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GUATEMALA

GUATEMALA. 1600-1850 SISTEMAS DE PRODUCCION EXTENSIVOS, OFICIOS ARTESANALES 1850 1950 COMERCIO, CAFÉ, CAÑA etc 1955- 1970 INDUSTRIA INCIPIENTE PROTEGIDA (MCCA) 1980 CRISIS DE LA DEUDA 1990 APERTURA DE MERCADOS 2000 GLOBALIZACION, TRATADOS.

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  1. GUATEMALA • 1600-1850 SISTEMAS DE PRODUCCION EXTENSIVOS, OFICIOS ARTESANALES • 1850 1950 COMERCIO, CAFÉ, CAÑA etc • 1955- 1970 INDUSTRIA INCIPIENTE • PROTEGIDA (MCCA) • 1980 CRISIS DE LA DEUDA • 1990 APERTURA DE MERCADOS • 2000 GLOBALIZACION, TRATADOS

  2. SITUACION SOCIO ECONOMICA • CULTIVOS TRADICIONALES poco V. A. • VESTUARIO, TURISMO, REMESAS (+) • CRECIMIENTO PIB 2.6 – 3.1 • CRECIMIENTO POBLACION 2.6 • INDICE DE GINI 52 % • POBREZA RURAL, MINIFUNDIO,54% ANALFAETISMO 47% • INDICE DESARROLLO HUMANO 0.649 • INDICE DE COMPETITIVIDAD 79

  3. Sector agrícola y agroindustria • Los productos de exportación continúan siendo café, azúcar, hule, cardamomo • Exportación de azúcar y melaza US$ 243.3 • Alimentos preparados US $428.8 M. (32.6% ). • El café ha repuntado por calidad certificada y denominación. • La agricultura es de subsistencia y de consumo local. La productividad es baja • Potencial diferenciado para agroindustria: • frutales, especias, hortalizas, cacao, medicinals

  4. países Centroamericanos IDH País y clasificación según el IDH 1990 1995 2003 2004 • DH alto • 45. Costa Rica 0.794 0.815 0.832 0.834 • 53. México 0.757 0.771 0.800 0.802 • DH medio • 61. Panamá 0.745 0.768 0.788 0.791 • 103. El Salvador 0.653 0.692 0.719 0.720 • 115. Honduras 0.626 0.648 0.667 0.672 • 118. Nicaragua Nd Nd 0.643 0.667 • 121. Guatemala 0.587 0.617 0.652 0.649 Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano. Años 2003 y 2004.

  5. Índice de Competitividad del Crecimiento • Ranking País Tecnología InstitucionesAmbiente • Públicasmacro Eco. • 48 México 48 59 49 • 50 Costa Rica 55 47 64 • 53 El Salvador 69 46 53 • 58 Panamá 53 60 61 • 80 Guatemala 79 84 79 • 95 Nicaragua 96 81 97 • 97 Honduras 93 100 82 • Nota: Ranking sobre 104 países • Fuente: Reporte Global de Competitividad 2004-2005. • Foro Económico Mundial

  6. Acuerdo Gubernativo 306-2004 establece el PRONACOM : • Impulsar acciones y políticas para atraer la inversión productiva en el país. • Apoyar la conformación de conglomerados productivos y de servicios, potencialmente competitivos y fortalecer su desarrollo. • Apoyar las Agendas de Desarrollo Local, municipal o regional, orientadas a fomentar el desarrollo humano y productivo sostenible.

  7. Enfoque competitividad sistémica • NIVEL META: ideas compartidas, por distintos grupos sociales, valores, actitudes y modelos mentales. • NIVEL MACRO: políticas de orden general. Los asuntos se refieren a la política cambiaria, monetaria, financiera, fiscal, arancelaria, la seguridad y justicia. • NIVEL MESO: trabajo conjunto del sector público, productivo y académico para fomentar la innovación. Crear zonas dinámicas de crecimiento, mecanismos de cooperación entre firmas. Simplificación de trámites burocráticos, mejoramiento de la infraestructura, las comunicaciones, logística en puertos y aeropuertos; sistemas de calidad y certificación. Las acciones se orientan al posicionamiento del país. 4. NIVEL MICRO los productores y los ciudadanos se preparan para enfrentar la globalización de manera proactiva. Es necesario mejorar la eficiencia, la productividad y la calidad de productos y servicios.

  8. Legislación Complementaria • Leyes fiscales y financieras : Garantías Mobiliarias; Entidades Financieras No Lucrativas; Sistema de Sociedades de Garantías Recíprocas para las MIPYME; • Agilización de Ejecución de Garantías. • Leyes para la atracción de inversión extranjera directa: Nueva Ley de Zonas • Francas; ZOLIC; Incentivos Turísticos; Maquila; Concesiones y Alianzas para el • Desarrollo (atraer concesionarias que no sean oportunistas sino para el largo plazo); • Ley de Televisión Libre y Abierta. Leyes que incentiven a inversionistas locales. • • Leyes vinculadas a la seguridad de la propiedad: Catastro; Ordenamiento • Territorial; Ley Contra el Fraude Electrónico. • • Leyes vinculadas al Organismo Judicial: Ley de Amparos y Ley de Códigos Procesales. • • Leyes vinculados al capital humano, clima de negocios y competitividad del sector privado: Sistema Nacional de Capacitación; Ley de Educación; Ley para la Creación del Sistema Nacional de Calidad (verificación y certificación de procesos); Promoción de la Competencia; reformas a la Ley del Trabajo para flexibilizarla. • • Leyes para fomento sectorial: reforma a la Ley General de Electricidad; • Desarrollo Rural; Diversificación de la Agricultura; Protección de MIPYME; • Seguro Agrícola; CONAP (Creación del INBAP); Ley de Aguas; Seguridad • Alimentaria y Nutricional; Creación de una Ventanilla Única para la Vivienda. • • Leyes para fortalecimiento institucional y esfuerzos clave: Ley de Aeronáutica • Civil; Sistema Estadístico Nacional; Ley de Servicio Civil; marco legal • permanente del PRONACOM; Ley de Valoración de Mercancías

  9. Simplificación de los trámites instituciones públicas. • Eliminar los trámites burocráticos innecesarios que entorpecen, retardan y disminuyen la competitividad y la productividad. • Impulsar una cultura de servicio al ciudadano en todas las dependencias y agencias públicas. • Descentralizar los trámites en el interior del país. • Utilizar tecnologías digitales en la prestación de los servicios (ej. Gobierno electrónico)

  10. Desarrollo de la infraestructura • Política energética integral. • Fomento energías alternativas renovables. • Desarrollo infraestructura vial, puertos, aeropuertos. • Desarrollar parques industriales • Promover legislación correspondientes • Reducir brecha digital, instalar banda ancha

  11. La política industrial esta inscrita dentro del programa nacional de competitividad No corresponde a una definición integral La normativa, los incentivos y regulaciones se han promulgaron por separado. Los acuerdos de PAZ le condicionan

  12. Aspectos ambientales

  13. Mecanismos deDesarrollo Limpio • Ratificación del Protocolo de Kyoto, • Publicación del Acuerdo Gubernativo 388-2005, oportunidad para capitalizar los beneficios de los mecanismos de desarrollo limpio en proyectos en distintas áreas productivas. • Identificar, divulgar y apoyar las oportunidades para desarrollar proyectos público, privados y mixtos, en el contexto de mecanismos limpios. • Fortalecer la institucionalidad de país para aplicar esta normativa.

  14. Productos no tradicionales • exportaciones $355. crecimiento anual 26% Debilidades importantes: • inadecuada transferencia tecnológica, baja producción, • falta investigación aplicada, • Debilidad en aplicación normas de calidad • recurso humano poco calificado, • sistemas de logística comercial lentos, • mercado interno orientado a productos de subsistencia, • Poca diversificación de productos agrícolas y agroindustriales. • Débil prospección de mercados

  15. Innovación e Investigación y Desarrollo • Desarrollar programas que fomenten la investigación e innovación tanto en el sector privado como en las universidades y, la adquisición de nuevas tecnologías. • Es necesaria la cooperación entre empresas y universidades y otros institutos en procesos de investigación e innovación; • Realizar actividades investigaciones con mayor impacto en el desarrollo productivo nacional • Facilitar el financiamiento de estas actividades.

  16. UNIDO-GUATEMALAASISTENCIA TECNICA Y FINANCIERA PROGRAMA INTEGRADO (1999) Procesamiento de alimentos Madera y carpintería Textiles y confecciones Impacto ambiental Metrología y Calidad Procesamiento del cuero Promoción de inversiones Apoyo a PYMES

  17. Asistencia técnica • Procesamiento de Chile habanero (Peten) • Normas e higiene de rastros (MAGA) • Procesamiento higiénico de lácteos. • Procesamiento de frutas y vegetales HACCP, manejo post cosecha. • Estudios de prefactibilidad: limón y mango • Cooperativa y productores (mktg externo) Instituciones: INTECAP, AGEXPRONT, MAGA, MSP, Y 10 EMPRESAS EXPORTADORAS

  18. MADERA Y CARPINTERIA • Programa de Asistencia Técnica para la madera –MIPYME- • 243 participantes de 8 comunidades: • Trabajo de banco • Acabado • Dibujo técnico • Acabado • Procesos productivos En la segunda fase se establecerá el centro

  19. TEXTILES Y VESTUARIO 2001 inaugura centro CAD/CAM, diseño, acceso a bibliotecas especializadas VESTEX es el cluster de vestuario agrupa 540 empresas y 140,000 empleados Segunda fase: proyecto para integrar la cadena productiva, investigación de mercados, información de suministros etc.

  20. Impacto ambiental • Establecimiento de un laboratorio de análisis de desechos sólidos para la cuenca de del lago Amatitlan. • Mejoramiento del manejo de los desechos sólidos • Cursos y asistencia técnica para el análisis de los desechos sólidos • Entidades: MARN, INFOM, MEM, UVG

  21. Convencion de EstockolmoPOPs • Aprobación de fondos GEF • Arreglos para la Implementación • Inventario nacional sustancias peligrosas • contaminacion pesticidas • Contaminacion clorinados • Planes de remediación

  22. Eficiencia energética: estudio de prefactibilidad con biomasa UNIDO/PDF-B / GEF • PRODUCCION MAS LIMPIA: • Consolida el centro CP+l Cámara Industria • 55 SEMINARIOS • 1,200 PARTICIPANTES • 343 consultorias; 186 empresas

  23. Metrología y gestión de la calidad • Actualización de la ley de normalización y metrología. • Definición del acondicionamiento • Rehabilitación del laboratorio metrologia • Diseño y equipamiento del CENAME • Equipos para Metrología de masa • Inauguración 2001 (Ministro economía, M. Energía y Director general UNIDO • Inversión us$ 2.000.000.00

  24. Procesamiento de cuero • Asistencia tecnica a INTECAP y • Curtidores en Quetzaltenango • Montaje del laboratorio INTECAP 2003 • Equipo donado por IILA • Equipo para pruebas quimicas • Equipo para calidades físicas • Asistencia tecnica para iniciar operaciones • 2ª fase: prevista

  25. Red información industrial • Identificacion necesidades PYMES • Preparar propuesta del proyecto • Instalación del portal (MINECO) -2002 • Adiestramiento de los tecnicos • Mantenimiento y actualizacion • Registro de PYMES • Bussiness information Netwotk • Encuesta de actualizacion (2003) • Prevista segunda fase

  26. Promoción de las inversiones • Asistencia técnica (P. Scott). • Capacitacion a 20 empresarios en ITTP y COMFAR III • Propuestas de prefactibilidad • Apropiacion de la metodología: VESTEX, AGEXPRONT, Cámara de Industria, • estudio a planta procesadora del MAGA • Requieren estudios de factibilidad

  27. Sustitución CFC industria enfriadores comercialesCertificación de equipos y franquicia para exportar a 14 países Mejoramiento en el cultivo de tomate. 1,200 productores Aumento de la productividad de 20 a 75 t/ha Reducción 1/3 uso pesticidas y fertilizantes

  28. programa regional estratégico áreas de interés • Diseño, operación y mantenimiento de plantas hidroeléctricas: AT/Supervisión • Utilización de biodiesel: prefactibilidad • Competitividad, desarrollo de productos. Centro de Gestión Tecnológica (ICTA) • Diseño de agroindustrias locales • Coordinación con iniciativas regionales: • BID, CEPAL, BM

  29. ESTRATEGIA • DESARROLLO DE CAPACIDADES LOCALES • ARTICULACION CON OTROS PROYECTOS • INVENTARIOS DE PROYECTOS DE COOPERACION TECNICA UNDP, UNIDO, BID, BM. AID, COOP BILATERAL • TALLERES DE ACTUALIZACION • ARREGLOS INSTITUCIONALES

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