S E A

1. S E A Čo je to SEA ? strategické hodnotenie životného prostredia S t r a t e g i c E n v i r o n m e n t a l A s s e s s m e n t • proces environmentálneho hodnotenia vplyvov • strategických dokumentov počas ich prípravy ,pred ich • schválením, alebo ich postúpením na legislatívne konanie • návrh politiky, rozvojovej koncepcie, plánu a programu

2. E I A Čo je to EIA ? posudzovanie vplyvov na životné prostredie E n v i r o n m e n t a l I m p a c t A s s e s s m e n t • jeden z hlavných nástrojov environmentálnej • politiky na uskutočňovanie trvalo udržateľného • rozvoja

3. Zákon č. 24/2006 o posudzovaní vplyvov na životné prostredie • nadobudol účinnosť 1. februára 2006 • nahrádza zákon č.127/1994 • komplexné posúdenie vplyvov na ŽP • (SEA, EIA, vplyvy presahujúce hranice)

4. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Predmet zákona • postup odborného a verejného posudzovania • predpokladaných vplyvov na ŽP: • strategických dokumentov pred ich schválením • navrhovaných činností pred rozhodnutím o ich umiestnení alebo • pred ich povolením • pôsobnosť orgánov štátnej správy a pôsobnosť obcí • pri posudzovaní vplyvov • práva a povinnosti účastníkov procesu posudzovania • pri posudzovaní vplyvov

5. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Účelom zákona je: • zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ŽP • prispieť k integrácii environmentálnych aspektov do prípravy a schvaľovania strategických dokumentov so zreteľom na podporu TUR • zistiť, opísať a vyhodnotiť priame a nepriame vplyvy navrhovaného strategického dokumentu a navrhovanej činnosti na ŽP

6. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Základné pojmy vplyv na životné prostredie - akýkoľvek priamy alebo nepriamy vplyv na životné prostredie vrátane vplyvu na zdravie, flóru, faunu, biodiverzitu, pôdu, klímu, ovzdušie, vodu, krajinu, prírodné lokality, hmotný majetok, kultúrne dedičstvo a vzájomné pôsobenie medzi týmito faktormi strategický dokument - návrh politiky, rozvojovej koncepcie, plánu a programu

7. Príklady strategických dokumentov Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie • surovinová politika v oblasti nerastných surovín • program využívania obnoviteľných energetických zdrojov • koncepcia ochrany a využívania poľnohospodárskej pôdy • princípy štátnej lesníckej politiky • plán rozvoja verejných vodovodov a verejných kanalizácií • štátna dopravná politika • program rozvoja cestovného ruchu • program odpadového hospodárstva • štátna environmentálna politika • koncepcia územného rozvoja Slovenska

8. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Základné pojmy navrhovaná činnosť - projekt, stavba, prevádzka, zariadenie a iný zásah do ŽP nulový variant - variant stavu, ktorý by nastal, ak by sa strategický dokument neprijal a ak by sa navrhovaná činnosť neuskutočnila

9. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Účastníci procesu EIA • Navrhovateľ • právnická alebo fyzická osoba, ktorá plánuje vykonávať činnosť, • ktorá je predmetom posudzovania (investor) • Príslušný orgán • - orgán štátnej správy, ktorý plní povinnosti na úseku posudzovania • vplyvov na ŽP (ministerstvo ŽP, krajské a obvodné úrady ŽP) • Rezortný orgán • ústredný orgán štátnej správy (ministerstvo) do pôsobnosti, • ktorého posudzovaná činnosť patrí

10. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Účastníci procesu EIA Dotknutá obec - obec, na území ktorej sa má činnosť realizovať a obec, ktorej územie zasiahne vplyv posudzovanej činnosti Dotknutý orgán - orgán verejnej správy, ktorého záväzný posudok, súhlas, stanovisko alebo vyjadrenie vydávané podľa osobitných predpisov podmieňujú povolenie navrhovanej činnosti Povoľujúci orgán - obec alebo orgán štátnej správy príslušný na vydanie rozhodnutia o povolení navrhovanej činnosti podľa osobitných predpisov

11. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Účastníci procesu EIA • Verejnosť • jedna alebo viac fyzických osôb alebo právnických osôb, ich združenia, organizácie alebo skupiny • Zainteresovaná verejnosť • občianska iniciatíva • občianske združenie • mimovládna organizácia podporujúca ochranu ŽP • Odborne spôsobilé osoby • - odborníci zapísaní v zozname odborne spôsobilých osôb pre posudzovanie vplyvov, ktorý vedie MŽP SR

12. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Postup pri posudzovaní 1. predloženie zámeru • zámer predkladá navrhovateľ príslušnému orgánu • prvá oficiálna informácia o navrhovanej činnosti a jej vplyvoch • zámer musí obsahovať najmenej dve variantné riešenia navrhovanej • činnosti, ako aj nulový variant • príslušný orgán na základe žiadosti navrhovateľa upustí od požiadavky • variantného riešenia navrhovanej činnosti najmä v prípadoch, ak nie je • k dispozícii iná lokalita alebo ak pre navrhovanú činnosť neexistuje • iná technológia

13. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Postup pri posudzovaní najneskôr do 7 dní ak nespĺňa požiadavky zámer navrhovateľ príslušný orgán do 7 dní rezortný orgán povoľujúci orgán dotknutý orgán dotknutá obec do 3 dní verejnosť do 21 dní písomné stanovisko

14. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Postup pri posudzovaní 2. zisťovacie konanie (screening) • o tom, či sa navrhovaná činnosť bude posudzovať podľa tohto zákona, rozhodne na základe stanovených kritérií príslušný orgán do 15 dní a rozhodnutie zašle ostatným účastníkom

15. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Postup pri posudzovaní 3. rozsah a časový harmonogram hodnotenia (scoping) • z dôvodu rozdielnosti navrhovaných činností i konkrétnych podmienok v mieste ich situovania nie je možné určiť rozsah hodnotenia a jeho časový harmonogram pre všetky činnosti rovnako • účelom je zabezpečiť účinné a organizované posúdenie vplyvov navrhovanej činnosti, t.j. vylúčenie nepodstatných (podružných) častí hodnotenia a jeho upresnenie s ohľadom na druh a riziká navrhovanej činnosti a konkrétnu situáciu v dotknutom území • určuje ho príslušný orgán v spolupráci s rezortným a povoľujúcim orgánom a doručí ho navrhovateľovi do 15 dní

16. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Postup pri posudzovaní 4. správa o hodnotení činnosti • navrhovateľ je povinný zabezpečiť v určenom rozsahu vypracovanie • správy o hodnotení činnosti a doručiť ju v požadovanom počte • exemplárov príslušnému orgánu • ak sú údaje uvedené v zámere postačujúce vzhľadom na charakter, • rozsah a vplyvy navrhovanej činnosti, môže príslušný orgán v • spolupráci s rezortným orgánom a povoľujúcim orgánom určiť, že • správu o hodnotení činnosti nie je potrebné vypracúvať • príslušný orgán bezodkladne doručí správu o hodnotení činnosti na zaujatie stanoviska rezortnému orgánu, dotknutému orgánu, povoľujúcemu orgánu a dotknutej obci a zverejní správu o hodnotení bez zbytočného odkladu na internetovej stránke ministerstva

17. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Postup pri posudzovaní 5. pripomienkovanie a verejné prerokovanie • dotknutá obec do 3 dní od doručenia správy o hodnotení činnosti • informuje o doručení správy o hodnotení činnosti verejnosť a • zároveň zverejní všeobecne zrozumiteľné záverečné zhrnutie na dobu • 30 dní • dotknutá obec do uplynutia doby vystavenia všeobecne zrozumiteľného záverečného zhrnutia zabezpečí po dohode • a v spolupráci s navrhovateľom verejné prerokovanie navrhovanej činnosti • dotknutá obec v spolupráci s navrhovateľom vyhotoví o verejnom prerokovaní záznam a doručí ho príslušnému orgánu do 7 dní od verejného prerokovania • písomné stanovisko k správe o hodnotení činnosti doručia účastníci procesu príslušnému orgánu najneskôr do 30 dní od jej doručenia

18. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Postup pri posudzovaní 6. vypracovanie odborného posudku • navrhovateľ zabezpečí vypracovanie odborného posudku u odborne spôsobilej osoby určenej ministerstvom ŽP • odborne spôsobilá osoba vypracuje odborný posudok najneskôr do 60 dní od doručenia oznámenia o určení odborne spôsobilej osoby • na vypracovaní odborného posudku sa nemôže podieľať osoba, ktorá sa podieľala na vypracovaní zámeru alebo správy o hodnotení činnosti

19. Zákon o posudzovaní vplyvov na životné prostredie Postup pri posudzovaní 7. záverečné stanovisko • príslušný orgán vypracuje a predloží záverečné stanovisko • do 20 dní od doručenia odborného posudku • v záverečnom stanovisku k činnosti príslušný orgán okrem celkového hodnotenia vplyvov navrhovanej činnosti uvedie, či odporúča, alebo neodporúča jej realizáciu, prípadne za akých podmienok, ako aj požadovaný rozsah jej sledovania a vyhodnocovania • platnosť záverečného stanoviska k činnosti je 3 roky odo dňa jeho vydania s možnosťou predĺženia na 5 rokov

20. E I A Informačný systém EIA posudzovanie vplyvov na životné prostredie Dokumentačné centrum (SAŽP B.Bystrica) • pracovisko na archivovanie dokumentácií EIA a poskytovania • informácií v zmysle predmetného zákona • regionálne dokumentačné centrá: Bratislava, Nitra, Trenčín, Košice, • Prešov, Žilina a Trnava Internet http://eia.enviroportal.sk http://www.sazp.sk/eia/ • informácie cez prehľadnú tabuľku • informácie cez GIS mapu

21. IPKZ Čo je IPKZ ? Integrovaná Prevencia a Kontrola Znečisťovania In t e g r o v a n á Pr e v e n c i a a K o n t r o l a Z n e č i s ť o v a n i a In t e g r a t e d Po l l u t i o n P r e v e n t i o n & C o n t r o l • súbor opatrení zameraných na prevenciu znečisťovania, na znižovanie • emisií do ovzdušia, vody a pôdy, na obmedzovanie vzniku odpadu a na • zhodnocovanie a zneškodňovanie odpadu s cieľom dosiahnuť vysokú • celkovú úroveň ochrany životného prostredia

22. IPKZ Legislatíva Integrovaná Prevencia a Kontrola Znečisťovania • zákon NR SR č. 245 z 19. júna 2003 o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia • vyhláška Ministerstva životného prostredia SR č.391/2003 Z.z. Integrované povoľovanie • konanie, ktorým sa určujú podmienky vykonávania činností • v prevádzkach a povoľujú nové prevádzky s cieľom dosiahnuť • integrovanú ochranu životného prostredia a jeho zložiek a • udržať mieru znečistenia v normách kvality ŽP

23. IPKZ Postup v povoľovacom procese Integrovaná Prevencia a Kontrola Znečisťovania • 1. fáza - pred začatím konania o integrované povolenie: • konzultácia • spracovanie žiadosti • predbežné prerokovanie žiadosti • 2. fáza - konanie o integrované povolenie: • začatie konania - doručením písomného vyhotovenie žiadosti na SIŽP • ústne pojednávanie (prípadne aj verejné zhromaždenie občanov) • zisťovanie podkladu rozhodnutia • vydanie integrovaného povolenia • 3. fáza - oznamovanie povolenia po nadobudnutí právoplatnosti integrovaného povolenia • 4. fáza - kontrola znečisťovania

24. IPKZ Postup v povoľovacom procese Integrovaná Prevencia a Kontrola Znečisťovania

25. IPKZ Postup v povoľovacom procese Integrovaná Prevencia a Kontrola Znečisťovania

26. IPKZ Postup v povoľovacom procese Integrovaná Prevencia a Kontrola Znečisťovania

27. IPKZ Postup v povoľovacom procese Integrovaná Prevencia a Kontrola Znečisťovania

28. IPKZ Informačný systém IPKZ Integrovaná Prevencia a Kontrola Znečisťovania

29. IPKZ I P K Z Integrovaná Prevencia a Kontrola Znečisťovania B e s t A v a i l a b l e T e c h n i q u e najlepšia dostupná technika: najefektívnejší a najpokročilejší stav rozvoja činností a spôsob ich prevádzkovania, ktorý preukazuje praktickú vhodnosť určitej techniky, najmä z hľadiska určovania emisných limitov sledujúcich predchádzanie vzniku emisií v prevádzke a ak to nie je možné, aspoň celkové zníženie emisií a ich nepriaznivého vplyvu na životné prostredie B R E F s • referenčné dokumeny BAT • sú výsledkom výmeny informácií o aktuálnom vývoji BAT a odvodených emisných limitoch • tvorbu BREF zabezpečuje Európska kancelária IPKZ so sídlom v Seville a • konečnú zodpovednosť za zverejnenie BREFs má Európska komisia • nie sú právne záväzné, poskytujú však najaktuálnejšie údaje o BAT, ktoré musia • byť vzaté do úvahy pri vydávaní integrovaného povolenia http://eippcb.jrc.es