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FORUM CAFRAD Les TIC au service des nouvelles méthodes de management des affaires du gouvernement Antananarivo du 26 au 28 octobre 2006 Par Andry Razafindrazaka, Coach e-gouvernance PREA. Plan. Stratégies adoptées par Madagascar Un programme national e-gouvernance
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FORUM CAFRADLes TIC au service des nouvelles méthodes de management des affaires du gouvernementAntananarivo du 26 au 28 octobre 2006Par Andry Razafindrazaka, Coach e-gouvernance PREA
Plan • Stratégies adoptées par Madagascar • Un programme national e-gouvernance • Une architecture ouverte et mutualisée • Des applications ouvertes et au profit immédiat de l’efficacité de l’administration • Des réformes institutionnelles • Management des projets SI • Nouvelles méthodologies • Rôles des Secrétaires généraux • Rôles des DSI
Programme National E-Gouvernance • Formulation et validation concertée • Priorité aux renforcements de l’administration en interne (e-administration) • Des compétences à renforcer à tous les niveaux • Une infrastructure de l’Etat construite à partir de nouvelles technologies à moindre coût • Des services s’appuyant sur l’Intranet de l’Etat (e-services) • Mise en œuvre démarrée • Intranet de l’Etat démarré • Portails et sites web mis en ligne • Applications pilotes en cours de développement • Réformes institutionnelles en cours de mise en place
Architecture ouverte et mutualisée • Standards et normes établies • Participation effective de l’Etat dans le financement • Optimisation des ressources par achats groupés • Participation effective des bailleurs et des partenaires techniques • Data center en cours de constitution • Intranet de l’Etat déployé
Applications au service de l’efficacité de l’administration • Portail et site web accessible sur www.madagascar.gov.mg • Des systèmes informatiques de gestion déployés (FP, RH, CAE, Courriers administratifs, …) • Des outils collaboratifs en cours de mise en place
Réformes institutionnelles • Entité d’orientation stratégique (PRM/CDEG) composé de commissions • Entité de Coaching (PRM/PREA) dotée d’un comité d’orientation et de suivi composé des Secrétaires généraux des ministères • Entité d’exécution (Primature/ANRE), EPIC • Entités privées pour les infrastructures de télécommunication (Régulation MTPC/ARTC)
Fin de la première partie Questions? Partage d’expériences
Management des systèmes d’informationInitiation des Secrétaires généraux
Fin d’une illusion • Projets avortés, financement incomplète • Implémentation rejetée (psychologique) • Qualité technique médiocre des réalisations • Outils inutiles • Utilisation trop complexe de l’outil et abandon • Organisation non adaptée, redondance • Carence en compétences
L’information au service de la performance de l’administration
Contexte et justification des SI • La recherche de performance s’impose de plus en plus dans l’administration • L’informatisation est inévitable pour rendre rationnelle les prises de décision • Le volume des données à traiter se multiplie • Les prises de décision sont de plus en plus complexes
Processus de Mise en œuvre d’un projet SI • Décisions Stratégiques: • Identifications • Coordination • Délimitation • Relations avec les sponsors Expressions des BESOINS Compréhension des Enjeux Créer, Organiser,Renforcer USAGES, PRATIQUES Suivi/Évaluation Classification Expression fonctionnelle Evaluation financière Pertinence des attentes/résultats Impacts organisationnels Projet Analyse fonctionnelle Implémentation Réalisation Projets Maintenance Recyclage Définitions/Tdr Conception des Projets Spécifications CdCf Management/Gestion des Projets
Pilotage des activités administratives Cycle (souvent annuel) pilotage stratégique évaluation axes stratégiques Indicateurs d’objectifs plan à moyen terme des ressources dossiers d'investissement pilotage tactique allocation Sources de financement budgets des ressources programmes (projets, investissements) pilotage opérationnel consommation Données sur les résultats des ressources tableaux de bord mensuels suivi de programme systèmes d'information données externes consommations comportements
Rôles des Secrétaires généraux dans les projets SI • Intervient à tous les niveaux en tant que MOU • Alignement stratégique par rapport à la stratégie de son ministère • Met en place les structure de gestion de projet • Faciliter la réalisation • S’assurer de l’assurance qualité (3U) • Met en place l’organisation nécessaire ainsi qu’à la conduite des changements • Il est le principal garant du succès des opérations engagées
Rôles des DSI • Maîtrise d’œuvre du projet • Formulation des besoins • Analyse fonctionnelle • Management du projet • Intermédiaire entre usagers et outils • Garantit l’adaptation et l’appropriation du projet SI • Anime le projet • Valide les réalisations • Forme les acteurs
Contribution des outils à la mission des SG • Capitalisation des données et connaissances (info+planification+décisions proposées) • Meilleure circulation des informations grâce aux réseaux • Visibilité accrue sur le monitoring (proche du temps réel)
MERCI Question?