Verso una Comunità delle Energie Sostenibili in area Adriatica

1. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA-Adriatico Verso una Comunità delle Energie Sostenibili in area Adriatica JTS IPA Adriatico 2007-2013

2. Lo strumento finanziario IPA IPA: Instrument for Pre-Accession Assistance IPA 2007-2013 è diretto a supportare i Paesi Candidati e i Paesi Potenziali Candidatiper il recepimento dell’acquis communautaire, in vista della prossima adesione all’UE Base giuridica Regolamento (CE) n. 1085/2006 (Reg. IPA) Regolamento (CE) n. 718/2007, (Reg. implem. IPA)

3. Lo strumento finanziario IPA Croazia, Ex-Repubblica Jugoslava di Macedonia, Turchia Paesi Candidati Paesi Potenziali Candidati Albania, Bosnia ed Erzogovina, Montenegro, Serbia (incluso Kosovo)

4. Lo strumento finanziario IPA 2000-2006 PHARE TACIS SAPARD CARDS MEDA IPA/ENPI 2007-2013

5. Lo strumento finanziario IPA Le 5 componenti IPA II. Cooperazione transfrontaliera I. Sostegno alla transizione e sviluppo istituzionale III. Sviluppo regionale V. Sviluppo rurale IV. Sviluppo delle risorse umane

6. Componente IPA CBC è diretta a rafforzare la cooperazione transfrontaliera attraverso iniziative congiunte a livello locale e regionale, combinando gli obiettivi degli aiuti esterni con quelli di coesione economica e sociale. Obiettivi generali Promuovere lo sviluppo economico e sociale nelle aree di confine Lavorare insieme per indirizzare sfide comuni nei settori dell’ambiente, del patrimonio naturale e culturale, della sanità pubblica, della prevenzione e lotta alla criminalità. Assicurare frontiere efficienti e sicure Promuovere iniziative pilota coinvolgendo gli attori locali delle aree di confine

7. Area di intervento di IPA CBC Componente IPA CBC

8. Componente IPA CBC Le caratteristiche principali di IPA CBC 1 La Cooperazione transfrontaliera si può attuare tra almeno 1 Stato membro e 1 Stato beneficiario, oppure tra 2 o più Paesi beneficiari. 2 Le aree eleggibili sono i territori a livello NUTS 3 (o livelli equivalenti) lungo i confini terrestri o marittimi (max 150 km distanza) 3 La cooperazione transfrontaliera è attuata attraverso Programmi Operativi multiannuali congiunti tra i Paesi partecipanti, approvati con decisione della CE 4 I Programmi sono gestiti ed implementati secondo l’APPROCCIO INTERGRATO o secondo l’APPROCCIO TRANSITORIO 5 Il budget dei Programmi IPA CBC si compone di fondi FESR (art.21 1083/2006) e fondi IPA, + quote di co-finanziamento degli Stati

9. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Area di intervento di CBCIPA - Adriatico

10. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Area di intervento di CBCIPA – Adriatico Stati Membri UE Gorizia, Trieste, Udine, Padova, Rovigo, Venezia, Ferrara, Forlì-Cesena, Ravenna, Rimini, Ancona, Ascoli Piceno, Macerata, Pesaro-Urbino, Chieti, Pescara, Teramo, Campobasso, Bari, Brindisi, Foggia, Lecce, Pordenone, L’Aquila, Taranto, Isernia Obalno-kraška, Goriška regija, Notranjsko-kraška regija. Kerkyra, Thesprotia

11. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Area di intervento di CBCIPA – Adriatico Paesi Candidati e potenziali Candidati Fier, Durrës, Lezhë, Shkodër, Tiranë, Vlorë Bileća, Čapljina, Čitluk, Gacko, Grude, Jablanica, Konjic, Kupres, Livno, Ljubinje, Ljubuški, Mostar, Neum, Nevesinje, Posušje, Prozor/Rama, Ravno, Široki Brijeg, Stolac, Berkovići, Tomislavgrad, Trebinje and Istočni Mostar, Sarajevo Economic Region, North-West Economic Region, Central Bih Economic Region Dubrovnik-Neretva,Istra; Lika-Senj, Primorje-Gorski kotar; Šibenik-Knin; Split-Dalmatia and Zadar, Karlovac County. Bar, Budva, Cetinje, Danilovgrad, Herceg Novi, Kotor, Nikšić, Podgorica, Tivat, Ulcinj, Žabljak, Pljevlja, Bijelo Polje, Berane, Rožaje, Plav, Andrijevica, Kolašin, Mojkovac, Savnik, Žabljak, Plužine Intero territorio (in phasing out)

12. Quota FESR Quota IPA Cof. Nazionali Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Il BUDGET del Programma 290 M€ circa

13. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico La gestione del Programma AUTORITA’ DI GESTIONE: Regione Abruzzo – Direzioni Affari Internazionali (AQ) SEGRETARIATO TECNICO CONGIUNTO c/o Regione Abruzzo (AQ) AUTORITA’ DI CERTIFICAZIONE: Reg. Abruzzo –Serv. Aut. Cert. (AQ) AUTORITA’ DI AUDIT: Serv. ispettivo e di certificazione dei progetti finanziati dall’UE (AQ) JOINT MONITORING COMMITTEE: Composto dai rappresentanti dei Paesi partecipanti

14. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Il Partenariato Partenariato transfrontaliero minimo: 1 beneficiario UE + 1 beneficiario extra-UE • ECCEZIONI: • Non è ammissibile una Partnership che comprenda SOLO beneficiari della Regione slovena di Obalno-kraška e della contea croata di Istria e/o della contea croata di Primorsko-goranska. • Non è ammissibile una Partnership che comprenda SOLO beneficiari della Prefettura greca di Thesproatia e/o della Prefettura di Corfù e la Regione albenese di Vlora.

15. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Le TIPOLOGIE DI PROGETTI Progetti ordinari 500 k€ - 5 M€ 1 misura - max 36 mesi Approccio bottom up Approccio Top-down Progetti strategici 5 M€ - 12,5 M€ >1 misura, >1 priorità Approccio bottom up La selezione e l’approvazione di tutti i progetti è di competenza del Joint Monitoring Committee, che può delegare la selezione ad un Joint Steering Committee, col supporto del STC.

16. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Progetti STRATEGICI I Progetti Strategici sono progetti complessi che devono essere effettivamente in grado di rispondere alle esigenze dei territori interessati dal Programma, oltre a coinvolgere una partnership con caratteristiche particolari, riguardano diversi settori (misure e priorità diverse) e richiedono lunghi periodi per la loro realizzazione, oltre che azioni di supporto tecnico e di particolare coordinamento. Dovranno prevedere la più ampia partecipazione possibile dei territori degli Stati Membri e dei Paesi Candidati o potenziali Candidati, almeno in termini di benefici.

17. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Progetti STATEGICI I criteri essenziali per l’identificazione di un Progetto Strategico sono: • essere basato su una dimensione rilevante di cofinanziamento; • prevedere una durata significativa, in ragione delle necessità di elaborazione ed attuazione attraverso complessi meccanismi di partenariato ed in considerazione dei contenuti stessi del progetto; • prevedere un’adeguata composizione e qualità del partenariato, onde evitare partecipazioni esclusivamente formali; • possedere particolari requisiti in termini di contenuto. I Progetti Strategici dovranno esplicitare le convergenze e l’apporto diretto alla realizzazione della strategia di Lisbona e l’agenda di Gotenborg e devono soddisfare i criteri di integrazione con gli altri interventi promossi dalle politiche comunitarie in materia di cooperazione;

18. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Progetti STATEGICI • generare ricadute nell’area di cooperazione. Si tratta di un aspetto strettamente connesso alla dimensione territoriale del progetto che, tuttavia, non sembra opportuno definire a priori come criterio. Infatti un progetto può essere “strategico” perché, pur intervenendo su un ristretto ambito territoriale, ricostituisce e completa delle reti, o può affrontare questioni di interesse generale per tutta l’area e conseguentemente favorire lo sviluppo complessivo del territorio di cooperazione. • generare effetti durevoli. I Progetti strategici dovranno essere in grado di produrre cambiamenti ed effetti che permangono sul territorio e che, oltre agli impatti direttamente connessi ai contenuti del progetto, dovranno: • produrre effetto leva delle risorse mobilitate, in grado di catalizzare e far convergere altre risorse finanziarie e umane, di carattere pubblico e privato; • permettere il consolidamento e lo stabilizzarsi delle relazioni partenariali che interessano le priorità di sviluppo delle strategie dei territori; • creare delle opportunità di cooperazione permanente; • generare opportuni cambiamenti nei comportamenti degli stakeholder.

19. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico La presentazione e la selezione dei Progetti Progetti ORDINARI Progetti STRATEGICI Call for proposals Call for proposals Outiside call for proposals Open calls Restricted calls Procedure di selezione

20. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico OBIETTIVO GENERALE: Rafforzamento della capacità di sviluppo sostenibile della Regione Adriatica, attraverso una strategia di azione concordata tra i Partner dei territori eleggibili PRIORITA’ 1: Cooperazione economica, sociale e istituzionale PRIORITA’ 2: Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi PRIORITA’ 3: Accessibilità e Network PRIORITA’ 4: Assistenza Tecnica

21. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale MISURA 1.1 Ricerca e innovazione Migliorare la capacità di ricerca, anche attraverso l’incremento dei livelli di competenze, incoraggiando il trasferimento di innovazione, con la creazione di network tra imprese, istituzioni, mondo accademico, formazione e ricerca, soprattutto con la promozione di attività congiunte. • Istituti di ricerca • Università • Imprese • Organizzazioni pubbliche

22. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale MISURA 1.1 Ricerca e innovazione • Reti di cooperazione tra università, istituti di ricerca e altre organizzazioni qualificate • Strumenti di finanziamento per giovani ricercatori • Sostegno alla ricerca avanzata • Promuovere la mobilità dei ricercatori e lo scambio di ricercatori e tecnici tra università e imprese • Creazione di piattaforme tecnologiche internazionali • Capacity building e trasferimento di konw how • Disseminazione di best pratices • Creare reti scientifiche e tecnologiche per lo scambio di informazioni, dati ed esperienze • Creare strutture ICT a sostegno delle PMI e dei processi di start up e supporto alla creazione di cluster di eccellenza regionali e interregionali • Promuovere attività di ricerca congiunta tra imprese e università e sviluppo di partnership per l’innovazione

23. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale MISURA 1.2 Sostegno finanziario alle PMI innovative Incentivare i sistemi territoriali e produttivi ad investire nella ricerca e nell’innovazione, attraverso offerte diversificate ed innovative di strumenti finanziari • PMI, singole e associate • Enti pubblici • Agenzie di sviluppo

24. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale MISURA 1.2 Sostegno finanziario alle PMI innovative • Promuovere la creazione e la crescita di imprese basate sulla conoscenza, attraverso il supporto di processi di start up, la creazione di reti di incubatori di imprese, etc. • Sostegno agli investimenti in ricerca e innovazione, e al trasferimento tecnologico e scientifico. • Promuovere la creazione e il rafforzamento del sistema dei cluster, con attenzione alla cooperazione tra imprese, istituzioni, università e ricerca, nei settori pubblico e privato. • Processi congiunti di internazionalizzazione di PMI • Supporto alle PMI per la promozione di prodotti e processi produttivi eco-compatibili. • Facilitare l’accesso al finanziamento per le imprese • Promuovere la formazione e lo sviluppo di attività per il miglioramento delle imprese

25. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale MISURA 1.3 Network sociali, sanitari e occupazionali Creazione di nuove reti di cooperazione, e rafforzamento di quelle esistenti, nei settori delle politiche sociali, occupazioni e sanitarie. • Organizzazioni di volontariato del settore socio-sanitario • Enti pubblici

26. Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.3 Network sociali, sanitari e occupazionali • Scambio di esperienze e trasferimento di competenze nei settori socio-sanitario e occupazionali, anche attraverso l’uso di ICT. • Ottimizzare le strutture socio-sanitarie esistenti per migliorare la qualità e l’accessibilità ai servizi • Promuovere l’occupabilità e l’inclusione sociale degli immigrati • Promuovere la mobilità geografica e occupazionale dei lavoratori e l’integrazione dei mercati del lavoro transfrontalieri • Creazione di network internazionali (es. monitoraggio epidemiologico, scambio di informazione per fronteggiare le emergenze, etc.) • Creazione di network integrati per migliorare il mercato del lavoro • Promuovere servizi socio-sanitari attraverso l’assistenza domiciliare con l’utilizzo di ICT. • Scambio di esperienze e trasferimento di competenze nel mercato del lavoro e della formazione professionale • Armonizzazione dei titoli di studio

27. Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.4 Cooperazione istituzionale Promuovere servizi innovativi per la cittadinanza, attraverso lo scambio di competenze tecniche e amministrative, e lo scambio di buone prassi tra amministrazioni centrali e autorità locali • Enti pubblici • Org. e agenzie di supporto alle imprese • ONG

28. Priorità 1 Cooperazione economica, sociale e istituzionale Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 1.4 Cooperazione istituzionale • Promozione di scambio di esperienze su competenze tecniche e gestionali, l’adozione di strumenti di governance che facilitano l’integrazione/cooperazione tra pubbliche amministrazioni • Promozione di network permanenti tra enti pubblici per servizi innovativi • Disseminazione di best pratices • Disseminazione di processi innovativi tra le amministrazioni (e-government) per migliorare l’erogazione dei servizi • Promozione di un’identità culturale europea in un contesto multietnico, con azioni indirizzate soprattutto ai giovani

29. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi MISURA 2.1 Protezione e rafforzamento dell’ambiente marino e costiero Miglioramento e protezione delle coste, anche attraverso la gestione congiunta dell’ambiente marittimo e costiero e la prevenzione dei rischi. • Enti pubblici • Centri di ricerca

30. Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.1 Protezione e rafforzamento dell’ambiente marino e costiero • Rafforzamento delle competenze delle Autorità Locali nella gestione congiunta dell’ambiente marino e costiero, anche attraverso la promozione di politiche di pianificazioni comuni. • Realizzazione di specifici studi sui sistemi ambientali costieri. • Sviluppo di strumenti congiunti per la gestione integrata delle zone costiere. • Monitoraggio dell’ambiente marino/costiero, anche attraverso un Geographical Information System (GIS) congiunto. • Progetti congiunti per la protezione delle acque interne dall’inquinamento, da specie estranee e invasive, e il controllo della qualità dell’acqua marina • Rafforzamento degli eco-sistemi e protezione della biodiversità, per migliorare la qualità dell’ambiente e la promozione di uno sviluppo economico e sociale sostenibile. • Prevenzione dell’erosione costiera. • Ricerche scientifiche per migliorare l’utilizzo sostenibile e responsabile delle risorse ittiche alimentari • Protezione dei siti NATURA 2000.

31. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi MISURA 2.2 Gestione delle risorse naturali e culturali, e prevenzione dei rischi naturali e tecnologici Rafforzamento delle competenze istituzionali per proteggere e gestire le risorse naturali e culturali attraverso la cooperazione regionale • Enti pubblici • ONG • PMI

32. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi MISURA 2.2 Gestione delle risorse naturali e culturali, e prevenzione dei rischi naturali e tecnologici • Rafforzamento delle competenze delle pubbliche amministrazioni nella definizione di strategia di medio-lungo termine per la gestione ambientale • Innovazione e diffusione di tecnologia nei sistemi di protezione e gestione delle risorse culturali e naturali • Scambio buone prassi sulla protezione e la gestione delle risorse culturali e ambientali • Attivazione di collaborazioni tra agenzie, organizzazioni e università per creare reti nel settore ambientale e della prevenzione dei rischi • Scambio di esperienze nella gestione dei siti NATURA 2000, delle risorse naturali e delle aree protette • Progetti congiunti per contrastare l’inquinamento

33. Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.3 Risparmio energetico e fonti di energia rinnovabili Sviluppo di fonti di energia rinnovabile e di sistemi di risparmio energetico • PMI • Enti pubblici

34. Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico MISURA 2.3 Risparmio energetico e fonti di energia rinnovabili • Promozione di centri di eccellenza per lo sviluppo di fonti energetiche rinnovabili (utilizzo sostenibile delle acque, dell’energia solare, di biomasse e biogas, etc.) • Disseminazione di buone prassi per il risparmio energetico e le fonti energetiche rinnovabili • Campagne di sensibilizzazione per il risparmio energetico e le fonti di energia rinnovabile • Preparazione di programmi regionali e locali per la produzione e il consumo sostenibile di energia • Progetti pilota e azioni dimostrative per l’utilizzo di energie rinnovabili, soprattutto attraverso la creazione di impianti per energia rinnovabile su piccola scala

35. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi MISURA 2.4 Turismo sostenibile Sviluppo sostenibile delle destinazioni turistiche adriatiche, attraverso il miglioramento della qualità e pacchetti turistici orientati al mercato, attraverso la valorizzazione delle risorse culturali e naturali • Organizzazioni e uffici del turismo • Enti pubblici e privati per lo sviluppo o la gestione del turismo e/o di strutture turistiche

36. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 2 Risorse naturali e culturali e prevenzione dei rischi MISURA 2.4 Turismo sostenibile • Promozione di centri naturali e culturali di eccellenza, rafforzando le reti tra musei, teatri, etc. • Creazione di reti per sviluppare infrastrutture turistiche e sportive • Rafforzamento della consapevolezza territoriale e paesaggistica, attraverso la promozione dell’identità culturale • Miglioramento nella gestione dei servizi turistici attraverso la cooperazione transfrontaliera (scambio di esperienze e know how) • Promozione e creazione di marchi di qualità dell’area • Promozione di nuovi prodotti culturali per turismo sostenibile • Azioni di marketing per il prolungamento della stagione turistica • Pacchetti turistici integrati • Integrazione dei servizi di informazione del turismo • Azioni congiunte per lo sviluppo del commercio di prodotti tipici, attraverso la creazione di consorzi e azioni integrate di marketing territoriale • Studi e strategie congiunti per la promozione delle aree interne come destinazioni turistiche.

37. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 3 Accessibilità e reti MISURA 3.1 Infrastrutture materiali Sviluppo di sistemi portuali e aeroportuali, con i servizi connessi, garantendo l’interfunzionalità e l’integrazione tra le reti di trasporto esistenti • Enti pubblici e autorità equivalenti (autorità portuali e aeroportuali)

38. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 3 Accessibilità e reti MISURA 3.1 Infrastrutture materiali • Modernizzazione e rafforzamento delle strutture portuali e aeroportuali • Miglioramento delle condizioni di sicurezza dei beni e dei trasportatori

39. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 3 Accessibilità e reti MISURA 3.2 Sistemi di mobilità sostenibile Promuovere un sistema di servizi di trasporto sostenibili, per migliorare i collegamenti nell’Area Adriatica. • Enti pubblici • Società pubbliche e private

40. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 3 Accessibilità e reti MISURA 3.2 Sistemi di mobilità sostenibile • Sostegno alla gestione transfrontaliera di servizi di trasporto pubblico • Promozione di collegamenti tra porti e aree interne per migliorare le reti intermodali • Rafforzamento e promozione di servizi di trasporto di merci e persone

41. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 3 Accessibilità e reti MISURA 3.3 Reti di comunicazione Incremento e sviluppo delle reti di comunicazione e di informazione e della loro accessibilità. • Enti pubblici • ONG

42. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Priorità 3 Accessibilità e reti MISURA 3.3 Reti di comunicazione • Progetti innovativi per l’uso di ICT, in particolare per la sensibilizzazione e il miglioramento del territorio nella cultura e multimedialità • Promozione di ICT per l’accesso ai pubblici servizi (e-government, e-learning, e-procurement, etc.) • Uso di ICT per ridurre i movimenti transfrontalieri (es. videoconferenze, etc.) • Uso di ICT per lo sviluppo di sistemi di gestione dei traffici transfrontalieri e di sistemi di informazione sui flussi dei trasporti transfrontalieri

43. Il Programma di Cooperazione Transfrontaliera IPA Adriatico Per informazioni, notizie e documenti sul Programma Transfrontaliero IPA Adriatico 2007-2013: http://coopterritoriale.regione.veneto.it/IPA-Adriatico/ www.interregadriatico.it cooperazioneaq@regione.abruzzo.it info@adriaticoipa.com