1 / 33

De vergrendelde democratie

De vergrendelde democratie. Hendrik Vuye Universiteit Namen. Twee verhalen. V-verhaal Een aaneenschakeling van kleine en grote overwinningen F-verhaal Voortdurend versterken van de positie van de Franstaligen in de federatie België. Een onmogelijke Staat. 1830: de Belgische revolutie

drago
Download Presentation

De vergrendelde democratie

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. De vergrendelde democratie Hendrik Vuye Universiteit Namen FUNDP de Namur

  2. Twee verhalen • V-verhaal • Een aaneenschakeling van kleine en grote overwinningen • F-verhaal • Voortdurend versterken van de positie van de Franstaligen in de federatie België FUNDP de Namur

  3. Een onmogelijke Staat • 1830: de Belgische revolutie • Art. 23 Grondwet 1831 "L'emploi des langues usitées en Belgique est facultatif; il ne peut être réglé que par la loi, et seulement pour les actes de l'autorité publique et pour les affaires judiciaires" FUNDP de Namur

  4. Taalvrijheid in de praktijk • Besluit Voorlopige regering 16 november 1830 en Wet 19 september 1831: alleen de in het Frans gepubliceerde wetteksten hebben rechtskracht • Besluiten Voorlopige regering 16 en 27 oktober 1830: het Frans is de taal van het militair bevel • Besluit Voorlopige regering16 november 1830: men mag in het Vlaams pleiten, maar dan wel uitsluitend indien alle betrokkenen -rechter, advocaten en Openbaar Ministerie- deze taal machtig waren FUNDP de Namur

  5. De zaak Schoep • Cass. 12 mei 1873: "… il faut que l'avocat parle, devant la juridiction qu'il a mission d'éclairer, la langue que comprennent tous ceux qui sont préposés à cette juridiction" • Cass., 19 mei 1873: "Qu'il faut … admettre que si le citoyen a incontestablement le droit de se servir, pour faire une déclaration de naissance, de l'une de ces langues, l'administration communale … doit jouir du même droit pour dresser l'acte qui constate cette déclaration" FUNDP de Namur

  6. La Belgique de 1830 • Charles Rogier in 1832 aan Minister Raikem: "Les premiers principes d’une bonne administration sont basés sur l’emploi exclusif d’une seule langue et il est évident que la seule langue des Belges doit être le français. Pour arriver à ce résultat, il est nécessaire que toutes les fonctions, civiles et militaires, soient confiées à des Wallons et des Luxembourgeois; de cette manière, les Flamands, privés temporairement des avantages attachés à ces emplois, seront contraint d’apprendre le français et l’on détruira ainsi peu à peu l’élément germanique en Belgique" FUNDP de Namur

  7. Drie generaties taalwetten • Drie generaties taalwetten • Gelijkheidswet (1898) • jaren 30: “streektaal is voertaal”, met veranderlijke taalgrens • jaren 60: taalgrens met vast karakter • 1967: Grondwet in het Nederlands FUNDP de Namur

  8. 1962-63: Taalgrens • 1962: vastleggen van de taalgrens • 1963: Brussel blijft beperkt tot de 19 gemeenten • 4 taalgebieden FUNDP de Namur

  9. Taalgrens met gaatjes • BHV (art. 3 Bestuurstaalwet) • Gevolgen: • Oordeel Gaston Eyskens • Ontstaan FDF FUNDP de Namur

  10. V-verhaal: • Taalgrens is vastgelegd • F-verhaal: • Het is geen staatsgrens • "le droit des gens" staat in de Taalwetgeving ingeschreven FUNDP de Namur

  11. Taalgrens zorgt deels voor pacificatie • Waar wel, waar niet … en waarom niet? • "une erreur historique et géopolitique?" FUNDP de Namur

  12. Eerste Staatshervorming 1970 • V-verhaal • Betonnering van de taalgebieden • 3 cultuurgemeenschappen • Brusselse agglomeratie • Eerste akkoord over Brussel • Onderhandelingsas FUNDP de Namur

  13. F-verhaal • Bruxelles: ville francophone • Les faux flamands du FDF • "les entités fédérées" • Gewesten of Wet Terwagne ? • Bijzondere wetten FUNDP de Namur

  14. Paritaire ministerraad • Alarmbelprocedure: een grendel? • Hoorzitting Kamer legislatuur 1992-93 • "Een lid (Mevr. Aelvoet) sluit zich bij laatstgenoemd standpunt aan: het luiden van de alarmbel in een periode van lopende zaken impliceert een onmid- dellijke stopzetting van de behandeling van het voor- stel" • Aangenomen met 159 ja en 2 onthoudingen !!! FUNDP de Namur

  15. Besluit: • Grendelgrondwet of niet ? • Twee verliezers ? • Stapelfederalisme FUNDP de Namur

  16. 1974: Steenokkerzeel – eerste dialoog van gemeenschap tot gemeenschap • Splitsing van de unitaire partijen • 1977-78: het Egmontpact FUNDP de Namur

  17. Tweede Staatshervorming1980 • V-verhaal • 3 Gemeenschappen • Raad + Executieve • Culturele en persoonsgebonden materies • 2 Gewesten • Arbitragehof FUNDP de Namur

  18. F-verhaal • Arbitragehof is paritair • Een bijkomend onderhandelingsforum • LLB – 5 oktober 2010: interview voorzitter Paul Martens • "belgitude juridictionnelle" • "une jurisprudence transcendentale" FUNDP de Namur

  19. Belangenconflicten tussen wetgevende vergaderingen (art. 32 GWHI) • Termijn: 60 + 30 + 30 = …. 269 ? • Overlegcomité ( Alarmbel) • Onevenwicht • Vl: Vlaams Parlement • Fr: Parlement Franse Gemeenschap, Waals Parlement, Parlement Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, Vergadering Cocof en Parlement Duitstalige Gemeenschap FUNDP de Namur

  20. Belangenconflicten tussen regeringen (art. 32 GWHI) • Tegen beslissing of ontwerp van beslissing • Overlegcomite • Termijn 60 dagen FUNDP de Namur

  21. Besluit: Belgische rekenkunde • Kamer: 88 = 62 • Senaat: 41 = 29 FUNDP de Namur

  22. Derde Staatshervorming 1988-89 • V-verhaal • Onderwijs wordt gemeenschapsbevoegdheid • Brusselse Hoofdstedelijk Gewest • Geen volwaardig Gewest • 19 gemeenten • Machtspariteit • 3 gemeenschapscommissie • Ordonnanties • Taalgroepen, alrmbel, … FUNDP de Namur

  23. F-Verhaal • "une région à part entière" • Franstalige meerderheid • Betonnering faciliteiten • Communautaire pacificatiewet FUNDP de Namur

  24. Vierde staatshervorming (1993) • V-verhaal • Art. 1 GW: federale staat • Meer bevoegdheden deelstaten • Verdragen • Constitutieve autonomie • Rechtstreekse verkiezing deelstaatparlementen FUNDP de Namur

  25. F-verhaal • "geld voor bevoegdheden" • BHV blijft gehandhaafd voor federale verkiezingen • Cocof: een vierde gemeenschap !!! • Parlement francophone bruxellois • Ministre-président du collège de la Cocof • Het evenwicht van '89 is zoek !!! FUNDP de Namur

  26. Vijfde staatshervorming 2001 • V-verhaal • Beperkte fiscale autonomie • Gewesten bevoegd voor locale besturen, landbouw en buitenlandse handel • Brusselse Hoofdstedelijk Gewest • 17 zetels op 89 in Parlement • 5 bijkomende leden VGC – vernietigd door GwHof FUNDP de Namur

  27. F-verhaal • "geld voor bevoegdheden" • Dubbele meerderheid te Brussel wordt getemperd (o.a in GGC) • = verder afbouwen van machtspariteit • Wat rest er nog ? • Verkiezen regering, bekrachtigen ordonnanties, … FUNDP de Namur

  28. En wat na 13 juni 2010 ? • Twee spoken hangen boven de onderhandelingen • Het bijna-akkoord van 2005 • De voorstellen Dehaene van april 2010 • Opletten met de onderhandelingsas FUNDP de Namur

  29. Federale Staat is vergrendeld • Belang art. 35 Grondwet • Einde van de verzuiling ? FUNDP de Namur

  30. Wat met Brussel ? • Machtspariteit is bijna afgebouwd • "Brusselse Vlamingen" of "Brusselse Nederlandstaligen" ? FUNDP de Namur

  31. Taalwetgeving: twee maten, twee gewichten • Quid afdwingbaarheid taalwetgeving te Brussel ? FUNDP de Namur

  32. Enorme diabolisering • Le Soir "Voici l’idée – elle est simple et c’est la seule qui puisse nous tirer d’affaire. Petit a : convoquer la N-VA au port d’Ostende. Et quand on dit N-VA, c’est toute la N-VA : président, vice-présidents, secrétaire général, trésorier, sénateurs, députés, élus régionaux, élus communaux, élus provinciaux, présidents des sections locales, militants, sympathisants, électeurs. Petit b : embarquer tout ça dans un cargo et l’emmener au milieu de l’Atlantique. Petit c : couler le rafiot. Et si quelqu’un a une meilleure idée, qu’il la fasse connaître" FUNDP de Namur

  33. Stoorzenders ! RTL, RTBF, … VRT, VTM, … FUNDP de Namur

More Related