Osie priorytetowe w gestii Ministerstwa Gospodarki jako Instytucji Pośredniczącej *****

1. Spotkanie Pana Premiera Waldemara Pawlaka z przedsiębiorcami realizującymi projektyw ramach działań 3.3.2, 4.1, 4.2, 4.5, 5.4.1 PO IG Ułatwienia dla przedsiębiorców realizujących projekty w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka dr Anna Kacprzyk Dyrektor Departamentu Funduszy Europejskich Ministerstwo Gospodarki 22 czerwca 2009 r.

2. Osie priorytetowe w gestii Ministerstwa Gospodarki jako Instytucji Pośredniczącej***** III ośKapitał dla innowacji (340 mln euro) IV ośInwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia (3 430 mln euro) V ośDyfuzja innowacji (399 mln euro) VI ośPolska gospodarka na rynku międzynarodowym (411 mln euro)

3. Realizacja działań w ramach osi priorytetowych będących w kompetencji Ministra Gospodarki Podpisane umowy o dofinansowanie i płatności na rzecz Beneficjentów w podziale na osie priorytetowe:

4. Realizacja działań w ramach osi priorytetowych będących w kompetencji Ministra Gospodarki Podpisane umowy o dofinansowanie i płatności na rzecz Beneficjentów w ramach działań 3.3, 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 5.4 PO IG:

5. System zaliczkowy i związany z nim wymóg wniesienia zabezpieczenia realizacji umowy • Zaliczki - elementem łagodzącym problemy w pozyskiwaniu środków na finansowanie projektów. Możliwość otrzymania pierwszej transzy zaliczki zaraz po podpisaniu umowy o dofinansowanie i wniesieniu stosownego zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie, pozwala to na sfinansowanie ze środków unijnych rozpoczęcia realizacji projektu. • Przyjęte rozwiązania przez Ministerstwo Gospodarki: - wprowadzenie możliwości zaliczkowania w przypadku projektów w których umowy o dofinansowanie zostały zawarte w 2008 roku. Instytucja Pośrednicząca zaakceptowała możliwość aneksowania umów w ww. zakresie dla działań PO IG będących w gestii Ministra Gospodarki. - obniżenie kosztów zabezpieczenia zobowiązań wynikających z umów o dofinansowanie. Ministerstwo Gospodarki wspólnie z PARP wypracowało system zabezpieczeń dotacji udzielanej Beneficjentom na podstawie umów o dofinansowanie, który z jednej strony zabezpiecza wykorzystanie środków publicznych zgodnie z przeznaczeniem określonym w umowach, z drugiej zaś strony jest dzięki niższemu kosztowi jego ustanowienia mniej uciążliwy dla beneficjentów (weksel in blanco + zabezpieczenie najwyższej transzy zaliczki).

6. System zaliczkowy i związany z nim wymóg wniesienia zabezpieczenia realizacji umowy • Proponowane zmiany legislacyjne: W ramach będącej w procesie uzgodnień międzyresortowych kolejnej nowelizacji rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych Minister Gospodarki zaproponował następujące warianty zmian w celu obniżenia kosztów zabezpieczeń: • zniesienie konieczność dodatkowych zabezpieczeń oprócz weksla in blanco(co jest mało realne) ; • utrzymanie progu 4 mln zł, od którego stosuje się zabezpieczeniez katalogu, lecz nie w odniesieniu do wartości dotacji, ale w odniesieniu do wysokości zaliczki lub (w przypadku braku akceptacji). • podniesienie limitu wysokości dotacji zabezpieczanej wekslem in blanco do10 mln zł, • obniżenie z 70% do 50% kwoty poprzedniej transzy zaliczki, której rozliczenie jest niezbędne do uzyskania kolejnej transzy. Takie rozwiązanie przyczyniłoby się do zachowania płynności finansowej w projektach.

7. Wpływ spowolnienia gospodarczego na terminowość i zakres realizowanych projektów oraz wnioskowanie o płatności • Trudna sytuacja na rynkach finansowych przyczyną trudności w pozyskaniu kredytów przez beneficjentów Trudności w pozyskaniu kredytów przez beneficjentów powodują, iż środki przeznaczone na realizację inwestycji, przedsiębiorcy, w pierwszym rzędzie muszą wykorzystywać na utrzymanie bieżącej działalności przedsiębiorstwa. Ponadto, odczuwany spadek koniunktury w poszczególnych branżach może również skutkować realizacją projektów w węższym zakresie niż pierwotnie zakładano a nawet, w szczególnych przypadkach, rezygnacją z ich realizacji. • Spadek wartości złotego w stosunku do walut zagranicznych w szczególności do euro Spadek wartości złotego powoduje wzrost kosztów w projektach, w których beneficjenci planowali zakupy środków trwałych – maszyn i urządzeń za granicą.

8. Wpływ spowolnienia gospodarczego na terminowość i zakres realizowanych projektów oraz wnioskowanie o płatności Przyjęte rozwiązania przez Ministerstwo Gospodarki (na przykładzie działania 4.4 PO IG): Możliwe jest wyrażenie zgody na zmianę (przesunięcie) terminu rozpoczęcia realizacji projektu lub jego etapu od pierwotnej daty wynikającej z wniosku o dofinansowanie. Zgoda na zmianę terminu może być udzielana tylko w indywidualnych uzasadnionych przypadkach niezależnych od beneficjenta. W takiej sytuacji Beneficjent może złożyć do Instytucji Wdrażającej wniosek o zmianę terminu realizacji projektu wraz z uzasadnieniem.

9. Wpływ spowolnienia gospodarczego na terminowość i zakres realizowanych projektów oraz wnioskowanie o płatności Przyjęte rozwiązania przez Ministerstwo Gospodarki (na przykładzie działania 4.4 PO IG) - cd: Możliwe jest udzielenie dodatkowego dofinansowania na wsparcie projektów realizowanych w ramach naboru 2008 roku, ze względu na wzrost kosztów realizacji spowodowany deprecjacją złotego w stosunku do walut obcych. Poziom dofinansowania (tzn. intensywność wsparcia) w projektach pozostaje niezmieniony. Zwiększenie kwoty wsparcia będzie możliwe tylko w przypadku indywidualnych umotywowanych wniosków beneficjentów i będzie podlegało analizie Instytucji Wdrażającej. W tym celu beneficjenci mogą wystąpić do PARP z wnioskiem o zwiększenie przyznanego im wcześniej dofinansowania ze wskazaniem konkretnego etapu realizacji projektu oraz wydatków, które uległy zwiekszeniu.

10. Inne działania Ministerstwa Gospodarki ułatwiające wykorzystanie funduszy unijnych – wprowadzone lub planowane do wprowadzenia • Zwiększanie alokacji na nabory w roku 2009 w przypadkach, gdy jest to uzasadnione dużym zainteresowaniem oraz stosunkowo dużą liczbą projektów, które zostały wysoko ocenione lecz zabrakło na nie środków w ramach alokacji na dany nabór. W roku 2009 na nabór w działaniu 4.5 POIG zwiększyła alokację na nabór w 2009 r. o 150 mln euro. • Dokonywanie płatności na rzecz Beneficjentów w postaci zaliczek i refundacji wydatków kwalifikowanych poniesionych w pierwszych fazach realizacji dużych projektów (o wartości powyżej 50 mln euro) przed potwierdzeniem wniesienia wkładu wspólnotowego przez KE. • Dalsze doskonalenie systemu rozliczeń zaliczek. Obecnie Beneficjent może dostać kolejną transzę zaliczki dopiero po rozliczeniu się z poprzedniej, co może mieć wpływ na brak płynności finansowej w projektach. Ministerstwo Gospodarki rozważa wprowadzenie mechanizmu rozliczeń, w którym przedsiębiorca po wykorzystaniu pierwszej transzy zaliczki otrzymywałby drugą, a dopiero trzecia transza byłaby uzależniona od rozliczenia pierwszej.