Programy ochrony powietrza w świetle wymagań unijnych i krajowych

1. Programy ochrony powietrza w świetle wymagań unijnych i krajowych Roman Głaz Naczelnik Wydziału ds. Ochrony Atmosfery Departament Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery Warszawa, dnia 14 lutego 2011 r.

2. Podstawy prawne Regulacje Unijne podstawą obowiązującego systemu oceny i kontroli jakości powietrza: • Dyrektywa 1996/62/WE z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i kontroli jakości otaczającego powietrza (tzw. Dyrektywa Ramowa), • Dyrektywa 1999/30/EC z dnia 22 kwietnia 1999 roku w sprawie wartości dopuszczalnych dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i tlenków azotu, zanieczyszczeń pyłowych i ołowiu w powietrzu oraz Decyzja Komisji (2001/744/EC) z 17 października 2001 r. zmieniająca Aneks V do tej dyrektywy, • Dyrektywa 2000/69/WE z dnia 16 listopada 2000 roku w sprawie wartości dopuszczalnych benzenu i tlenku węgla w powietrzu, • Dyrektywa 2002/3/WE z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ozonu w powietrzu, • Dyrektywa 2004/107/WE z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie arsenu, kadmu, rtęci, niklu i wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych w otaczającym powietrzu.

3. Podstawy prawne Regulacje krajowe: • Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. -Prawo ochrony środowiska (Dz. U. tj. z 2010 r. Nr .119, poz. 804 z późn. zm.), • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008 r. w sprawiepoziomów niektórych substancji w powietrzu, (Dz. U. z 2008 r. Nr 47. poz. 281) • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu(Dz. U. z 2009 r. Nr 5, poz. 31), • Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy ochrony powietrza(Dz. U. z 2008 r. Nr 38 poz.221), • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawiezakresu i sposobu przekazywania informacjidotyczących zanieczyszczenia powietrza (Dz. U. Nr 216, poz. 1377).

4. Podstawa sporządzenia POP: • coroczna ocena jakości powietrza i klasyfikacja stref • Odpowiedzialni: • wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska (art. 89 ustawy – Prawo ochrony środowiska) • Termin: 31 marca każdego roku za rok poprzedni Podstawa sporządzenia POP: coroczna ocena jakości powietrza i klasyfikacja stref Odpowiedzialni: wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska (art. 89 ustawy – Prawo ochrony środowiska) Termin: 31 marca każdego roku za rok poprzedni Departament Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery -7-

5. Stan jakości powietrza na przestrzeni lat 2005-2009 LICZBA STREF zakwalifikowanych do sporządzenia programów ochrony powietrza: 2005 r. – 99 (na 362 strefy) 2006 r. – 161 (na 362 strefy) 2007 r. – 71 (na 170 stref) Departament Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery

6. Klasyfikacja stref w Polsce dla pyłu PM10 na podstawie oceny jakości powietrza za rok 2009 (klasa wynikowa, ochrona zdrowia) – dane GIOŚ Departament Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery

7. Klasyfikacja stref w Polsce dla benzo(a)pirenu podstawie oceny jakości powietrza za rok 2009 (klasa wynikowa, ochrona zdrowia) – dane GIOŚ Departament Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery

8. Podstawa sporządzenia POP: • coroczna ocena jakości powietrza i klasyfikacja stref • Odpowiedzialni: • wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska (art. 89 ustawy – Prawo ochrony środowiska) • Termin: 31 marca każdego roku za rok poprzedni Od klasyfikacji stref do POP • Wyniki oceny oraz klasyfikację stref wojewódzki inspektor ochrony środowiska niezwłocznie przekazuje marszałkowi województwa. • Po uzyskaniu informacji o występowaniu na obszarze danego województwa klasy C, marszałek województwa w terminie 12 miesięcy ma obowiązek przedstawić do opiniowania właściwym starostom projekt programu, • Sejmik województwa, w terminie 15 miesięcyod dnia otrzymania wyników oceny poziomów substancji w powietrzu i klasyfikacji stref, określa w drodze uchwały, program ochrony powietrza. Departament Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery -7-

9. Podstawa sporządzenia POP: • coroczna ocena jakości powietrza i klasyfikacja stref • Odpowiedzialni: • wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska (art. 89 ustawy – Prawo ochrony środowiska) • Termin: 31 marca każdego roku za rok poprzedni Materiały pomocnicze do przygotowania POP-ów: • „Zasady sporządzania naprawczych programów ochrony powietrza w strefach” 2003 r., • „Aktualizacja zasad sporządzania naprawczych programów ochrony powietrza w strefach” 2008 r. Departament Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery -7-

11. Nowe wymaganiaDyrektywa 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europie (CAFE) (Dz. Urz. UE l. 152 z 11.06.2008r., str. 1) • Konsolidacja przepisów dyrektywy ramowej 1996/62/WE oraz dyrektyw córek: • 1999/30/WE (SO2, NO2, NOx, PM, Pb), • 2000/69/WE (benzenu, CO) , • 2002/3/WE (Ozon), • Dostosowanie i poszerzenie wymogów i zapisów umożliwiających wdrożenie PM2,5, • Dyrektywa CAFE nie obejmuje zagadnień dyrektywy 2004/107/WE w sprawie arsenu, kadmu, rtęci, niklu i wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych w otaczającym powietrzu.

12. Główne cele Dyrektywy CAFE: • zdefiniowanie i określenie celów dotyczących jakości powietrza; • ocena jakości powietrza w państwach członkowskich na podstawie wspólnych metod i kryteriów; • uzyskiwanie informacji na temat jakości powietrza, pomocnych w walce z zanieczyszczeniami powietrza oraz w monitorowaniu trendów i poprawy stanu powietrza wynikających z realizacji środków krajowych i wspólnotowych; • zapewnienie, aby informacja na temat jakości powietrza była udostępniana społeczeństwu; • utrzymanie jakości powietrza, tam gdzie jest ona dobra, oraz jej poprawę w pozostałych przypadkach; • promowanie ścisłej współpracy pomiędzy państwami członkowskimi w zakresie ograniczania zanieczyszczenia powietrza.