Közigazgatási Jog 4 Európai Közigazgatás, 5. előadás 2005. október 12.

1. Közigazgatási Jog 4 Európai Közigazgatás, 5. előadás 2005. október 12. 3. Az Európai Unió területi-helyi közigazgatása 3.1. Regionalizmus az EU-ban integráció Európában regionalizmus Európában a regionalizmus megerősödésének okai 3.2. Az EU regionális politikájának kezdetei Párizsi Szerződés Római Szerződés ERFA (1975) Egységes Európai Okmány (1986) A Tanács rendeletei: 2052/88, 4253/88, 4254/88, 4255/88 és 4256/88 EGK rendeletek jelentősége

2. 3.3. A NUTS rendszer • 1988: az Eurostat bevezeti a Rendszert a regionális politika megvalósítása érdekében • A Tanács 1260/1999 EK rendelete alapján a Strukturális Alapok forrásai a NUTS 2 szintű térségekben állnak rendelkezésre • A Parlament és a Tanács 1059/2003/EK rendelete a Statisztikai Célú Területi Egységek Nómenklatúrájáról - kötelező erejű területi beosztás! NUTS 1 3 – 7 millió fő NUTS 2 800 ezer – 3 millió fő NUTS 3 150 ezer – 800 ezer fő - az osztályozás ismérve: a meglévő közigazgatási egység

3. 3.4. Az EU regionális politikájának jogi háttere Elsődleges jogforrások: - Maastrichti Szerződés 2. cikkely - Római Szerződés XI. cím 1. és 2. Fejezet (136-145. és 146- 148. cikkely) - Római Szerződés XVII. cím (158-162. cikkely) - Római Szerződés egyéb cikkelyei: 257-262. (Gazdasági és Szociális Bizottság), 263-265. (Régiók Bizottsága) Másodlagos jogforrások: • A Parlament és a Tanács 1059/2003/EK rendelete (NUTS) • A Tanács 1260/1999/EK rendelete (a Strukturális Alapok működéséről) • A Bizottság 438/2001/EK rendelete (az 1260/1999/EK rendelet végrehajtásáról) • A Parlament és a Tanács 1783/1999/EK rendelete (ERFA rendelet) • A Parlament és a Tanács 1784/1999/EK rendelete (ESZA rendelet) • A Tanács 1164/94/EK rendelete (Kohéziós Alap) • A Tanács 1257/1999/EK rendelete (EMOGA rendelet)

4. 3.5. Az EU regionális politikájának alapelvei • Először a Tanács 2058/1988/EGK rendelet szabályozta • 2000-2006 között a Tanács 1260/1999/EK rendelet szabályozza - Koncentráció elve: 3 célkitűzés 1. célkitűzés 2. célkitűzés 3. célkitűzés - Partnerség elve - Programozás elve - Addícionalitás elve

5. 3.6. Az EU regionális politikájának pénzügyi eszközrendszere 3 forráscsoport van • Előcsatlakozási Alapok: - PHARE - SAPARD - ISPA • Kohéziós Alap • Strukturális Alapok: - ERFA - ESZA - EMOGA - HOFE

6. 3.7. Az EU regionális politikájának eljárásrendje • Tagállami Kezdeményezésű Programok (94%) esetén: 4 lépésben történik a megvalósítása (1260/1999/EK rendelet) 1. a támogatásra kijelölt térségek meghatározása (3 célkitűzés) 2. az indikatív támogatási keret meghatározása 3. a programozás: - egyszerűsített - 3 lépcsős: Nemzeti Fejlesztési Terv Közösségi Támogatási Keret meghatározása Operatív Programok 4. az Operatív Programok működése és a monitoring • Közösségi Kezdeményezésű Programok (6%) esetén: az Európai Bizottság kulcsszerepet játszik 1260/1999/EK rendelet alapján 2000-2006. között 4 Közösségi Kezdeményezés valósul meg: INTERREG III. URBAN LEADER+ EQUAL