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Arbeitskreis „Eisenbahn und Umwelt“ & „Urban Rail“ TSI im Bereich Urban Rail?. Arbeitskreissitzung am 10. November 2011, 10:00h RTCA. Urban Rail Platform. RL 2008/57/EC
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Arbeitskreis „Eisenbahn und Umwelt“ & „Urban Rail“TSI im Bereich Urban Rail? Arbeitskreissitzung am10. November 2011, 10:00h RTCA Dr. Andreas Oberhauser, Wiener Linien
Urban Rail Platform RL 2008/57/EC Interoperabilitäts-RL wurde noch nicht von allen EU- Mitgliedsstaaten in nationales Recht umgesetzt. European Railway Agency erhebt derzeit die Ursachen für die mangelhafte Umsetzung. RL 2011/18/EC Abänderung der Interoperabilitäts-RL in den Anhängen II, V und VI COM(2010)475 Vorschlag der EK für eine RL zur Schaffung eines einheitlichen europäischen Schienenverkehrsgebietes zur Verbesserung des Schienenverkehrsmarktes F55 DI Christian Heissenberger
Urban Rail Platform • Interoperabilitätsrichtlinie der Europäischen Kommission (EC) Technische Harmonisierung der einzelstaatlichen Eisenbahnsysteme, ausgenommen der Bereich „Urban Rail“ (U-Bahn, Straßenbahn und Light Rail-Systeme) unter Art.1(3) • Europäische Normungsorganisationen CEN, CENELEC, ETSI haben von der EK das Mandat (M/486 EN) erhalten, den Bereich „Urban Rail“ auf Normenebene (!) zu vereinheitlichen. Die Arbeit erfolgt in Kooperation mit URP und JPC-Rail. Arbeitskreis „Eisenbahn und Umwelt“
Mandat M/486 EN der Kommission • Ergeht an: CEN; CENELEC und ETSI • Unterstützung durch URP
Urban Rail Platform URP Zusammenschluss von Mitgliedern aus UITP und UNIFE mit der Aufgabe, Informationen zu sammeln, die Auswirkungen auf die Normengebung für den Bereich „Urban Rail“ haben können JPC-Rail Ist eine gemeinsame Koordinierungsgruppe der CEN, CENELEC und ETSI unter Beteiligung der Bahn-Interessensgruppen, EK und EFTA. Ziel Förderung eines angemessenen normativen Rahmens für die technische Standardisierung für den Bereich „Urban Rail“ F55 DI Christian Heissenberger
Execution of the mandate M/486 EN In der ersten Phase rief, CEN-CENELEC und ETSI im Dezember 2010, vor dem offiziellen Beginn des Mandates, eine Expertengruppe mit dem Namen “Urban Rail Survey Group” (URSG) in Kooperation mit der Urban Rail Platform (URP) und dem Joint Programming Committee for Railways (JPC-R) ins Leben.
Urban Rail Platform • URP-Arbeitsgruppen • Plenary (Plenargruppe) • Fundamental requirements (Mindestanforderungen) • Standards (Evaluierung bestehender Normen) • Categories (Kategorien (I) U-Bahn, • (II) Straßenbahn, (III) light rail und (IV) Sonstige) • Mitglieder der Generaldirektion Mobilität und Verkehr (MOVE) der EK sind bei den Sitzungen der URP anwesend F55 DI Christian Heissenberger
2008/57/EC Art.1Purpose and Scope 3. Member States may exclude from the measures they adopt in implementation of this Directive: • (a) metros, trams and other light rail systems; • (b) networks that are functionally separate from the rest of the railway system and intended only for the operation of local, urban or suburban passenger services, as well as railway undertakings operating solely on these networks; • (c) privately owned railway infrastructure and vehicles exclusively used on such infrastructure that exist solely for use by the owner for its own freight operations; • (d) infrastructure and vehicles reserved for a strictly local, historical or touristic use.
Kategorien in den Fundamental Requirements • (I) Metros: • (II) Trams: • (III) Light rail: • (IV) Local rail systems which by national decision complying with Article 1.3 (a) or (b) of directive 2008/57/EC may be excluded from the European Community Rail System[1] • [1] Due to the unclear boundaries of this category, it may not be possible to address possible specific aspects during the programming phase under mandate M/486.
Sichtweise der DURRS (D) Quelle: DURRS (Deutsche Urban/Regional Rail Spiegelgruppe)
Mandat M/486 EN der Kommission 2 Phasen: • Programming Phase (bis Jänner 2012) • Analyse auf Anwendbarkeit der CEN, CENELEC, ETSI, ISO und IEC Normen für • tram and light rail, • metro, • other urban rail systems. • Festlegung der Anwendbarkeit nach folgenden Kriterien • 0 = applicable to heavy rail only (High Speed and Conventional Rail) • 1 = directly applicable without problem to urban rail systems • 2 = applicable with adaptations to all or some categories of urban rail systems • 3 = developed for urban rail systems only • 4 = not suitable or not important for urban rail systems • Standardisation Phase
Mandat M/486 EN der Kommission • Standardisation Phase • Überarbeitung der in der Programming Phase festgelegten Standards durch CEN, CENELEC und ETSI
Fundamental Requirements FOR URBAN RAIL SYSTEMS DESIGN, CONSTRUCTION, MANUFACTURE & OPERATIONS (including MAINTENANCE) RECOMMENDED BASIC REFERENCE FOR DEVELOPING A MINIMUM SET OF STANDARDS FOR VOLUNTARY USE IN THE FIELD OF URBAN RAIL ACCORDING TO MANDATE M/486 EN
Differences Urban Rail / Field of Interoperability Figure 2: Sub-systems with major differences from interoperable systems (Source: URP)
Similarities with Bus From 2001/85/EC Annex VII • 3.1. Steps • 3.2. Priority seats and space for passengers with reduced mobility • 3.3. Communication devices • 3.4. Pictograms • 3.5. Floor slope • 3.6. Wheelchair accommodation provisions • 3.7. Seats in the wheelchair space • 3.8. Stability of wheelchairs • 3.9. Door controls • 3.10. Lighting • 3.11. Provisions for boarding aids
2001/85/EC: Entrance height and dimensions 7.7.7.1. The maximum and minimum height, with the kneeling system not activated, and the minimum depth of steps for passengers at service and emergency doors and within the vehicle shall be as follows:
Defintion of border of the TSIs Possible tools for defining the border of the application of the TSIs are: • a definition of the general principles or criteria (they need to be defined in any case, also in the cases of a map or a list), • a map or a schematic, • a list of lines, • combination of the general principles in the legislation plus a nonlegally binding map, • combination of the general principles in the legislation plus a nonlegally binding list. Arbeitskreis „Eisenbahn und Umwelt“
ERA Interim Report • The Commission asked the Member States, when they transpose that directive, to clearly define to which rail systems a given line belongs on a section per section basis; this would clearly define the borderline for the application of the Interoperability Directive, in addition to the present declared TEN rail system. Such indication could be done by the Member States on a map or any other tool when notifying their national measures. The Agency shall analyse these national measures and make a recommendation on the tool to be used” Source: ERA Draft Report Arbeitskreis „Eisenbahn und Umwelt“
ERA Report – Welche Strecken werden von Staaten als Ausnahmen gemäß 2008/57/EC Art.1(3) erklärt?