PROPOSTA SISTEMA MONITORIZASAUN

1. PROPOSTA SISTEMA MONITORIZASAUN Atu “Baku Rahun” ho didi’ak

2. Rezumu Proposta Tuir Faze: Faze 4 • Molok Monitorizasaun: M-AP (Monit. –Avaliasaun Preliminar) • Monitorizasaun: rekolledadadus iha baze, analiza informasaun no esbosu relatóriu • Pos-Monitoring: reporting conclusion • Advokasia no Haree Tuir Implementasaun Rekomendasaun : atividade advokasia no rekolle dadus iha báze atu identifika karik iha mudansa Dalan badak liu ba Monitorizasaun Urjente Prosesu Koletivu no Individual • KJM: Komité Jestaun Monitorizasaun ;-) • Knaar husi “Peer Review” (diskusaun entre pares) • Pozisaun-xave husi Monitor Prinsipal

3. IDEIA AJENDAKJM • Proposta Annual • Aprezentasaun no diskusaun husi Xefe • (dala 1 – tinan 1 de’it) • MAP (Aval Prelim Monitoriz) • Submisdaun no Aprezentasaun husi Monitor Prinsipal • Komentariu husi membru KJM • Relatóriu Monitorizasaun • Submisaun no Aprezentasaun husi Monitor Prinsipal • Diskusaun iha KJM • Relatóriu Haree Tuir Impl Rekomendasaun • Submisaun no Aprezentasaun husi Monitor Prinsipal • Observatoriu/Buletin Monitorizasaun • Determina Departamentu mak responsavel • Determinaprazu • Progresu Monitorizasaun • Briefing husi Diretor/Xefe (difikuldade, dezafiu, progresu) • Diskusaun iha KJM Autór Envolvidu • KJM: hasoru dala 1 fulan 1 (data espesifiku – segunda husi primeiru semana) • Adjuntu 2 (sekretariadu iha Adjuntu nia Asist Ezekutivu DH/BG) • Diretor DH no BG • Xefe DMA no Xefe DMP • Reprezentante husi DMA no DMP • Ekipa Monitorizasaun: Ofisiál 2 • 1 Monitor prinsipál – 1 Monitor apoiu • PDHJ Rejionál: • rekolle dadu no apoiu enkontru iha nivel distritu • ONG • bele kontribui no mós partisipa iha enkontru públiku • Inst. Publika • konsulta, fó hatán ba relatóriu no partisipa iha enkontru públiku

4. Advokasia no Haree Tuir ImplRekom. Molok-Monitoriz Monitorizasaun Depois- Monitoriz Aprova no Hadi'a Adv- Rekolle Dadus Haree Tuir MM- Planu AnualMonitoriz Revizaun M-AP DM- Revizaun no Aprovasaun Relat MonitPrins+MonitApoiu+Rejio MonitPrins XefDir KJM  DG KJM Adv- M- MM- DM- Rekolle Dok Haree Tuir Dezenvolve BazeDadus Rekolle DokRelevante Komentáriu husi Respondente MonitPrins+MonitAses MonitPrins MonitPrins+MonitAses Adv- M- MM- DM- Esbosu Relat. Haree Tuir Rekom Enkontru “Molok” Inst Publika Rekolle Dadus iha Báze “Revizaun” Rel. +Asina Provedor AP/Dir+Xefe MonitPrins+MonitApoiu+Rejio AP/Dir+Xefe MonitPrins Adv- MM- M- Aprova Relat. HRT-RekomKJM Adv- Husu Dok no Info ba ONG Análize Dadus Publika Relatóriu MonitPrins MonitPrins MonitPrins+MonitApoiu+Reji Adv- M- Publika Relat. HRTRekom MM- Adv- Hakerek M-AP Kontribuisaun ba BuletinMonitoriz Enkontru Públiku iha Dili MonitPrinsXefDir MonitPrinsXefDir MonitPrins+Monit Apoiu Adv- Adjuntu+Diretor MM- Haruka RelatHRTRekom ba PN Submisaun M-AP iha KJM M- Adv- Esbosu Relatóriu Enkontru Públiku iha Distritu MonitPrins Adia MonitPrins+Monit Apoiu MonitPrins+Dir. Rejional MM- Desizaun KJM Aprova

5. MM-1 Planu Annual Monitorizasaun Objetivu: garante orsamentu ba iha atividade monitorizasaun • Proposta Jeral husi Departamentu (tuir modellu – topiku ka area monitorizasaun no mós númeru DSA) • Diskusaun ho Diretor • Aprezenta no Aprova husi KJM (fulan Agostu/Setembru) • Submete ba iha DG

6. MM-2 Rekolle Dokumentu Relevante Objetivu: garante PDHJ iha dokumentasaun-xave públiku molok halo monitorizasaun iha báze • Lista dokumentu (checklist) • Planu Estratejiku TL (website Gov-TL) • PAA husi Ministériu Relevante • Planu Estratejiku Ministériu (website Ministériu) • Orsamentu husi Ministériu relevante (Livru Orsamentu – iha Min. Finansa Website) • Ezekusaun orsamentu husi Ministériu relevante (Transparency Portal) • Dokumentu seluk iha Website Ministériu ka seluk (inkl. website husi ONG sira) • Notisiarelevante (jornal – check ho Dep. Rel. Publika) • Lejizlasaun relevante (Jornal da Republica – bele husu apoiu ba iha GAJ) • Tratadu Internasionál (DH de’it) (Kompilasaun DH - tratadu no Kom Jerál) • - Kopia ida husi (3) fó ba iha Biblioteka PDHJ

7. MM-3 Enkontru Molok ho Inst Publika (Respondente) Objetivu: fasilita PDHJ nia rekolla dokumentu; hahú loke diálogu ho Ins Publika, halo diskusaun kona-ba area monitorizasaun) • Prepara Pontu sira ba Enkontru: ideia kona-ba monitorizasaun (mais ka menus ninia fokus no fatin) (modellu) • Husu hanoin husi Inst. Publika (isu sá ida mak sira hanoin importante atu haree? Fatin sá ida mak dala ruma PDHJ bele ba? ) • Husu dokumentu relevantehgusi instituisaun • Nivel: Diretór ba leten (DDH ka DBG no Diretór Jerál Min Relevante ka Ins Publika) • Vantajen: • - diálogu: sei ajuda implementasaun rekomendasaun • - hetan fasil dokumentu relevante ;-) • - identifika pozitivu no negativu ho apoiu husi instituisaun relevante

8. MM-4 Husu Dok & Info husi ONG Objetivu: fasilita PDHJ nia rekolla dokumentu; garante sosiedade sivíl iha koñesimentu; kontribuisaun sosiedade sivíl ba iha servisu PDHJ • IdentifkaONGrelevante (Lista ONG Forum) • Prepara Karta Pedidu (modellu) • Asina husi: Provedor ka Adjuntu Provedor

9. MM-5 Hakerek Monit-Avaliasaun Preliminár (M-AP ka APM ) Objetivu: planu ho detalle no espesifiku; la iha repete-repete • Ideia Estrutura M-AP (modellu) Parte A - Mandatu PDHJ kona-ba Monitorizasaun Parte B - Metodolojia Monitorizasaun • Entrevista (autoridade no grupu tarjetu/populasaun) • Kestionáriu (autoridade no grupu tarjetu/) • Grupu Fokus (autoridade no grupu tarjetu/) • Observasaun Direta (fatin/fasilidade, dokumentu, projetu, atividade, “sasán”) Parte C - PerspektivaPolitikaRelevante (“Desk Review”) Parte D - Padraun. Prinsipio, Violasaun no Lejizlasaun Relevante Aneksu A: Instrumentu Rekolle Dadus checklist; pergunta entrevista, formuláriu, kestionáriu Instrumentu balun prinsipál sei iha modellu ona (monitorizasaun detensaun,, prizaun, eleisaun, PDD, demonstrasaun, servisu administrasaun distritu, pensaun, sst) Aneksu B: Lista Dokumentu Aneksu C: Prazu no Orsamentu • Prepara husi Monitor Prinsipál

10. MM-6 Submisaun iha KJM Objetivu: diskusaun internasubstantiva, diresaun tekniku husi Adjuntu no Diretor no “esplikasaun” husi Monitor Prinsipal Tenke submete M-AP semana 1 molok enkontru KJM (segunda ikus husi fulan) • KompozisaunKJM • Adjuntu 2 • Diretor DH no BG • Xefe DMA no Xefe DMP • Reprezentante husi DMA no DMP • Aprezentasaun husi Monitor Prinsipal (modelluPPT) • Checklist husi membru KJM (modellu) • Komentáriu konstrutivu husi membru KJM

11. MM-7 Desizaun M-AP husi KJM Objetivu: hetan aprovasaun ba iha planu programa/atividade monitorizasaun espesifika Opsaun Desizaun KJM ba iha M-AP: (A) Aprova : Di’ak ona (lalika halo troka sá ida de’it iha M-AP) (B) Aprova ho Troka Uitoan Ker dizer, iha jerál M-AP di'ak, maibé presiza hadia buat balun  aprova ona, maibé presiza halo troka balun tuir orientasaun hakerek rezulta husi diskusaun KJM) (C) Rejeita - “ideia” bulak uitoan! ;-) konseitu ka baze atividade monitorizasaun la tama ba iha servisu PDHJ ka la relasiona ba iha prioridade no Planu Estratejiku PDHJ ninian (D) Adia - Presiza Submete ba KJM fali Ker dizer, konseitu jeral di’ak nato’onmaibe M-AP la iha kualidade no tenke haree buat barak uitoan fali (hakerek didi’ak, dezenvolve metodolojhia monitorizasaun) Tenke asina desizaun iha M-AP (M-AP asina mak akompaña pedidu MOP) Di’ak ona Aprova Troka Uitoan Desizaun KJM Rejeita Adia

12. M-1 Dezenvolve Báze Dadus • Simples – iha excel • Bele iha ida ba “metodolojia” ida-idak • Bele ida ba kada violasaun

13. M-2 Rekolle Dadus iha Báze • Metodolojia oin-oin • Entrevista (autoridade no grupu tarjetu/populasaun) • Kestionáriu (autoridade no grupu tarjetu/) • Grupu Fokus (autoridade no grupu tarjetu/) • Observasaun Direta (fatin/fasilidade, dokumentu, projetu, atividade, “sasán”) • Uza instrumentu ne'ebé dezenvolve durante faze M-AP • Rejionál iha knaar importante atu rekolle dadus • Rejionál hatene area, populasaun no autoridade • Rekolle dadus liu husi instrumentu ida atividade ida ne'ebé simples • PDHJ gasta menus osan karik Rejionál mak apoiu rekolle dadus • Bele iha ekipa ema na’in 2: ida husi Dili no ida husi Rejionál

14. M-3 Análize Dadus husi Báze • Hatama dadus iha báze dadus sira • Analiza “trends” • E.z. sub-distritu “di’ak liu” vs. “a’at liu” • Problema prinsipál sá ida? • Halo gráfiku no halo estatístika

15. M-4 Kontribui ba Buletin Monitorizasaun • Buletinkada fulan 3 (bazeia ba modellu) • Inklui informasaun kona-ba servisu monitorizasaun PDHJ • Rezumu dadus ne'ebé rekolle • Relatóriu Monitorizasaun ne'ebé fó sai iha fulan 3 nia laran • Enkontru Públiku ne'ebé halo ona iha fulan 3 nia laran • Relatóriu Implementasaun Rekomendasaun ne'ebé fó sai iha fulan 3 nia laran • Importante Buletin tanba garante informasaun ba públiku regular • Tanba monitorizasaun ida-idak hala’o iha tempu la hanesan, importante garante públiku hatene kona-ba servisu PDHJ nian • Fó motivasaun ba PDHJ DMA/DMP rasik • Ajuda ekipa monitorizasaun atu halo “refleksaun” kona-ba progresu monitorizasaun

16. M-5 Esbosu Relatóriu Monitorizasaun • Aumenta “Parte/Sesaun” ne'ebé falta (modellu) Parte E: Rezultadu Rekolle Dadus • Dezenvolve estatistika no grafiu atu hatudu “evidensia” • Aumenta “opiniaun” ka “esplikasaun ba iha estatístika no gráfiku Parte F: Konkluzaun • Prinsipal konkluzaun: halo ligasaun rezultadu (“desk review” no dadus) ba iha violasaun ka “protesaun” Parte G: Rekomendasaun • Rekomendasaun atu iha ideias kona-ba hakat pratiku (hanesan “constructive criticism”) • Inklui “Exemplu Di’ak” – (hanesan ezemplu husi Distritu Liquica, Administrasaun Saúde Distrital, PDHJ rekomenda katak XXX) • Identifika expresamente TL rekomendasaun UPR no komite tratadu direitushumanus

17. DM-1 Revizaun no Aprovasaun Relatóriu • Aprova husi KJM • Fahe ba iha membru KJM ba komentáriu (oral no hakerek) • Checklist Esbosu Relatóriu (modellu) • KJM bele sujere rekolle dadus tan, revizaun linguajen, grafiku tan, troka rekomendasaun, sst

18. DM-2 Komentáriu husi Respondente • Hanesan ba iha Investigasaun – husu komentáriu husi Respondente (loron 15 ??) • Inklui enkontru ho DG (husi Diretór) atu fó esbosu relatóriu iha liman • karta amizade (modellu) • Entrega relatóriu ba iha autoridade mazimu • Husu “Respondente” atu fó “hatán” ba iha rekomendasaun • Simu • Simu parsial (ho esplikasaun) • La simu/Rejeita (ho esplikasaun) • Sei implementa hela (ho esplikasaun)

19. DM-3 “Revizaun” Relatóriu no Asina husi Provedor • Karik PDHJ SIMU HATÁN husi Respondente: • “copy” no “paste” esplikasaun ba iha Rekomendasaun (la’os atu troka relatoriu/konkluzaun sira ka aumenta buat ruma) • Hatama kopia surat hatan hanesan aneksu • If reply from respondent: “copy” and “paste” their response to recommendations – and add as an Annex the copy of reply) • Karik PDHJ LA SIMU HATÁN • Hakerek “la simu hatán” iha PARTE B husi Relatóriu (Metodolojia)

20. Adv-1 Publika Relatóriu • Impresaun Relatóriu • simples • Identifika lista distribuisaun • Instituisaun publika (nivel sentrál no distrital) • ONG • Midia • Grupu relevante (ParPol, Asosiasaun, sst) • Prepara Press Release (mata-dalan) • Prepara husi Monitor Prinsipal (?) • Edisaun husi Relasaun Publika (?) • PDHJ Website

21. Adv-2 Enkontru Públiku iha Dili • Ho Instituisaun Respondente • Konvite espesífiku ba Diretór Jeral no Nasionalrelevante • Adjuntu Provedor aprezenta • Monitor Prinsipál prepara PPT no nota aprezentasaun (modelluPPT) • Partisipasaun públiku • Membru Parlamentu husi Komisaun Relevante • ONG • Midia • Iha PDHJ (lalika gasta osan barak! ;-) • Publika Press Release

22. Adv-3 Enkontru Públiku iha Distritu • PDHJ reprezenta husi: Xefe DMA/DMP no Monitor Prinsipál • Apoiu husi PDHJ Rejionál • Fasilita husi Diretór Rejionál • Públiku: • Instituisaun publika relevante • ONG • Mídia lokál (radio komunidade) Dala hira tuir númeru Distritu sai fokus ba iha rekolle dadus

23. Adv-4 Rekolle Dadus Haree Tuir Impl. Rekomendasaun • Podér PDHJ rekomendasaun • Karik la “buka tuir” implementasaun no la rejista karik “implementa” ka “la implementa” folin monitorizasaun lakon barak • Uza metodolojia/instrumentu hanesan husi hakat “Rekolle Dadus” (M-2 Rekolle Dadus iha Báze) • Rekolle dadus prinsipál husi PDHJ Rejionál • Determina “tempu” hira • Analiza dadus • Versaun2 báze dadus– gráfiku no kria estatístika (hanesan analiza dadus husi hakat Monitorizasaun) • Hanesan M-3 Análize Dadus husi Báze

24. Adv-5 Rekolle Dokumentu Haree Tuir Impl • Buka dokumentu ho instituisaun publika relevante • Ez. Karik rekomendasaun relasiona ba dezenvolvimentu ka troka sistema

25. Adv-6 Esbosu Relatóriu Haree Tuir Rekomendasaun • Relatóriu simples, ho PDHJ nia opiniaun karik rekomendasaun hetan implementasaun ka lae Formatu Proposta • Parte A: Kona-ba Atividade Monitorizasaun no Relatóriu • Parte B: Mandatu PDHJ relasiona ba Monitorizasaun • Parte C: Pozisaun PDHJ kona-ba Implementasaun Rekomendasaun • Parte D: Metodolojia Rekolle Dadus iha Baze atu Determina Haree Tuir Implementasaun • Part E: Rezultadu husi Monitorizasaun Haree Tuir Rekomendasaun • Aneksu: Relatoriu Monitorizasaun PDHJ • Bazeia ba Modellu

26. Adv-7 Aprova Relatóriu Haree Tuir Implementasaun Rekomendasaun • Aprova husi KJM • Checklist revizaun (checklist) • Asina husi Provedor

27. Adv-8 Publika Relatóriu Haree Tuir Rekomendasaun • Prepara Press Release • Esbosu husi Ekipa Monitorizasaun • Edisaun husi Relasaun Publika • Identifika lista distribuisaun • Distribuisaun ba iha lista hanesan husi Relatóriu Monitorizasaun

28. Adv-9 Haruka Relatóriu Haree Tuir Impl. Rekomendasaun ba PN • Ho karta espesifika atu husu PN atu “tau matan” ba rekomendasaun ne’ebe la hetan implementasaun(modellu) • Fokus ba iha Komisaun relevante liu • Oferese atu PDHJ halo aprezentasaun ba iha enkontru iha Komisaun

29. Monitorizasaun Urjente Advokasia no Haree Tuir ImplRekom. Molok-Monitoriz Monitorizasaun Depois- Monitoriz Aprova no Hadi'a Rekolle Dadus Haree Tuir Formuláriu Instrusaun Monitorizasaun Urjente (mai husi Provedor/Adjuntu/Diretor) Planu AnualMonitoriz Revizaun M-AP Revizaun no Aprovasaun Relat MonitPrins+MonitApoiu+Rejio MonitPrins XefDir KJM  DG KJM Rekolle Dok Haree Tuir Dezenvolve BazeDadus Rekolle DokRelevante Komentáriu husi Respondente MonitPrins+MonitAses MonitPrins MonitPrins+MonitAses Esbosu Relat. Haree Tuir Rekom Enkontru “Molok” Inst Publika Rekolle Dadus iha Báze “Revizaun” Rel. +Asina Provedor AP/Dir+Xefe MonitPrins+MonitApoiu+Rejio AP/Dir+Xefe MonitPrins Aprova Relat. HRT-RekomKJM Husu Dok no Info ba ONG (oral) (DezeBazeDadus) + Análize Dadus Publika Relatóriu MonitPrins MonitPrins MonitPrins+MonitApoiu+Reji Publika Relat. HRTRekom Hakerek M-AP (Badak) Kontribuisaun ba BuletinMonitoriz Enkontru Públiku iha Dili MonitPrinsXefDir MonitPrinsXefDir MonitPrins+Monit Apoiu Adjuntu+Diretor Haruka RelatHRTRekom ba PN Submisaun M-AP iha KJMAdjuntu Esbosu Relatóriu Enkontru Públiku iha Distritu MonitPrins Adia MonitPrins+Monit Apoiu MonitPrins+Dir. Rejional Desizaun KJMAdjuntu Press Release Urjente Aprova

31. Planu Anual ATIVIDADE HO PRAZUESPESIFIKU: KJM NO BULETIN KJM KJM KJM KJM KJM KJM KJM KJM KJM KJM KJM KJM Jan Jan Fev Marsu Abr Maiu Juñu Jullu Agost Set Out Nov Dez Buletin Buletin Buletin Buletin Ezemplu Monitorizasaun 2: Prizaun (fulan 10 – regular) M-AP EnkPubl Rel. Monit Ezemplu Monitorizasaun 2: Atividade Sede Administrasaun (distritu 3 – rekolle dadus total fulan 4) Rel. Monit EnkPubl M-AP Ezemplu Monitorizasaun 3: Edukasaun (sub-distritu 8 – rekolle dadus total fulan 3) Rel. Monit EnkPubl M-AP

32. Importante identifika Monitor Prinsipal “Na’in” Workload • monitor 6 DH (Ekipa 3) • Atividade monitorizasaun 6 • Monitorizasaun 2 ba kada ekipa (1 regular – 1 badak) • Monitor prinsipál Monitor apoiu • monitor 2 BG (Ekipa 1) • Atividade monitorizasaun 2 • Monitorizasaun 2 ba kada ekipa (1 regular – 1 badak) • Monitor prinsipál Monitor apoiu • Enkontru 12 husi KJM • Rejional apoiu rekolle dadus Rezultadu • Relatóriu Monitoriz 8 + 4/5 Rel. Haree Tuir ImplRekom. • Enkontru Públiku Dili 8 + 16/25 Enkontru Públiku Distritu • Press Release 12/15 • Buletin 4