POLSKIE POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE

1. POLSKIE POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE Dr Anna Konert

2. Projekt : „Odpowiedź na wyzwania gospodarki opartej na wiedzy: nowy program nauczania na WSHiP”. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

3. Kodeks postępowania administracyjnego - Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 POSTĘPOWANIA: • w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych • w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość • w sprawach skarg i wniosków • w sprawach wydawania zaświadczeń

4. Przebieg postępowania administracyjnego Wszczęcie postępowania administracyjnego – następuje na wniosek zainteresowanej osoby lub z urzędu. Dzień w którym strona złożyła wniosek w urzędzie uznaje się jako dzień wszczęcia postępowania. W przypadku tego samego przedmiotu sporu w jednym postępowaniu może uczestniczyć kilka stron. Wniosek o wszczęcie postępowania powinien zostać złożony w formie pisemnej. W przypadku wykrycia braków we wniosku strona ma 7 dni na ich uzupełnienie. Jeżeli po upływie 7 dni wniosek nie zostanie uzupełniony pozostaje bez rozpatrzenia.

5. Postępowanie dowodowe - Zgodnie z kodeksem, wszystko, co może mieć wpływ na podjecie rozstrzygnięcia sprawy może być dowodem. Świadek nie może odmówić zeznań chyba ze mogłoby to go narazić na: hańbę, odpowiedzialność karną, złamanie tajemnicy państwowej lub służbowej lub szkodę majątkową. Ponadto odmówić zeznania mogą odmówić osoby bliskie. Organ ma obowiązek poinformować świadka, że fałszywe zeznania będą karane, a za złożenie fałszywych zeznań grozi kara.

6. Rozprawa – Następuje na niej rozstrzygnięcie sprawy. Ma charakter gabinetowy (postępowanie gabinetowe/kameralne). Organ informuje wszystkie strony postępowania o dacie i miejscu rozprawy na 7 dni przed rozpoczęciem rozprawy. Nie stawienie się strony na rozprawie nie powoduje jej odroczenia. Odroczenie rozprawy możliwe jest tylko wtedy gdy doręczanie wezwania było nieskuteczne lub gdy nieobecność strony na rozprawie spowodowana była trudnymi przeszkodami, lub też z innej ważnej przyczyny.

7. Zawieszenie postępowania • Obligatoryjne - gdy strona umiera a nie jest możliwe ustalenie jej spadkobierców, którzy mogliby wejść w jej prawa • w przypadku śmierci jej ustawowego przedstawiciela • Strona lub przedstawiciel utracili zdolność do czynności prawnych • Rozpatrzenie sprawy zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ

8. b) Fakultatywne • na wniosek strony • pod warunkiem, że nie narusza to interesu społecznego • i nie sprzeciwiają się temu inne strony

9. Załatwienie sprawy • decyzja/postanowienie • ugoda

10. Decyzja

11. Postanowienie

12. Ugoda • Organ ma obowiązek poinformować o takiej możliwości strony i nakłaniać je do zawarcia ugody • obowiązek zawarcia ugody w formie pisemnej • elementy: oznaczenie organu , data sporządzenia ugody, oznaczenie stron, przedmiot i treść ugody, podpisy stron i podpis pracownika organu przed którym została zawarta ugoda.

13. Postępowanie odwoławcze ZWYCZAJNE ŚRODKI ODWOŁAWCZE: • Odwołanie • Zażalenie NADZWYCZAJNE ŚRODKI ODWOŁAWCZE: • Wznowienie postępowania • Stwierdzenie nieważności

14. ZWYCZAJNE ŚRODKI ODWOŁAWCZE: Odwołanie – Od każdej decyzji można się odwołać w terminie 14 dni od otrzymania decyzji. Odwołanie składa się po poprzez złożenie odpowiedniego wniosku do organu który decyzje wydał. Odwołanie nie wstrzymuje egzekucji decyzji jeżeli został nadany jej rygor natychmiastowej wykonalności, lub jeżeli tak stanowią przepisy prawa. - W przypadku wniesienia odwołania organ ma obowiązek poinformować o tym wszystkie strony postępowania.

15. Zażalenia - Zażalenie może złożyć każda osoba będąca adresatem postanowienia. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia. Zażalenie nie wstrzymuje wykonania postanowienia, ale organ może podjąć decyzję o jego wstrzymaniu. Kpa przewiduje przypadki, kiedy nie można wnieść zażalenia. Wtedy można je zaskarżyć tylko w drodze odwołania od decyzji.

16. NADZWYCZAJNE ŚRODKI ODWOŁAWCZE • Wznowienie postępowania: - dowody, o które oparto rozstrzygnięcie okażą się fałszywe, • organ wydający decyzję wydał ją w wyniku przestępstwa, • decyzje podjęła osoba podlegająca wyłączeniu, • strona nie brała udziału w postępowaniu nie z własnej winy, • w sytuacji gdy znaleziono nowe dowody lub wyszły na jaw nowe okoliczności mające wpływ na rozstrzygnięcie,

17. decyzja została wydana bez uzyskania wymaganej prawem opinii innego organu, • orzeczenie sądu lub decyzja, w oparciu o które została wydana decyzja zostały zmienione lub uchylone, • akt normatywny, na podstawie którego została wydana decyzja został uznany przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodny z Konstytucją.

18. Podanie o wznowienie postępowania zobowiązana jest wnieść strona, której zależy na wznowieniu postępowania w terminie nie dłuższym niż miesiąc od czasu, w którym dowiedziała się o możliwości wznowienia postępowania.

19. Stwierdzenie nieważności Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która: • Wydana została z naruszeniem przepisów o właściwości; • Dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną; • Została skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie; • Zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa; • Wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa; • Była niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalność ma charakter trwały; • W razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą;

20. Projekt : „Odpowiedź na wyzwania gospodarki opartej na wiedzy: nowy program nauczania na WSHiP”. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.