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Alianzas Público Privadas – APP. En Obras de Infraestructura. Alianzas Público Privadas - APP. Qué son las Alianzas Público – Privadas o APP’s?. Alianzas Público Privadas - APP. NO son Concesiones !. No son Concesiones.
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Alianzas Público Privadas – APP En Obras de Infraestructura
Alianzas Público Privadas - APP Qué son las Alianzas Público – Privadas o APP’s?
Alianzas Público Privadas - APP NO son Concesiones !
No son Concesiones Concesión: Es el acto jurídico de derecho público en virtud del cual los tres poderes del Estado, los gobiernos departamentales o las municipalidades delegan mediante contrato en un concesionario seleccionado por licitación, la facultad de prestar un servicio o construir una obra de utilidad general. La concesión será otorgada en todos los casos por tiempo determinado, durante el cual el concesionario resarcirá y remunerará su inversión. (Ley 1618/00)
Diferencias entre Concesiones y APPs En las APPsno hay delegación sino acuerdo para el desarrollo de un proyecto En las APPsel riesgo es compartido entre el Estado y el privado y no asumido en forma exclusiva por el concesionario En las APPS la recuperación de lo invertido se realiza a través del otorgamiento del cobro de tarifas o del fondo de garantía
Alianzas Público Privadas - APP NO Son Privatizaciones!
NO son Privatizaciones • En los contratos de APPs • No se vende el patrimonio del Estado. • No se venden las Empresas Públicas. • No existe necesidad de transferir el título del activo al sector privado. • El Estado es dueño del activo durante todo el proceso. • No existen pérdidas de activos nacionales. • La privatización, es un arreglo permanente, mientras que un contrato de APP es por un periodo de tiempo acordado y finito.
Alianzas Público Privadas - APP Entonces … Qué son ?
Alianzas Público Privadas - APP • Es un nuevo sistema de contratación del Estado. • Es un mecanismo para atraer inversiones. • Sector público y sector privado participan en un proyecto específico de inversión en infraestructura y servicios relacionados. • Es una relación de largo plazo. • Es una distribución de compromisos y riesgos entre las partes.
Compromisos asumidos por las partes Sector Privado • Financiación, • Construcción, o • Reparación, • Operación, • Mantenimiento, u • Operación y mantenimiento de la infraestructura. Sector Público • Derechos de explotación • Cobros de tarifas • Aportes • Pagos del estado Mecanismos de pago acorde al tipo y características del proyecto
Ventajas • Vincula la construcción con la operación y el mantenimiento de la infraestructura • Participante privado se hace responsable de la calidad de lo que construye ya que luego será el responsable de mantenerlo. • Reducción y control de costos de mantenimiento en el largo plazo • Fuente alternativa de financiamiento (sin anticipos) • No se constituye deuda pública.
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS Supervisión y control del Estado Transparencia y rendición de cuentas Rentabilidad social Eficiencia económica Temporalidad Competencia e igualdad Seguridad Jurídica Responsabilidad fiscal Sustentabilidad ambiental
Perú Carreteras de Programa Costa-Sierra
México Carretera Morelia - Salamanca
PROYECTO DE LEY- Público y privado en un proyecto específico de inversión en infraestructura y servicios relacionados- 30 años- USD 5.000.000
DISTRIBUCIÓN DE COMPROMISOS Y RIESGOS ENTRE LAS PARTES Sector privado Sector público
Compromisos asumidos por las partes Sector Privado • Financiación, • Construcción, o • Reparación, • Operación, • Mantenimiento, u • Operación y mantenimiento de la infraestructura. Sector Público • Derechos de explotación • Cobros de tarifas • Aportes • Pagos del estado Mecanismos de pago acorde al tipo y características del proyecto
UNIDAD DE APPSOrganismo técnico y asesor dependiente de la STP ELABORAR PROMOVER COORDINAR REGISTRAR PUBLICITAR
MEGAPROYECTOS PRIORIZADOS POR EL MOPC Resumen Ejecutivo