Marco Normativo sobre Radiaciones no Ionizantes

1. El rol del estado con respecto a las EMF y las RNI Marco Normativo sobre Radiaciones no Ionizantes Diciembre 2013 Mg. Lorenzo Orrego Luna

2. Problema CONFLICTO • Percepción negativa • Desconfianza • Poco despliegue de infraestructura, deficiente calidad • Oposición Municipal • Malas practicas y percepción de atropello a leyes • Falta de información (transparencia)

3. Fuente y Elaboración: OSIPTEL

4. Fuente y Elaboración: OSIPTEL

5. Rol del estado Espectro Electromagnético: Patrimonio del estado

6. Rol del estado Gestión del espacio Electromagnético • Uso adecuado y racional de los recursos naturales • Preservación del patrimonio en beneficio de todos los Peruanos • Asignación del espacio Electromagnético para usos públicos y privados

7. Rol del estado PRINCIPIOS ESCENCIALES • Preservar la salud • Servicios para todos • Garantizar la calidad • Administrar el Espacio radio eléctrico equitativamente • Garantizar continuidad de servicios Públicos y privados. • Información oportuna y veraz, • Principio de precaución. • Principio de igualdad • Principio de inclusión • Principio de autoridad. • Principio de legalidad • Principio de transparencia

8. Políticas y estándares • Sustento técnico y científico. • Marco legal comparativo y multisectorial. • Supervisión constante • Garantía de crecimiento permanente. • Revisiones constantes • Información permanente, lenguaje apropiado y simple de entender • Políticas comunes y concordantes a todo nivel. • Respeto a la autoridad y la legalidad.

9. Marco Normativo Legislación actualizada vigente • Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC: Establecen Límites Máximos permisibles de Radiaciones No Ionizantes en telecomunicaciones. • Decreto Supremo Nº 038-2006-MTC: Modifican D.S. Nº 038-203-MTC mediante el cual se aprobaron Limites Máximos Permisibles de Radiaciones No ionizantes en telecomunicaciones. • Resolución Ministerial Nº 120-2005-MTC/03: Aprueban norma técnica sobre Restricciones Radioeléctricas en Áreas de Uso Público. • Resolución Ministerial Nº 610-2004-MTC/03: Aprueban Directiva sobre Procedimientos de Supervisión y Control de Límites Máximos Permisibles de radiaciones No Ionizantes. • Resolución Ministerial Nº 612-2004-MTC/03: Aprueban norma técnica Lineamientos para el desarrollo de los estudios teóricos de Radiaciones No Ionizantes. • Resolución Ministerial Nº 613-2004-MTC/03: Aprueban norma técnica sobre Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes. • Resolución Ministerial Nº 965-2005-MTC/03: Aprueban Directiva de Certificación de equipos de Medición de Radiaciones No Ionizantes. • Decreto supremo Nº 001-2006-MTC: Aprueban Reglamento Específico de Homologación de equipos y aparatos de Telecomunicaciones. • Resolución Ministerial Nº 534-2005-MTC/03: Aprueban Directiva para la habilitación del registro de personas autorizadas para la realización de Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes. • Resolución Ministerial Nº 379-2006-MTC/03: Modifican Directiva para la habilitación del registro de personas autorizadas para la realización de Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes. • Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM: Aprueban Estándares de Calidad Ambiental (ECAS) para Radiaciones No Ionizantes.

10. A QUIEN SE SUPERVISA • A todos los servicios que transmiten ondas electromagnéticas para servicios de Telecomunicaciones en General. • El MTC vigila y supervisa todas las RNI. • A todos aquellos que presten servicios públicos o privados de comunicaciones.

11. Limites máximos permitidos • D.S. 038-2003-MTC,acoge las Recomendaciones ICNIRP en el rango de 9 kHz- 300 GHz. • Estándares de calidad ambiental para radiaciones no ionizantes (ECAs- RNI) D.S. 010-2005-PCM, acogen las recomendaciones ICNIRP en el rango 0-300 GHz. • Norma complementaria al D:S. 038 la RM 210-2005-MTC/03 restricciones adicionales en áreas de uso público sobre todo colegios, centros de salud hospitales y clínicas.

12. Valores Máximos • Evaluación de los LMP constantemente. • Promover foros informativos permanentemente. • Publicación de resultados oportunamente. • Información por medios masivos. • Monitoreo permanente y publicarlo en WEB

13. USAMOS LA NORMA MAS ESTRICTA • La misma que se usa en toda Europa. • Permanentemente evaluada. • Usada en Latinoamérica en el 90% de países. • Recomendada por la OMS (recomienda 2) • ICNIRP (Europa) • IEEE (USA)

14. MEDICIONES DE RNI • En el 2002 Diagnostico nacional en mas de 400 puntos • En los últimos 10 años, mas de 1,700 mediciones • Otras mediciones de entidades autorizadas, mas de 3,000. • Resultado ninguna ha pasado el LMP en Servicios Móviles el 1.5% promedio.

15. Foro Internacional

16. “… La OMS, ICNIRP, Universidad de Roma, UNMSM, señalaron que no hay evidencia consistente y convincente de algún efecto adverso sobre la salud del público en general …” “… El Foro concordó que la clasificación de la IARC esta basada en los resultados de los estudios sobre el uso de teléfonos móviles y que confiablemente se puede excluir los riesgos de salud en el caso de estaciones bases ya que las exposiciones que producen son aproximadamente mil veces menores que las de los teléfonos móviles…”

17. “… Las estaciones bases aporta solo el 20 % del total de las emisiones de radiofrecuencia sobre el ambiente mientras las estaciones de la radio FM y la televisión aportan el 80% …” “…ya que no se ha encontrado ningún efecto sobre la salud durante más de 50 años de operación de la radio FM y la televisión, es mucho menos probable que las estaciones base y los equipos WI Fi causen algún efecto sobre la salud …”

18. “… Las estaciones bases aporta solo el 20 % del total de las emisiones de radiofrecuencia sobre el ambiente mientras las estaciones de la radio FM y la televisión aportan el 80% …” “…ya que no se ha encontrado ningún efecto sobre la salud durante más de 50 años de operación de la radio FM y la televisión, es mucho menos probable que las estaciones base y los equipos WI Fi causen algún efecto sobre la salud …”

19. QUE MAS SE CONTROLA • Homologación de equipos que emiten RNI • Entidades autorizadas que miden RNI • Equipos que miden RNI. • Todos aquellos servicios que emiten RNI

20. Max 0.70 Max 0.04 Max 0.01 Suma total 3.7% Max 0.65

21. 10 m 200 m Mayor potencia

22. Los terminales móviles • Los estudios, las recomendaciones y precauciones se centran en el uso del terminal pegado a la cabeza. • Homologación de todos los equipos terminales. • Información permanente y transparente. • Información sobre recomendaciones de uso. • Acciones contra el contrabando de equipos terminales.

23. Información con lenguaje apropiado • Responder preguntas del usuario: • Casos de enfermedades registradas (no existen) • LMP no están cuestionados, los recomienda la OMS. • Diferencias con casos como el cigarro. • Tecnología desactualizada, diferente a otros países ¿basura tecnológica? • ¿Se necesitan mas antenas? • Empresas abusivas, no respetan leyes. • Usar lenguaje no técnico • Llegar al corazón por la razón, mundo de las percepciones. • Son servicios públicos

24. Acciones a tomar en cuenta • ¿Alejarlos de lugares públicos?, revisión de la norma contemplando casos de emergencias. • Mas infraestructura para bajar niveles de RNI. • Era digital, ¿antenas modernas, directrices, menor emisión? • Mejoras de servicios y calidad permanente. • Impacto visual, mimetización, concepto amigables con el entorno.

25. Antenas, el impacto visual NUEVOS DISEÑOS DE ANTENAS NUEVA RELACIÓN ENTRE ACTORES TORRINO TRIANGOLARE LANCEPOLE TRIATOWER STARPOLE

26. ACTIVIDADES 2014 • Desarrollo de un Foro Internacional sobre Radiaciones No Ionizantes (el último se realizó en el 2011). • Diagnostico nacional RNI, tomar en cuenta el factor social. • Propuesta sobre el marco normativo vigente de Radiaciones No Ionizantes (marco normativo vigente es del 2003). • Implementar el monitoreo continuo de las Radiaciones No Ionizantes . Transparentar la información. • Manual de buenas practicas con todos los actores. • Implementación de actividades de información y comunicación masiva. • Respeto a la autoridad y al marco legal vigente.

27. Muchas gracias