Pracovní skupina LEADER

1. Pracovní skupina LEADER Jan Florian ml. místopředseda Národní sítě MAS ČR o.s. MAS Český Západ – Místní partnerství Valná hromada NS MAS ČR Mělník, MAS Vyhlídky 16. března 2010

2. Statut PS LEADER • zřízena Výborem NS MAS ČR počátkem r. 2009 • statut schválen Výborem NS MAS ČR 10. 3. 2009 • členové jmenovaní z krajů; vedoucí PS = člen Výboru NS MAS ČR • zřízena na období do r. 2013 • náplň činnosti: • metodická pomoc orgánům veřejné správy při přípravě a realizaci programů typu LEADER, • shromažďovat a projednávat náměty a připomínky ke zlepšení realizace Osy IV. LEADER, • vyjadřovat se k případným sporům či neshodám mezi žadateli/konečnými příjemci, členy/partnery MAS, MAS, SZIF a MZe, je-li o to některou ze zúčastněných stran požádána, • navrhovat Výboru NS MAS ČR, o.s. kandidáty do Podvýboru LEADER při Celostátní síti pro venkov a Evropské síti rozvoje venkova, Monitorovacího výboru EAFRD a dalších podobných orgánů, • …

3. Členové PS LEADER • Jan Florian, MAS Český Západ – Místní partnerství, Plzeňský kraj • Michal Arnošt, MAS sv. Jana z Nepomuku, Plzeňský kraj • Jana Bitnerová, MAS Společná Cidlina, Královehradecký kraj • Jitka Doubnerová, MAS Mikroregionu Frýdlantsko, Liberecký kraj • Hana Dufková, MAS Západní Krušnohoří, Ústecký kraj • Jan Fronc, MAS Vladař, Karlovarský kraj • Hana Horňáková, MAS Kyjovské Slovácko v pohybu, Jihomoravský kraj • Michal Jarolímek, MAS Sdružení Růže, Jihočeský kraj • Kateřina Korejtková, MAS Železnohorský region, Pardubický kraj • Aleš Lahoda, MAS Hornolidečska, Zlínský kraj • Oto Onderek, MAS Pobeskydí, Moravskoslezský kraj • Tomáš Šulák, MAS Partnerství Moštěnka, Olomoucký kraj • Bohuslava Zemanová, MAS Posázaví, Středočeský kraj • Milan Svoboda, MAS Jemnicko, Kraj Vysočina

4. Další členové PS LEADER • Galina Čermáková, MAS Vyhlídky, Středočeský kraj • Igor Hájek, MAS České středohoří, Ústecký kraj • Monika Hienlová, MAS Krajina Srdce, Jihočeský kraj • Petr Kulíšek, MAS Nad Orlicí, Královehradecký kraj • Miroslava Machová, MAS Blanský les – Netolicko, Jihočeský kraj • Michal Solařík, MAS Mikulovsko, Jihomoravský kraj • Pavel Studeník, MAS Luhačovské Zálesí, Zlínský kraj • Oldřich Usvald, MAS Regionu Poodří, Moravskoslezský kraj

5. Program rozvoje venkova IV.1.1. Místní akční skupina • stanovení rozdělení alokace pro MAS 32+ na základě diskuse se zástupci těchto MAS • zjednodušení některých administrativních postupů v rámci IV.1.1. • zrušení objednávek u jednorázových zakázek do 10.000 Kč, • upraven postup rozdělení nákladů do etap • (bez konzultace s PS LEADER), • upraven postup výběru náhradníků (max. 3) a projektů „na čáře“, • upraven postup pro účast MAS při kontrole na místě u projektů IV.1.2. prováděných SZIF (kontrolu lze domluvit při příjmu ŽoP, SZIF se musí hlásit 2 dny předem, účast MAS je nepovinná), • výklad k „desátkům“ (resp. dvojímu financování administrativních pracovníků MAS a střetu zájmů) • připomínkování spuštění funkcionalit Portálu Farmáře pro MAS • v jednání: • uznatelnost DPH pro MAS, které jsou plátci DPH, ale nemohou si DPH nárokovat u FÚ

6. Program rozvoje venkova IV.1.2. Realizace místní strategie • Jednání o uznatelnosti DPH pro obce • vyjednáno financování z národních zdrojů do 5. kola včetně. • Soustavné shromažďování připomínek a námětů k aktualizaci Přílohy 9 – připomínky zasílejte prostřednictvím krajských zástupců v PS LEADER: • do pondělí 22. 3. 2010 k opatřením III.1.1. a III.1.2. • do pátku 7. 5. 2010 k opatřením III.2.1.1., III.2.1.2. a III.2.2. • a do pondělí 21. 6. 2010 k opatřením III.1.3. a III.3.1.

7. Program rozvoje venkovaIV.2.1. Projekty spolupráce • aktualizace Pravidel IV.2.1. pro 7. a pro 10. kolo PRV • úprava a vysvětlení některých preferenčních kritérií • rozšíření číselníku způsobilých výdajů v opatření IV.2.1. RPS o „měkké akce“ (akce pro veřejnost, exkurze, studie, koncepce, propagační a informační materiály, …) • stanovení sazby na oceňování dobrov. neplac. činn. na 150 Kč/hod • snížení limitu pro hlavní opatření ze 75% na 50% RPS • prodloužení lhůty pro schválení projektu mezinárodní spolupráce řídícím orgánem zahraničního partnera z 6 na 9 měsíců • KMAS může od projektu odstoupit a předat tuto roli jiné PMAS • výklad pojmu „v souvislosti s projektem“ • v jednání: • uznatelnost DPH pro plátce DPH, kteří si jej nemohou nárokovat u FÚ • průběžné financování pro žadatele • rozšíření výjimky na vlastnictví/nájem nemovitostí v rámci projektu

8. Program rozvoje venkovaSpolečná školení pro MAS a SZIF • Společná školení pracovníků MAS a RO SZIF k administraci opatření IV.1.1. a IV.1.2. • 17. 3. 2010 střední Čechy Praha, ÚZEI • 18. 3. 2010 Jihozápad Klatovy • 22. 3. 2010 Střední Morava Přerov, AZV • 23. 3. 2010 Moravskoslezsko Opava, KAZV • 29. 3. 2010 Severovýchod Kostelec nad Orlicí, VOŠ/SOŠ/SOU • 30. 3. 2010 Jihovýchod Brno, KAZV • 1. 4. 2010 Severozápad Ústí nad Labem, KAZV

9. Monitorovací indikátory (MI) • na základě zakázky Ministerstva zemědělství zpracovalo Centrum pro komunitní práci západní Čechy (CpKP ZČ) v období 7-10/2009 „Metodiku k hodnocení monitorovacích indikátorů MAS v PRV 2007–13“, která měla sloužit jako podklad pro rozhodnutí MZe jako ŘO o způsobu hodnocení „míry plnění SPL“ především ve vztahu k výpočtu bonusů pro stanovování roční alokace na MAS • metodika navrhla následující možné postupy: • hodnocení míry naplnění MI stanovených MAS (po jejich předchozím sjednocení) • hodnocení kvality monitorovacích a hodnotících postupů (resp. míry naplnění minimálních standardů monitorování a hodnocení) • hodnocení činnosti MAS (resp. hodnocení celkového uplatňování metody LEADER na území MAS) • hodnocení administrativní úspěšnosti realizace SPL (resp. zda MAS zadministrovala všechny přidělené finance při dodržení administrativních postupů stanovených pravidly = chybovost MAS) • MZe se následně rozhodlo využít postup d) a pro rok 2011 stanovovat bonusy na základě administrativní úspěšnosti (čerpání ročních rozpočtů, poměr ukončených projektů na SZIF ku schváleným na MAS apod.) – přesná metodika bude konzultována s PS LEADER a následně představena MAS

10. Evaluace PRV • V polovině roku 2009 vyhlásilo MZe veřejnou zakázku na zpracování „Průběžného hodnocení PRV za období 2007-13“ (Evaluace PRV), jejímž cílem je vyhodnotit PRV jako celek vč. např. nastavení administrativních postupů apod. a případně navrhnout možná zlepšení, ať už v rámci tzv. střednědobého hodnocení, nebo i pro další plánovací období. • Zakázku vysoutěžila firma DHV ČR s.r.o. spolu s partnerem firmou Tima Liberec s.r.o., která se bude podílet na evaluaci Osy III. a IV. • Pro Osu IV. byl sestaven evaluační „minitým“ ve složení: • PhDr. Oldřich Čepelka, Tima Liberec s.r.o. • Mgr. Jan Martínek, Centrum pro komunitní práci západní Čechy • Ing. Stanislav Jäger, Tima Liberec s.r.o. • Ing. Michal Arnošt, MAS sv. Jana z Nepomuku • Ing. Jan Balek, Hranická rozvojová agentura • V rámci sběru podkladů byla PS LEADER počátkem roku 2010 oslovena k účasti na tzv. skupinových rozhovorech se zástupci MAS. Případná další součinnost se zpracovateli evaluace bude řešena operativně.

11. Celostátní síť pro venkov (CSV)Evropská síť rozvoje venkova (ENRD) • Zhodnocení fungování CSV na krajské a okresní úrovni pro konferenci Venkov 2009 • Nominování zástupců do Focus Groups při Podvýboru LEADER Evropské sítě pro rozvoj venkova (ENRD): • Implementace přístupu zdola-nahoru (vč. admin. postupů) • PhDr. Jitka Doubnerová • Zachování inovativního/experimentálního charakteru LEADERu • Jan Florian • Implementace projektů spolupráce • Mgr. Hana Slováková a přenos informací z těchto orgánů na národní úroveň.

12. TPS LEADER • V červenci byla na náš popud vytvořena při Celostátní síti pro venkov (CSV) tzv. Tématická pracovní skupina LEADER (TPS LEADER), jejíž se PS LEADER stala součástí. Toto opatření v konečném důsledku znamená především: • ujasnění pozice PS LEADER vůči MZe a CSV, její oficiální pojmenování, • financování cestovních náhrad účastníkům jednání v rámci rozpočtu CSV. • V průběhu prvního roku oficiálního fungování PS LEADER se úspěšně podařilo etablovat se na jednáních pracovních skupin Monitorovacího výboru a stát se plnohodnotným partnerem MZe a SZIF při vyjednávání o úpravách pravidel. MZe změnilo koncepci aktualizací Pravidel opatření Osy IV. PRV a dalších souvisejících dokumentů, kdy jsou MAS prostřednictvím PS LEADER zahrnuty již ve fázi přípravy návrhu úprav pro vnitřní připomínkové řízení a pro projednání Monitorovacím výborem PRV, kdy je možné diskutovat o řadě zásadních připomínek. PS LEADER tak získala svoji nezastupitelnou roli v procesu formulace podmínek pro realizaci programu LEADER v ČR.

13. Ostatní činnosti pro rok 2010 • Zpracování návrhu „etického kodexu“, který bude popisovat principy etického fungování MAS a SZIF jako důležitých článků zabezpečujících implementaci metody LEADER v ČR. • Zpracování základních tezí pro zahájení diskuse o budoucnosti MAS po roce 2013, pokud tato činnost nebude svěřena jinému orgánu NS MAS ČR.

14. Plán jednání v roce 2010 • Především v termínech stanovených MZe (účast musí být předem potvrzena vedoucímu pracovní skupiny) k projednávání připomínek k Pravidlům Osy IV. LEADER Programu rozvoje venkova: • 27. ledna 2010 – Příloha 9 – opatření Osy I. a II. • 26. února 2010 – IV.2.1. • 11. března 2010 – IV.2.1., IV.1.2. / evaluace PRV • 31. března 2010 – Příloha 9 – opatření III.1.1. a III.1.2. / evaluace PRV • 21. dubna 2010 - dtto • 19. května 2010 – Příloha 9 – opatření III.2.1.1., III.2.1.2. a III.2.2. • 2. června 2010 - dtto • 30. června 2010 – Příloha 9 – opatření III.1.3. a III.3.1. • 14. července 2010 – dtto • Mimoto operativní sběry připomínek a podnětů prostřednictvím e-mailu. • Vedoucí pracovní skupiny vyzývá jednotlivé členy nominované z krajů, kteří pak dále získávají podněty z území kraje, který zastupují.

15. Pracovní skupina LEADER • Byla dokončena aktualizace Pravidel IV.1.1. (změny platné od 1. 1. 2010), některé změny se do pravidel dostaly bez projednání s NS MAS ČR! • Shromažďování připomínek k Příloze č. 9 • Opatření Osy I. a II. – leden-únor 2010 • Opatření skupiny III.1. – 1. polovina března 2010 • Opatření skupiny III.2. – duben 2010 • Opatření zaměřená na vzdělávání – 1. polovina června 2010 • Shromažďování připomínek k pravidlům Osy IV. – průběžně • Připomínky zasílejte na tyto osoby: • Michal Arnošt, zástupce MAS Plzeňského kraje v PS LEADERarnost02@yahoo.co.nz • Jan Florian ml., vedoucí PS LEADER j.florian@nsmascr.cz

16. Děkuji za pozornost. Jan Florian místopředseda NS MAS ČR o.s. MAS Český Západ – Místní partnerství E j.florian@nsmascr.cz T +420 77 44 99 396