Juraj Vačok

1. Rozhodovanie o žalobách proti rozhodnutiam a postupom správnych orgánov(pôsobnosť, návrh, účastníci, zastúpenie, lehoty na podanie návrhu) Juraj Vačok Správne súdnictvo

2. Pozitívne vymedzenie pôsobnosti (§ 247 OSP) • fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím alebo postupom správneho orgánu a žiada o preskúmanie zákonnosti • vyčerpanie riadnych opravných prostriedkov, ak ich zákon pripúšťa (odvolanie) • rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť Správne súdnictvo

3. Negatívne vymedzenie (§ 248 OSP) • rozhodnutia predbežnej povahy a procesné rozhodnutia • rozhodnutia, ktorých vydanie závisí výlučne od posúdenia zdravotného stavu osôb alebo technického stavu vecí, ak samy o sebe neznamenajú právnu prekážku výkonu povolania, zamestnania alebo podnikateľskej alebo inej hospodárskej činnosti • rozhodnutia o nepriznaní alebo odňatí odbornej spôsobilosti právnickým osobám alebo fyzickým osobám, ak samy osebe neznamenajú právnu prekážku výkonu povolania alebo zamestnania • ktorých preskúmanie vylučujú osobitné zákony Na postup pri rozhodovaní a rozhodnutie o vyhlásení obchodníka s cennými papiermi za neschopného plniť záväzky voči klientom sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní; ... toto rozhodnutie nie je preskúmateľné súdom (§ 86 odsek (5) zák. č. 566/2001 Z. z.) Správne súdnictvo

4. Začatie konania • na návrh nazývaný žalobou • všeobecné náležitosti Pokiaľ zákon pre podanie určitého druhu nevyžaduje ďalšie náležitosti, musí byť z podania zjavné, ktorému súdu je určené, kto ho robí, ktorej veci sa týka a čo sleduje, a musí byť podpísané a datované. (§ 42 odsek 3 prvá veta OSP) • označenie rozhodnutia a postupu, ktoré sa napadá • vyjadrenie v akom rozsahu sa toto rozhodnutie a postup napadá • uvedenie dôvodov, pre ktoré žalobca vidí nezákonnosť rozhodnutia a postupu (250j odsek (2) a (3) OSP) • konečný návrh Správne súdnictvo

5. Účastníci (§ 250 OSP) • žalobca (spoločná žaloba) • fyzická alebo právnická osoba, • tvrdenie - ako účastník správneho konania - rozhodnutím a postupom správneho orgánu - ukrátená na svojich právach • žalovaný • správny orgán – administratívnoprávna subjektivita • rozhodnutie v poslednom stupni • prokurátor • pokiaľ sa nevyhovelo protestu prokurátora • účastník konania bez procesného postavenia žalobcu alebo žalovaného Správne súdnictvo

6. Lehoty na podanie žaloby • účastník – dva mesiace od doručenia • prokurátor – dva mesiace od nevyhovenia protestu • osoba, ktorá mala byť účastníkom – tri roky od vydania • možno rozšíriť len v lehote na podanie žaloby Správne súdnictvo

7. Osoba, ktorá mala byť účastníkom • tvrdenie, že správny orgán mal doručiť rozhodnutie • súd overí správnosť tohto tvrdenia a uloží správnemu orgánu doručiť tomuto účastníkovi správne rozhodnutie • podľa okolností odloží vykonateľnosť • správny orgán spisy súdu na rozhodnutie o žalobe Správne súdnictvo

8. Zastúpenie (§250a OSP) • povinné zastúpenie advokátom, ak nemá právnické vzdelanie • výnimky • vecná príslušnosť okresného súdu • o preskúmanie rozhodnutia a postupu vo veciach zdravotného poistenia, sociálneho zabezpečenia vrátane nemocenského poistenia, dôchodkového zabezpečenia, štátnych sociálnych dávok, sociálnej pomoci a poistenia v nezamestnanosti, aktívnej politiky trhu práce a garančného fondu, poskytovania zdravotnej starostlivosti, vo veciach priestupkov a vo veciach azylu a doplnkovej ochrany Správne súdnictvo

9. Odkladný účinok (250c OSP) • na žiadosť predseda senátu • hrozba závažnej ujmy • rozhodnutie uznesením • súd rozhodol, že požiada Súdny dvor Európskych spoločenstiev o rozhodnutie o predbežnej otázke podľa medzinárodnej zmluvy Správne súdnictvo

10. Prestávka Správne súdnictvo

11. Prípad Dňa 19. 12. 2013 Krajský pamiatkový úrad v Bratislave vydal rozhodnutie o priestupku podľa § 42 odseku (1) písmena l) zákona o ochrane pamiatkového fondu v znení neskorších zmien, na základe ktorého uznal bc. Jozefa Hlaváča, absolventa 1. stupňa právnickej fakulty, vinným z dôvodu, že obraz v jeho spoluvlastníctve zo 16. storočia, ktorý je kultúrnou pamiatkou neochraňuje pred ohrozením. Neustále ho má voľne prístupný na svojej terase, pričom nie je nijako zabezpečený. Uložil mu pokutu 2000,- €. Proti tomuto rozhodnutiu sa Jozef Hlaváč odvolal. V odvolaní neuviedol žiadne dôvody. Pamiatkový úrad potvrdil prvostupňové rozhodnutie. Druhostupňové rozhodnutie bolo doručené 30. 1. 2014. Jozef Hlaváč má trvalý pobyt vo Zvolene. Kultúrna pamiatka sa nachádza v jeho chate v Kučiždorfskej doline pri Pezinku. Spoluvlastníčkou pamiatky je aj manželka pána Hlaváča Irena Haváčová. Pamiatku majú v bezpodielovom spoluvlastníctve manželov. Jozef Hlaváč je od decembra nezamestnaný. Správne súdnictvo

12. Otázky • určite príslušnosť prvostupňového súdu, správne značte účastníkov • určite posledný deň lehoty na podanie žaloby • určite, či Jozef Hlaváč musí byť zastúpený advokátom • určite, či by do tohto konania mohol vstúpiť aj prokurátor • určite, či by pre Jána Barcoga bolo prínosné namietať nasledovné: • Rozhodnutie nemá odtlačok úradnej pečiatky. • Správny orgán bol v konaní nečinný. • V konaní neboli vypočutí všetci potrební svedkovia. • určite, či by mohla podať žalobu aj Irena Hlaváčová a ak áno, kedy jej uplynie lehota, • určite, či by Irena Hlaváčová mohla byť účastníčkou súdneho konania • posúďte dôvody pre priznanie odkladného účinku rozhodnutia Správne súdnictvo

13. Ďakujem za pozornosť. Správne súdnictvo