De Ciudades más seguras (1996…) a la Red Global(2012…)

1. De Ciudades más seguras (1996…) a la Red Global(2012…)

2. Creación y orientación de Ciudades más seguras • 1996: HABITAT II • 10 grandes ciudades en 4 años, 50 ciudades en 15 años • 2012: Red global de ciudades más seguras Focos • Coproducción de la seguridad y prevención de la inseguridad

3. Objetivos • Cohesión social • Cultura de la prevención o cultura de la paz • Calidad de vida • De ciudad atractiva a ciudad justa

4. ¿Por qué el énfasis sobre ciudades? • Transformación del delito urbano de fenómeno marginal a evento cotidiano (1960- 1990) y demanda de los habitantes • Sectores populares padecen más del auge de la delincuencia • Gestión de la ciudad y no el tamaño o el riesgo enfrentado condiciona la tasa de criminalidad

5. ¿Por qué ciudades? • Proximidad de los alcaldes • Demanda de los habitantes a las autoridades locales • Función pedagógica y articuladora de las autoridades locales

6. ¿Por qué ciudades ? • Legitimidad democrática • Intervención barrial es aislada , su efecto se pierde y no es representativo de la ciudad • Intervención sectorial : “ ciudad segura para las mujeres”, “ciudad segura para los niños” no es ciudad + segura • Acción complementaria y facilitadora del estado Federal o Provincial

7. ¿Por qué no delegar esta tarea al sistema de justicia criminal? • Porque focaliza el delito y no sus causas: disuade , no previene ( ej. evolución de las policías) • Porque la policía , los tribunales ni siquiera pueden asumir la cantidad de delitos actuales • Las prevenciones son más eficaces. Hay formas de prevención que son urbanas

8. ¿Cuales son estas prevenciones urbanas? • Con jóvenes: individuos, barras bravas, pandillas violentas, maras … • Consumo problemático de drogas (salud pública) • Violencia de género • Barrios críticos y vulnerables • Espacios públicos • Corrupción policial, local y especulación urbana • Ex convictos

10. Condiciones • Liderazgo municipal: • Equipo técnico • Partenariado ( coaliciones) con actores locales • Metodología • Comunicaciones

11. Pasos del proceso Formación Equipo Técnico Comunicación Apoyo financiero y socio político Institucionalización

12. Resultados y desafíos Las cuatro fases

13. Fase 0: preludio • Ciudades con existencia de múltiples prácticas u oasis de prevención • sin articulación ni política, ni zonal ,ni sectorial • Sin visión común y sin estrategia • Con sobre posición • Riesgos: • Ruptura entre servicios sociales y quienes más los necesitan • No apropiación de la prevención • Despilfarro e ineficiencia

14. Fase 1: aprendizaje (2-4 años). • Dominio de los instrumentos • Aprendizaje del partenariado • Formación de los equipos técnicos, • Política de comunicaciónn

15. Criterios de éxito Fase 1 • Continuidad y durabilidad (problema institucional, tradición…) • Calidad equipo técnico • Calidad del partenariado (socios locales, policía, Estado central, grupos juveniles, asociación mujeres…) • Mejoramiento urbano

16. Fase 2: consolidación • Cohesión social y calidad de vida en auge • Cultura de la prevencion • Disminución significativa de la delincuencia • Reforma policial • Pacificación de las pandillas violentas

17. Fase 3: Expansión • Expansión nacional: Ejemplos africanos y limites A.L. • Intercambios de cuadros de equipos técnicos entre ciudades • Definición nacional de una política de seguridad urbana

18. ¿DESAFÍO EN ARGENTINA ? ¿Rol de las ciudades de la Provincia?