezési rendszer átalakítása
Új szolgáltatási csomag tartalma Lakhatási problémák kezelése Aktiválási politikákban való részvétel
Arra a kérdésre, hogy „Milyen olyan tevékenységre lenne szüksége a környéken élőknek, amit nem nyújt a családsegítő” a 333 intézményvezetőből 300 válaszolt, átlagosan 2,6 hiányzó szolgáltatást jelölt meg. Talán nem véletlen, hogy a leginkább hiányolt szolgáltatás az adósságkezelés.
Az együttműködés csak célcsoportok mentén lehet elképzelni! -Megváltozott munkaképességűek; -Fiatalok; -Képzetlenek, iskolázatlanok (tartós mn); -kisgyermeket nevelő szülők; -szenvedélybetegek; -lakásprobléma, rezsihátralékosok. Munkaügy szociális szolg
Szocpol Tanács közép szint Aktiválási politikák Szolgáltatások kistérség Munkaügyi kirendeltség INTEGRÁLT SZOLGÁLTATÁSOK település esetmenedzser Ü G Y F E L E K Egy elképzelt rendszer sémája:Munkaügyi és szociális szolgáltatások horizontális kapcsolódása Munkaügyi központ
Prioritások Szakmai, intézményi kapcsolatok esetmendzser Középszint megerősítése A kapu és a támogató funkció erősítése!
Ehhez alapvető változásként szükséges a segélyezési rendszer átalakítása