Mariano Gómez del Moral Vocal Asesor Presidencia Instituto Nacional de Estadística

1. CURSOS DE VERANO 5 de Julio de 2010 El informe Stiglitz-Sen-Fotoussi: una iniciativa para mejorar la métrica del crecimiento económico y el progreso social Mariano Gómez del Moral Vocal Asesor Presidencia Instituto Nacional de Estadística

2. INICIATIVAS INTERNACIONALES Mejorar la métrica del crecimiento económico, el bienestar y el progreso social ●OCDE: Proyecto Global sobre la medición del progreso de las sociedades ● Unión Europea (Comisión): Comunicación ‘PIB y más allá: midiendo el progreso en un mundo cambiante’. ● Comisión Stiglitz-Sen-Fitoussi sobre la medición del crecimiento económico y el progreso social.

3. Nicholas Sarkozy Joseph Stiglitz Jean Paul Fitoussi Amartya Sen

4. ANGEL GURRIA JOSE MANUEL DURAO BARROSO

5. BUTÁN Rey de Bután

6. Elementos promotores del proyecto de mejorar la métrica del bienestar y el progreso social Insatisfacción con las actuales herramientas estadísticas para medir el estado de la economía y el bienestar. Importantes desfases entre las mediciones estándar de ciertas variables socioeconómicas significativas y las percepciones que los ciudadanos/instituciones tienen de esas mismas realidades. (crecimiento, desigualdad, inflación, paro, etc.) Erosión de la confianza en los datos de las estadísticas oficiales.

7. ●Limitaciones del PIB para medir el bienestar y el progreso social • Agregado monetario que presta poca atención a los temas distributivos. • Agregado monetario que presta poca atención a los elementos del bienestar para los que no se dispone de valoración de mercado (directa o indirecta). • No descuenta los costes y daños medioambientales consecuencia del crecimiento (∆ PIB y bienestar: atascos, polución) • Trabajo no remunerado en el hogar • Mide flujos productivos e ignora el impacto de las actividades productivas sobre los stocks (incluidos los recursos naturales). • ● Utilización inadecuada del PIB y otros agregados de cuentas nacionales • - Puede ofrecer una visión sesgada de las tendencias económicas (frente a PIN o RNB o RD hogares). • Puede dar lugar a análisis erróneos si se usa de una manera parcial y aislada, obviando los criterios de sostenibilidad.

8. CONCLUSIONES • PIB herramienta insuficiente para evaluar el bienestar (económico, social y medioambiental) y su sostenibilidad. • Se necesita una nueva métrica: nuevas herramientas, nuevos indicadores o indicadores complementarios de los que se vienen utilizando. • Se necesitan valoraciones de la sostenibilidad.

9. CARACTERÍSTICAS DEL INFORME STIGLITZ • Tiene un perfil muy estadístico: propone herramientas de medida. • Está dirigido a cualquier productor y/o usuario de la información: • (Responsables políticos, gestores, organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos en general). • Tiene, sin embargo, dos destinatarios especiales • Comunidad académica • Oficinas nacionales y supranacionales de estadística

10. Orientaciones del nuevo marco productivo de la estadística oficial • Los sistemas estadísticos deben reflejar mejor los cambios estructurales característicos de una economía moderna • Los sistemas estadísticos deben proporcionar mejores instrumentos de medición de los rendimientos en una economía compleja: detectar los cambios de calidad, mejorar la medición de la producción no de mercado y el gasto de las AA.PP., etc. • El actual centro de gravedad del aparato estadístico debería modificarse, desplazándolo desde la medición de la producción hacia la medición del bienestar de la población y su sostenibilidad.

11. Recomendaciones y conclusiones del Informe Stiglitz • Medición del bienestar material (5 recomendaciones) • Medición multidimensional de la calidad de vida. (5 recomendaciones) • Medioambiente y sostenibilidad. (2 recomendaciones) • El Informe es el punto de partida del debate. • Las recomendaciones deberían discutirse por diferentes organizaciones nacionales e internacionales. • Hay que identificar y construir los indicadores adecuados después de establecer un orden de prioridad.

12. Renta nacional disponible neta como porcentaje de PIB Medición del bienestar material ÁMBITO DEL MARCO CENTRAL DE LOS SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES • Uso de indicadores de cuentas nacionales alternativos al PIB. Renta nacional neta Renta disponible ajustada neta. Consumo final efectivo etc. • Elaborar Balances (cuentas patrimoniales) de los hogares para medir la riqueza y su evolución. • Permiten analizar el nivel de vida y su sostenibilidad: Relación consumo/patrimonio/bienestar actual-bienestar futuro. .../...

13. Renta real per cápita en Francia comparada con Estados Unidos (EE.UU=100) Trabajo remunerado, trabajo no remunerado y ocio (Minutos por persona y día) Medición del bienestar material PIB y Renta nacional disponible (términos reales) .../... • Promover la elaboración y uso de información microeconómica sobre distribución de la renta, del consumo y del patrimonio. • Efectos de la desigualdad sobre el bienestar. • Ajustes derivados del tamaño del hogar. • Mejorar la medición de los servicios públicos no de mercado individualizables. • Calidad, cambios en volumen, efectos composición, etc. • Medición basada en los outputs en lugar de los inputs. • Paridades de poder de compra. MÁS ALLA DEL MARCO CENTRAL DE LOS SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES • Ampliar el concepto de producción del sector hogares. • Producción de servicios no remunerados en el hogar. • Valoración del tiempo de ocio.

14. Medición multidimensional de la calidad de vida La calidad de vida incluye todos aquellos factores que hacen que la vida merezca la pena vivirla. • Establecer un conjunto de indicadores objetivos de la calidad de vida. • Mejorar la medición (salud, educación, actividades personales, condiciones medioambientales, etc.). • Desarrollar estándares estadísticos en determinados campos/dimensiones. • Invertir en recursos estadísticos en ámbitos con información insuficiente. .../...

15. Medición multidimensional de la calidad de vida .../... • Evaluar exhaustiva y globalmente las desigualdades de calidad de vida, teniendo en cuenta los vínculos y correlaciones entre ellas. • Desigualdades entre personas, categorías socioeconómicas, sexos y generaciones. • Desigualdades de origen reciente: inmigración. • Efectos de una dimensión sobre las demás. • Efectos agregados versus agregación de efectos

16. Medición multidimensional de la calidad de vida .../... • Agregación de las diferentes dimensiones de la calidad de vida. • Obtención de una medida sintética • Índices compuestos (selección, ponderación y escalada de indicadores, ....) • Medición del bienestar subjetivo (multidimensional) • Evaluaciones cognitivas de la vida, experiencias hedonistas y prioridades vitales. • Emociones positivas y negativas (alegría, orgullo, pena, tristeza, sufrimiento, ....). • Determinantes de la calidad de vida más allá de lo puramente material.

17. Medioambiente y su sostenibilidad La sostenibilidad nucleo central de las preocupaciones de la Comisión Sarkozy (Determinar si se puede esperar que los niveles actuales de bienestar al menos se mantengan en el futuro o si el escenario más probable es que decaigan) La sostenibilidad trata del futuro  ejercicio de proyección  Necesidad de colaboración entre comunidad científica y estadística para definir y construir indicadores. La sostenibilidad tiene dimensión internacional  Necesidad de medir por un lado la sostenibilidad en cada país y, por otro, la contribución de cada país a la insostenibilidad mundial. .../...

18. Distribución geográfica del Ahorro Genuino (Ahorro ajustado neto) Medioambiente y su sostenibilidad Huella ecológica por países Indicador de las contribuciones a la no sostenibilidad global Definición: AG ≡ Ahorro bruto ─ Consumo de capital fijo + gastos en educación ─ consumo de recursos naturales ─ daños por contaminación CO2 La superficie total que se requiere para: producir la comida, fibra y madera que un país consume, absorber los residuos que genera y proporcionar el espacio para sus infraestructuras (demanda) • Elaborar/modificar una relación de indicadores de desarrollo sostenible. • Indicadores basados en las variaciones de stocks subyacentes a la sostenibilidad (expresados en términos monetarios) • Indicadores físicos del medioambiente (marcadores de niveles peligrosos de daños medioambientales, etc.) .../...

19. Medioambiente y su sostenibilidad .../... • Complementar las cuentas nacionales con las cuentas económicas medioambientales integradas. • Cuentas de flujos de materiales, cuentas de impuestos medioambientales, cuentas de emisiones atmosféricas. • Enlazar las cuentas nacionales con las cuentas de la energía.

20. GRACIAS POR SU ATENCIÓN

21. CURSOS DE VERANO 5 de Julio de 2010 El informe Stiglitz-Sen-Fotoussi: una iniciativa para mejorar la métrica del crecimiento económico y el progreso social Mariano Gómez del Moral Vocal Asesor Presidencia Instituto Nacional de Estadística