140 likes | 320 Views
E. u. r. o. p. e. a. n. C. o. m. m. i. s. s. i. o. n. M. a. r. i. t. i. 3m. e. A. f. f. a. i. r. s. a. n. d. F. i. s. h. e. r. i. e. s. FISHERIES. Hervorming van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid. Oostende, 31 augustus 2011.
E N D
E u r o p e a n C o m m i s s i o n M a r i t i 3m e A f f a i r s a n d F i s h e r i e s FISHERIES Hervorming van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid Oostende, 31 augustus 2011
Waarom een radicaal hervormingsvoorstel? Zijn we er? • Huidig GVB: veel positieve aspecten - maar … • Dalende vangsten, bestanden blijven onder druk • Vloten lijden verliezen • Voortdurende problemen – discards, te grote vloot • Afhankelijkheid van import groeit verder • Complex en duur, details hebben politieke lading • Grote afstand tussen industrie en beleid Visserij
E u r o p e a n C o m m i s s i o n M a r i t i m e A f f a i r s a n d F i s h e r i e s FISHERIES Een toekomstvisie op het GVB 2020: • Bestanden maximaal duurzaam benut • Visserij in harmonie met ecosysteem • Winstgevend en aantrekkelijk beroep • Economisch zelfvoorzienend • Welvarende, gediversifieerde kusteconomieen • Goed geïnformeerde consumenten • Nauwere samenwerking met stakeholders, simpeler GVB Visserij Fisheries Dia 3
Hervorming GVB een ingewikkeld pakket • Voorstellen - gestoeld op consultaties en uitdagingen • Elementen: • 1e tranche: basisverordening en gemeenschappelijke marktordening, externe dimensie, rapport over de hervorming van 2002 en overkoepelende communicatie – 13 juli • 2e tranche: financieel instrument – eind november Visserij
Nieuw GVB - hoofdelementen van het pakket 1. MSY: meer vis om duurzaam vissen mogelijk te maken • Van principe tot beleidsdoel voor 2015 • Duurzame optimalisering van vangsten, meer vis, grotere vissen • Gereduceerde kosten This could be caught! Visserij
2. Ecosysteembenadering Meerjarige beheerplannen voor visserijtakken, visserij management weegt milieu mee Procedures voor uitvoering van milieubeleid (N2000, KR-MSFD) Nieuw GVB - hoofdelementen van het pakket Visserij 6
3. Stoppen van discards Behoefte aan stapsgewijze uitbanning van teruggooi… … maar flexibel om het werkbaar te houden Onvermijdelijke wijzigingen in wetgeving (TCM, marktbeleid) Nieuw GVB - hoofdelementen van het pakket Visserij 7
4. Marktwerking: overdraagbare visserijconcessies Zakelijke, depolitiserende benadering voor reductie overcapaciteit Relatieve stabiliteit: alleen op nationaal niveau Flexibiliteit, aanpassen aan nationale omstandigheden Kleinschalige visserij kan speciale behandeling krijgen Economische link met LS en kustbewoners Voorkomen van overmatige concentratie Nieuw GVB - hoofdelementen van het pakket Visserij 8
5. Beter advies: biologisch en economisch Partnerships tussen vissers en wetenschappers Stroomlijnen van advies van diverse instanties Adequate advies en wetenschapsvoorzieningen Urgent nieuwe gebieden verkennen: meersoortenbeheer, ecosysteembenadering Versterkte plicht tot data verzameling Economische (data) basis verbeteren Nieuw GVB - hoofdelementen van het pakket Visserij 9
6. Beter bestuur door regionalisering Micro-management verdwijnt van EU besluitvormingsniveau Resultaatgericht management Regionalisering brengt dagelijks management en besluiten dichter bij stakeholders… … versterkt gedachtewisseling en inbreng van expertise… … en faciliteert co-management (versterkte rol PO’s) Mogelijkheid, geen verplichting Meer bevoegdheden LS, maar onder condities vastgelegd in EU wetgeving Nieuw GVB - hoofdelementen van het pakket Visserij 10
7. Slimmer financieren: geld voor beleidsverandering (preview) Eén financieel instrument, strenge voorwaarden – geld om doelen te bereiken Nadruk op innovatie, vergroening, duurzame groei Stoppen met inefficiente vlootsubsidies Stimuleren aquacultuur en ontwikkeling kustgemeenschappen, horizontale horizontale IMP instrumenten Voldoende middelen voor datacollectie, advies, controle Steun voor productie en afzetplanning Nieuw GVB - hoofdelementen van het pakket Visserij 11
8. Verbetering van de controle (IUU en Controleverordening) 9. Promotie van duurzame aquacultuur 10. Internationaal optreden consistent met principes van GVB (mondiaal, regionaal, bilateraal) – appel op industrie-verantwoordelijkheid 11. Groei, banen, kustgemeenschappen (EMFF) 12. Sociale agenda & kleinschalige visserij Nieuw GVB - hoofdelementen van het pakket Visserij 12
Het proces: Het GVB onder medebeslissing GVB: juli 2011 tot december 2012 onderhandelingen/adoptie (Raad van Visserijministers en het Europees Parlement), inwerkingtreding nieuwe GVB 1 januari 2013 Europees Maritiem en Visserijfonds: Commissie voorstel 30 november 2011; december 2011 tot december 2013 (of eerder) onderhandelingen en adoptie door Raad en EP, inwerkingtreding nieuwe EMVF: 1 januari 2014; 2013: onderhandelingen Commissie en Lidstaten over de Nationale Operationele Programma’s Visserij 13
Hartelijk dank! E u r o p e a n C o m m i s s i o n M a r i t i m e A f f a i r s a n d F i s h e r i e s FISHERIES Visserij Dia 14