Bagi Attila Magyar Energia Hivatal Budapest, 2010. február 26.

1. Konzultáció a kötelező átvétel meghosszabbítására vonatkozó eljárásról különös tekintettel a 2010. évi VII. törvényben foglaltakra Bagi AttilaMagyar Energia HivatalBudapest, 2010. február 26.

2. Előzmények • Az 56/2002. (XII. 29.) GKM rendelet • Hatályos 2007. december 31-ig • Nem határozza meg közvetlenül • A kötelező átvétel (KÁT) időtartamát • Az átveendő mennyiséget • DE: • Már közlönyállapotban kimondja magáról, hogy 2010. december 31-én hatályát veszíti [6. § (4)] • Ezt erősíti meg a VET (2007. évi LXXXVI. Törvény) 171. § (5) bekezdése: • A régi értékesítési jogosultság 2010. december 31-ig él 2

3. A KÁT meghosszabbíthatósága • A VET 171. § (5) bekezdése • Speciális esetekben lehetőséget ad a 2010 végén lejáró KÁT értékesítési jogosultság meghosszabbítására • A hatályos szöveg többször változott 3

4. KÁT hosszabbítás feltételei 2009. július 1. előtt • KÁT értékesítési jogosultság az előző VET (2001. évi CX. törvény), illetve az ennek alapján kiadott 56/2002. GKM rendelet alapján • Lakossági távhő célú hőértékesítés • A villamosenergia-felhasználók teherbíró képességét figyelembe véve • Legfeljebb 2015. december 31-ig 4

5. KÁT hosszabbítás feltételei 2009. július 1. – 2010. január 29. (1) • Jogosultság az előző VET, illetve az 56/2002. GKM rendelet alapján • Kérelem benyújtása 2009. augusztus 31-ig • A hő legalább 70%-a lakosságvagy külön kezelt intézmény számára, távhőként kerül értékesítésre • A KÁT-ból származó előny kimutathatóan eljut a távhőfogyasztókhoz • Erőművi teljesítőképesség felajánlása rendszerszintű szolgáltatásra – alkalmassá tétel 2011. december 31-ig 5

6. KÁT hosszabbítás feltételei 2009. július 1. – 2010. január 29. (2) • Az előző feltételek teljesülése esetén a KÁT legfeljebb 2015. december 31-ig meghosszabbítható, figyelembe véve: • A távhő felhasználók teherbíró képességét • Az egyes termelési eljárások átlagos megtérülési idejét 6

7. Jogszabályi változás – 2010. évi VII. törvény • Módosította a VET 171. §-ának KÁT hosszabbításról szóló (5) és (6) bekezdéseit [25. §] • Hatályos 2010. január 29-től • A VET 171. § (5) és (6) alapján 2010. január 29-ig már meghozott KÁT hosszabbítási határozatait a Hivatal – kérelemre – megváltoztatja a hatályos szöveg változása alapján szükséges módon [51. § (8)] • Döntés 2010. március 31-ig 7

8. KÁT hosszabbítás feltételei 2010. január 29-től (1) • Jogosultság az előző VET, illetve az 56/2002. GKM rendelet alapján, ha • az engedély még nem a 389/2007. Korm. rendeletre való hivatkozással került kiadásra, vagy • az engedély a 389/2007. Korm. rendeletre való hivatkozással került kiadásra, de nem tartalmazza • A KÁT időtartamát • A KÁT alá eső mennyiséget • a nem engedélyköteles termelő 2008. január 1-jét megelőzően kezdett értékesíteni a KÁT-ban • Ha volt korábbi határozat és nem került ilyen alapon elutasításra, akkor rendben van. 8

9. KÁT hosszabbítás feltételei 2010. január 29-től (2) 2. Értékesítés lakossági távhő célra vagy külön kezelt intézménynek • A hő legalább 70%-a az alábbi formában kerül értékesítésre: • Lakosságvagy külön kezelt intézmény számára távhőként, vagy • Közvetlenül külön kezelt intézmény számára 9

10. KÁT hosszabbítás feltételei 2010. január 29-től (3) 2. Értékesítés lakossági távhő célra vagy külön kezelt intézménynek (folyt.) • Külön kezelt intézmény definiciója: VET 3. § 74. • központi költségvetési szerv, központi költségvetési szerv költségvetési intézménye • helyi önkormányzat, helyi önkormányzat költségvetési intézménye • normatív állami támogatásban részesülő, közfeladatot ellátó, nem nyereség- és vagyonszerzési célt szolgáló egyéb intézmény 10

11. KÁT hosszabbítás feltételei 2010. január 29-től (4) 2. Értékesítés lakossági távhő célra vagy külön kezelt intézménynek (folyt.) • A Hivatal a 2009. évi adatokból indul ki • Ha a 2008. év alapján a feltétel nem teljesül, de a 2009. év alapján igen, akkor részletesebb vizsgálat • A feltételnek folyamatosan fenn kell állnia a KÁT meghosszabbított időtartama alatt – különben kizárás [VET 171. § (5)] 11

12. KÁT hosszabbítás feltételei 2010. január 29-től (5) 3. A KÁT-ból származó előny kimutathatóan eljut a távhőfogyasztókhoz • Ez 50 MW alatti termelő esetén akkor teljesül, ha a kapcsoltan termelt hőenergia teljes kereskedelmi üzemidőre számított átlagára alacsonyabb a termelő által elérhető – ugyanezen időszakra vonatkozó – közüzemi (egyetemes szolgáltatói) földgáz átlagárnál • A közüzemi és egyetemes szolgáltatói árak megtalálhatóak a Hivatal honlapján • Árelőkészítés / hatósági árak / földgáz árak / hatósági díjak • 2009. július 1-től az egyetemes szolgáltatók árainak súlyozott átlagát vesszük figyelembe (lásd honlap) • A KÁT meghosszabbított időtartama alatt folyamatosan álljon fenn 12

13. KÁT hosszabbítás feltételei 2010. január 29-től (6) 4. Erőművi teljesítőképesség felajánlása rendszerszintű szolgáltatásra • alkalmassá tétel 2011. december 31-ig • az elvárt követelményeket a 2009. november 25-én publikált Módszertan tartalmazza • www.eh.gov.hu / engedélyezés, felügyelet / villamosenergia-ipari engedélyezés / Kapcsolt hosszabbítás végső változat • További részletek: • Kereskedelmi Szabályzat módosítás • javaslat a Hivatal honlapján – konzultációs céllal 13

14. KÁT hosszabbítás feltételei 2010. január 29-től (7) 4.Erőművi teljesítőképesség felajánlása rendszerszintű szolgáltatásra (folyt.) • Tercier szabályozás (ENTSO-E üzemviteli kézikönyv) • Beépített teljesítőképesség 60%-a feletti tartomány • Valós idejű üzemirányítási mérés • Legalább 1 MW/1,5 perc • Legalább napi 4 óra, megszakítással is igénybe vehető • Díjazás, kiválasztás: normál eljárás • Szabályozási központok • 20 MWe alatti erőművek • Legalább 5 MW szabályozási képesség • Azonos mérlegkör 14

15. KÁT hosszabbítás feltételei 2010. január 29-től (8) • Az előző feltételek teljesülése esetén a KÁT legfeljebb 2015. december 31-ig meghosszabbítható, figyelembe véve az alábbiakat: • A távhő felhasználók teherbíró képességét • Az egyes termelési eljárások átlagos megtérülési idejét • 50 MW alatti termelők esetében a kötelező átvétel legalább 7,5 évig tartson a kereskedelmi üzem kezdetétől 15

16. KÁT hosszabbítás feltételei - összefoglalás 16

17. Tervezett döntési eljárás • Változik a szükséges feltételek megítélése • Közvetlenül külön kezelt intézménynek értékesítők is jogosultak • Másként történik a KÁT előny továbbadásának elbírálása (közüzemi / e.sz. gázár) • Gázmotor: • A megtérülési idő a Módszertan alapján számítódik, de legalább 7,5 év • Csak néhány speciális esetre vonatkozóan tervezünk változást a Módszertanban • Nem gázmotor: • egyedi vizsgálat, legalább 7,5 év (50 MW alatt) 17

18. Megtérülési idő számítása (1) • „Alap” megtérülési idők a Módszertanból • Hőértékesítési ár = benchmark gázár esete • Zöldmezős és nem zöldmezős beruházások • Méret és kihasználási óraszám függvényében 18

19. Megtérülési idő számítása (2) • Hőértékesítési ár: • Kapcsoltan termelt hőre vonatkozik • Szükség esetén belső megosztás bemutatása • A nem kapcsoltan termelt hőre vonatkozó feltételezéseit újra megvizsgálja a Hivatal • Távhőszolgáltató esetén a benchmark gázár 80%-a • Alternatív megoldások megvizsgálása: • Kérelmező alapos indokolása és igazolásai alapján eltérés • Távhőszolgáltató átlagos hozzáadott értéke • A figyelembe vett időszak: • 2004 – 2009, egész naptári évek • Tulajdonosváltás esetén tulajdonosváltástól • Alapszabályként a közvetítő cég árrése is beszámít, kivéve • Műszakilag, gazdaságilag elengedhetetlen • Hozzáadott érték 19

20. Megtérülési idő számítása (3) • A megtérülési idők korrekciói • Hőértékesítési ár • Osztás az „y” tényezővel • y = 0,7448x + 0,2589, ahol x = átlagos hőértékesítési ár / benchmark földgáz ár • X>1 esetén is lehet hosszabbítás • Legfeljebb 15 év megtérülési idő • Támogatás aránya • Csökkentés a támogatás beruházási költséghez viszonyított arányának megfelelően • Legalább 7,5 év 20

21. A hosszabbítás • A KÁT időtartam záró dátuma: • Kereskedelmi üzem kezdete + megtérülési idő • Hónap végére kerekítve • Legalább 2010. december 31. • Legfeljebb 2015. december 31 • Az átveendő mennyiség: • Villamos teljesítmény x kihasználási óraszám • Mindkettő beépített teljesítményre • Kihasználási óraszám a 2004 – 2008 teljes naptári évek számtani átlaga alapján • Változó teljesítmény => többlépcsős beruházás 21

22. Benyújtási határidő • Nincs közvetlenül meghatározott benyújtási határidő, de • A KÁT meghosszabbítása esetén 2010. április 30-ig szerződést kell kötni a MAVIR-ral • A már meghozott határozatokra irányuló kérelmek esetében 2010. március 31-ig dönteni kell • Ehhez a Hivatalnak legkésőbb 2010. március 16-ig rendelkeznie kell a szükséges adatokkal • Ha a szükséges adatok nem állnak teljes körűen rendelkezésre, akkor a Hivatal megszüntetheti az eljárást vagy a rendelkezésre álló adatok alapján dönt. • A fentiek alapján a javasolt benyújtási határidő: 2010. március 1 22

23. A kérelemhez benyújtandó dokumentumok • A kérelemhez benyújtandó dokumentumok listája megtalálható a Hivatal honlapján: • www.eh.gov.hu • Engedélyezés, felügyelet [bal oldali menü] • Villamosenergia-ipari engedélyezés • A kötelező átvétel meghosszabbítása során benyújtandó dokumentumok_2010 2. verz • A dokumentumokat be kell nyújtani • Papíron és • Elektronikusan • CD-n a kérelemmel, vagy • E-mail: eh@eh.gov.hu 23

24. A már meghozott határozatokra irányuló kérelmek (1) • A korábban már benyújtott dokumentumokat nem kell újra benyújtani. • Ellenőrizzék, hogy valóban benyújtották-e a megfelelő formában és tartalommal! • Ha a korábbi döntés meghosszabbítás, vagy megtérülés miatti elutasítás volt, akkor a benyújtott dokumentumok megfelelőek voltak. • Ha az elutasítás más okból történt, akkor ez nem feltétlenül van így! 24

25. A már meghozott határozatokra irányuló kérelmek (2) • Biztosan be kell nyújtani: • Lakossági távhő és külön kezelt intézmények aránya az értékesítésből (D8. pont és 5. sz. melléklet) • Távhőszolgáltató igazolása a lakosság és külön kezelt intézmények arányáról távhőszolgáltató értékesítési portfoliójában (2008. és 2009. évekre) • Hőértékesítési árak igazolása a kereskedelmi üzem kezdetétől 2009. december 31-ig (D9. pont és 3. sz. melléklet) • A gázköltségek meghatározásához, ellenőrzéséhez szükséges adatok (D10. pont, 4. sz. melléklet) • 2200 Ft illetékbélyeg! 25

26. Benyújtandó dokumentumok (1) • Értékesítés lakossági távhő célra vagy külön kezelt intézménynek (D8.; 5. sz. melléklet) 26

27. Benyújtandó dokumentumok (2) 2. Hőértékesítési árak igazolása (D9.; 3. sz. melléklet) 27

28. Benyújtandó dokumentumok (3) 2. Hőértékesítési árak igazolása (folyt.) • Tulajdonosváltás esetén is a kereskedelmi üzem kezdetétől • Amennyiben közvetlen igazolás nem lehetséges, akkor az igazolt adatokból belső elszámolási árak levezetése: • Kapcsolt és nem kapcsolt termelés • Más – az adott kérelem által nem érintett – kapcsolt egység • A hőtermelő távhőszolgáltató is 28

29. Benyújtandó dokumentumok (4) 3. Földgáz árak (D10.; 4. sz. melléklet) 29

30. Benyújtandó dokumentumok (5) 3. Földgáz árak (folyt.) • A kereskedelmi üzem kezdetétől (tualjdonosváltás esetén is!) • Teljes telephelyi adatok • Tényadatok (szabadpiaci vásárlás esetén is) • Egyéb költségek indokolása, részletezése • Szükség esetén szöveges kiegészítés 30

31. Köszönöm a figyelmüket!Bagi AttilaTel: +36 1 459 7711E-mail: bagia@eh.gov.hu http://www.eh.gov.hu 31