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Une méthodologie pour organiser la participation des citoyens vers une plus grande influence sur les décisions politiques locales. Ronice Franco de Sá. Projet Municipalités en Santé au Nord-Est du Brésil. Université fédérale de Pernambuco (NUSP)
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Une méthodologie pour organiser la participation des citoyens vers une plus grande influence sur les décisions politiques locales Ronice Franco de Sá
Projet Municipalités en Santé au Nord-Est du Brésil • Université fédérale de Pernambuco (NUSP) • Agence de planification du Sécretariat de Planification et Gestion du Gouvernement de l’État de Pernambuco • Agence de coopération internationale du Japon (JICA) • 5 villes de Pernambuco (187 au Pernambuco et 5.561 au Brésil)
EUROPE BÉLGIQUE PERNAMBUCO PROJET MUNICIPALITÉS EM SANTÉ
BRÉSIL: 8.514.876,6 KM² PERNAMBUCO: 98.311,6 KM² (1,2% DA ÁREA DO BRASIL) POPULATION(2005) BRÉSIL TOTAL: 184 MILHÕES HAB POPULATION(2005) PERNAMBUCO TOTAL: 8,4 MILHÕES HAB (4,7% DE LA POPULATION DU BRÉSIL) IDH(2000) BRASIL: 0,766 IDH(2000) PERNAMBUCO: 0,705 PIB(2003) BRASIL: US$ 431,8 BILHÕES PIB(2003) PERNAMBUCO: US$ 13,8 BILHÕES (2,96% DO PIB DO BRASIL)
RMR: 3.339.616 Hab ( Recife: 1.422.905 habitantes )
REGIONALIZAÇÃO DO ESTADO RD PAJEÚ 17 MUNICÍPIOS RD ARARIPE 10 MUNICÍPIOS RD SERTÃO CENTRAL 8 MUNICÍPIOS RD MOXOTÓ 7 MUNICÍPIOS RD AGRESTE SETENTRIONAL 19 MUNICÍPIOS RD MATA NORTE 19 MUNICÍPIOS RD ITAPARICA 7 MUNICÍPIOS RD MATA SUL 24 MUNICÍPIOS RD AGRESTE CENTRAL 26 MUNICÍPIOS RD SÃO FRANCISCO 7 MUNICÍPIOS RD AGRESTE MERIDIONAL 26 MUNICÍPIOS RD METROPOLITANA 14 MUNICÍPIOS * A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DURANTE A DISCUSSÃO DO PLANO PLURIANUAL (2000/2003) CRIOU A REGIÃO DO DESENVOLVIMENTO DO SERTÃO CENTRAL A PARTIR DE 2001. ** DESMEMBRADA A RD PAJEÚ/MOXOTÓ RD PAJEÚ E RD MOXOTÓ EM FUNÇÃO DA DEMANDA DO FÓRUM DA RD PAJEÚ/MOXOTÓ (2003)
Évaluation du capital social local
NUSP CONDEPE/FIDEM JICA Mairie Superviseur Facilitateurs Groupes du Térritoire Colaborateurs de MS Population en général
DES NIVEAUX D’ÈCHANGE 1er niveau Micro = Des quartiers, des asociations, l’entourage... 2ème niveau Meso = La ville (municipalité) « Espace Bambou » 3ème niveau Macro = réseau des villes
Des mécanismos de passage Macro (3) Politiques publiques en santé sont construites et renforcées pour toute la région (2) Les Superviseurs du niveau Meso de chaque ville se reunissent (Conseils) et constituent um Fórun pour prendre des décisions politiques locales (1) Meso EAPPPS Mécanismes de participation populaire: Des demandes structurelles venues de l’atelier Bamboo - EAPPPS (Locaux pour l’ Articulation et la Promotion des Politiques Publiques en Santé) Micro
Méthode Bambou • Méthodologie affirmative: des réfléxions et des petites actions capables de changer le quotidien • Micro: des actions qu’on peut mettre en oeuvre sans avoir besoin des décideurs (pottentialité, joie de vivre, respect à l’autrui, convivialité) • Meso: besoin des décisions politiques, de concertation... • Macro: besoin de renforcer et de partager les décisions, les politiques, les changements
Quelquesévidences (locales): • Plan Directeur Participatif en Santé: 2 villes – Sairé et Bonito (demande de la population participante du Projet) = 10 ans. • Plan Municipal en Santé: 5 villes – construits pendant le cours de “Formateurs de villes em santé”. Les plans sont présentés aux élus et au maire: il devient oficiel = 5 ans. • Petits projets locaux mis en oeuvre avec l’appui de la mairie: Ordures Zero – Sairé, Maman en santé – Barra de Guabiraba, Jeunes:Inclusion digital – Bonito, Artisanat des femmes – SJM, Santé de la famille – SJM, Habitudes en santé – CSF, Phytothérapie – CSF.
Des évidences (extérieures) • Des évaluations japonaises (normatives et sous l’approche du DCI) et québécoise (DL); • Trois livres: 1) sur le dessin, la vision et la méthode du projet, 2) l’évaluation du capital social local, 3) évidences d’éfficacité (gestion) – à sortir brievement. • Un manuel élaboré et construit collectivement: « Manuel de la méthode Bambou » - municipalités en santé en construction
MERCI ! ronicefranco@hotmail.com