OPŠTINA TIVAT SLOBODNA STOLICA

1. OPŠTINA TIVAT SLOBODNA STOLICA

2. KRATKI PODACI O OPŠTINI • Površina 46 km², broj stanovnika cca. 15 000 • 32 odbornika, 86 zaposlenih • Poslove lokalne uprave vrše 3 sekretarijata: • Sekretarijat za urbanizam i stambeno komunalne poslove • Sekretarijat za finansije i budžet • Sekretarijat za privredu i društvene djelatnosti • 3 službe i 2 direkcije • 2 Javna preduzeća, 2 Javne ustanove • Lokalni javni radio difuzni servis- Radio Tivat • 80 NVO

3. KRATKI PODACI O OPŠTINI • Usvojen veliki broj detaljnih planova, projekata i studija lokacije • Utoku je izgradnja primarne, sekundarne i tercijarne kanalizacione mreže • Završena javna rasprava na PUP (Prostorno Urbanistički Plan) za Opštinu u skladu sa novim zakonom – očekuje se usvajanje • U toku su državne studije lokacije za atraktivne zone u zoni morskog dobra • Intezivna investiciona aktivnost (Porto Montenegro, Gradska kuća)

4. U fazi kad se završavaju krupni infrastrukturni objekti i bogat planski period, važno je shvatiti da je lokalna samouprava i mnogo šire od onog što se na prvi pogled vidi • Važno je okrenuti se prema unutra, graditi unutrašnje kapacitete, prihvatiti nove izazove, ideje, inovacije koje znače korak više na planu stvaranja jedne moderne lokalne uprave koja će biti istinski servis građana

5. PRIMJER O DOBROJ PRAKSI: • Izmjena poslovnika o radu skupštine i korišćenje “ SLOBODNE STOLICE „ - transparentan i otvoren rad lokalnog parlamenta i organa lokalne uprave

6. KOJI JE PROBLEM KOJI SMO ŽELJELI KROZ DOBRU PRAKSU DA RIJEŠIMO • Poslovnikom o radu SO koji je bio na snazi prije izmjena, samo jedan predstavnik NVO je mogao da učestvuje u radu Skupštine  • Nejasna procedura izbora i nerazrađeni kriterijumi za izbor predstavnika NVO • Ostavljeno diskreciono pravo predsjedniku Skupštine da bira predstvanika NVO

7. Zbog nepostojanja jasnih kriterijuma i procedure za izbor predstavnika nije se postizala kompetentnost, kredibilnost i zainteresovanost predstavnika NVO  • U radu lokalnog parlamenta učestvuju samo odbonici koji u radu Skupštine prenose svoje stavove i zastupaju interese svojih partija • REZULTAT – nepostojanje interesovanja za učešće predstavnika NVO u radu Skupštine

8. 4. ŠTO SMO ŽELJELI DA POSTIGNEMO KROZ DOBRU PRAKSU • Unapređenje komunikacije na relaciji NVO-Lokalna Samouprava, • Veća zainteresovanost i motivisanost za procese donošenja i implementacije odluka ,samim tim i veća odgovornost • Kroz usvojene kriterijume i način izbora doprinijeti građenju kapaciteta i unapređenju profesionalnosti NVO

9. Angažovanje referentnih predstavnika NVO sektora, odnosno građana, u radu radnih grupa za donošenje i implementaciju strateških dokumenata • Kvalitetnije, transparentnije i objektivnije vršenje poslova lokalne uprave u cilju stvaranja istinskog servisa građana

10. KAKO SMO INICIRALI I PRIPREMILI DOBRU PRAKSU • Pokretač inicijative: Centar za Razvoj Nevladinih Organizacija • Inicijativa je odmah prihvaćena od strane lokalne samouprave uz svesrdnu podršku Predsjednika Opštine , Predsjednika Skupštine , odbornika i samih NVO čime je potvrđeno da smo otvoreni za inicijative koje dolaze od NVO • U kratkom roku urađeni su amandmani na Poslovnik o radu Skupštine

11. REALIZACIJA DOBRE PRAKSE • Izvršene izmjene poslovnika na način da se predstavnicima NVO dostavi poziv za Skupštinu i materijal u istom roku i na isti način kao i za odbornike • Imaju pravo da iznesu svoje predloge, sugestije i mišljenja o pitanjima koja su na dnevnom redu

12. Utvrđeni jasni kriterijumi koje moraju ispunjavati NVO: • da je registrovana najmanje godinu dana • da ime sjedište u Tivtu • da ima realizovan projekat vrijednosti 5.000 € ili neku značajniju aktivnost i • da u svojim aktima ima utvrđen interes za predmetnu oblast odnosno temu.

13. NVO dostavljaju dokumentaciju skupštinskoj službi kojima dokazuju da ispunjavaju navedene kriterijume • Skupštinska služba poziva predstavnike NVO (koje su ispunile prethodne kriterijume) na zajedničkom sastanku prije svake sjednice skupštine • NVO same vrše izbor predstavnika • Uspostavljeno pravo većem broju predstavnika NVO zavisno od kompetencija znanja i zainteresovanosti da učestvuju u radu lokalnog parlamenta odnosno po pojedinim tačkama dnevnog reda

15. KOJI SU REZULTATI DOBRE PRAKSE • Učešćem više predstavnika NVO u radu skupštine čuju se različita mišljenja, predlozi sugestije • Predstavnici NVO „ koji su produžena ruka građana“ preuzimaju dio odgovornosti za odluke i njihovo sprovođenje i postaju svojevrsni kontrolori efikasnosti rada skupštine i organa lokalne uprave • Olakšava se realizacija usvojenih odluka jer predstavnici NVO učestvuju u procesu od samog njegovog početka

16. Građani mogu preko predstavnika NVO da utiču na kvalitet veoma važnih odluka na lokalnom nivou • Skupštine koje se inače javno prenose postaju sadržajnije, zanimljivije a od skupštine do skupštine mijenjaju se predstavnici NVO koji učestvuju u njenom radu • Stvara se povoljan ambijent , gradi se međusobno povjerenje, postiže otvorenost i transparentnost u radu organa lokalne samouprave

17. KOJI S U RESURSI I KAKVA JE ODRŽIVOST DOBRE PRAKSE • Nije potrebno izdvajati neka značajnija i posebna sredstva već redovna budžetska sredstva za rad Parlamenta • Ljudski resursi su isti kao i za rad lokalnog Parlamenta -najvažniji resurs je postojanje političke volje, postojanje potrebne doze tolerancije da se sasluša i neko ko je van političkih struktura, da se uvaži njegovo mišljenje, predlog, sugestija

18. Dobra praksa je u potpunosti održiva a njeni rezultati lako mjerljivi i jasni (vodi se redovna evidencija prisustva i kroz zapisnike o radu skupštine, bilježe primjedbe predlozi i sugestije predstavnika NVO) • Dobra praksa može biti stimulativna i za druge lokalne samouprave ukoliko u njihovim strukturama postoji politička volja za tako nešto

19. PRIMJENLJIVOST I PODRŠKA ZA UVOĐENJE DOBRE PRAKSE • Ova dobra praksa kao što je rečeno može biti primijenjena u bilo kojoj jedinci lokalne samouprave • Postoji naša spremnost za konkretnu pomoć u realizaciji dobre prakse u onoj lokalnoj samoupravi koja je spremna da to uradi

20. NAUČENE LEKCIJE I PREPORUKE • Da ova dobra praksa nije teško sprovodljiva samo kad postoji volja svih da se ona realizuje • Da doprinosi jačanju demokratije na lokalnom nivou, izgradnji prosperitetnog i otvorenog društva, a sve u kontekstu evropskih i evroatlantskih integracija • Ponosni smo na našu dobru praksu “Prihvatite našu dobru praksu, nećete se pokajati!!!”

21. HVALA NA PAŽNJI