180 likes | 342 Views
5 + 5 – Viis aastat Euroopa Liidus – mida toovad järgmised viis aastat ; ÜPP tulevik pärast aastat 2013. Lars Hoelgaard Euroopa Liidu Põllumajanduse ja Maaelu Arengu Peadirektoraadi asepeadirektor Tartu, Estonia, 1. a pril l 2009. Kus me oleme – status quo 2008 (1).
E N D
5+5 – Viis aastat Euroopa Liidus – mida toovad järgmised viis aastat; ÜPP tulevik pärast aastat 2013 Lars Hoelgaard Euroopa Liidu Põllumajanduse ja Maaelu Arengu Peadirektoraadi asepeadirektor Tartu, Estonia,1.aprill 2009
Kus me oleme – status quo 2008 (1) • Turu toetusmeetmed on suures osas asendatud WTO rohelise kasti kriteeriumidele vastavate meetmetega. • Selle tagajärjel on sekkumismeetmeid vähendatud või on need kaotatud. Sekkumist rakendatakse siiski teravilja ja eeskätt piima osas. • Eksporditoetusi on oluliselt vähendatud (hiljutine erand on piimasektor). • Turule orienteeritus madalamal turvavõrgu (safety-net) tasemel.
Kus me oleme – status quo 2008 (2) • Ühtne otsemakse – tootmisest lahti seotud – alternatiivne turvavõrk, mis annab teatava sissetulekute stabiilsuse tootmise muutumise ja hindade kõikumise korral. • Ühtne otsemakse on seotud inimeste ja loomade tervist, keskkonda ja loomade heaolu käsitlevate normide ja nõuete järgimisega – nõuetele vastavus.
EL-10 EL-12 EL-15 EL-25 EL-27 ÜPP rahastamise muutumine ja ÜPP reformid
ÜPP eelarve muutused EL-12 EL-15 EL-27
Mis toimub kuni aastani 2013 (1)– tervisekontroll • ÜPP II sammast on tugevdatud – uued väljakutsed. • Kliimamuutus, bioenergia, veeressursside majandamine ja kasutus, bioloogiline mitmekesisus, piim. • Suurem modulatsioon 5 10% - üleviimine esimesest sambast teise. • Suurem kaasfinantseerimine 50 75% EL 75 90% ELi lähenemispiirkonnad.
Mis toimub kuni aastani 2013 (2) • Tootmisest seotakse lahti rohkem toetusi. • Piimakvoodid kaovad kvoodiaastal 2014/2015, enne seda suurendatakse kvooti igal aastal 1%. • Väiksem sekkumine. • Ühisfondid toetusega ELi ja riiklikest eelarvetest. • Kindlustuskavadtoetusega ELi ja riiklikest eelarvetest – alternatiivne turvavõrk.
Mis toimub kuni aastani 2013 (3) • Artikkel 68. • Maksimaalselt 10% otsetoetuste eelarvest. • Maksimaalselt 3,5% tootmisega seotud. • Maaelu arengu keskkonna toetusmeetmed, toetus baasnõudeid ületavate nõuete täitmise eest. • Tulemus: esimese ja teise samba kombinatsioon.
ÜPP – pärast aastat 2013 (1) I sammas – otsetoetused • 100% tootmisest lahti seotud • Tase • Jaotamine liikmesriikide vahel • Mudel – ühtne otsemakse – ajalooline/piirkondlikühtne pindalatoetus – uued liikmesriigid
ÜPP – pärast aastat 2013 (2) II sammas • I, II ja III telg • Uued väljakutsed • Avalikud hüved • Artikkel 68?
ÜPP – pärast aastat 2013 (3) • Eelarve – 2014–2020? • Netorahastajad Ühendkuningriik/Saksamaa • Rahastamine 100%?
I sammas 42 000 Kaasfinantseerimine 100% II sammas 12 000 Kaasfinantseerimine 50/75 (Uued väljakutsed 75/90) Eelarve 2007–2013 (mln eurot) • Finantsdistsipliin: I samba kulutuste ülemmäär 300 mln eurot. • Alus – määratud hinnad ja 27 liikmesriiki.
Tuleviku väljakutsed • Majanduslik ja finantsolukord, langus • Toiduga kindlustatus • Energiaga kindlustatus • Kliimamuutused • Konkurents nappide loodusvarade, maapõue ja vee kasutamise pärast - tootlikkus • 9 miljardit elanikku aastal 2050