Technika biurowa

1. Technika biurowa mgr Paweł Dąbrowski pdabrow@wspiz.edu.pl

2. Informatyzacja usług publicznych • Plan informatyzacji państwa na lata 2007 – 2010 – rozporządzenie Rady Ministrów; • Projekty ponadsektorowe – projekty, których zakres obejmuje więcej niż jeden dział administracji; • Projekty sektorowe – projekty informatyczne, których zakres mieści się tylko w jednym dziale administracji.

3. Projekty ponadsektorowe • Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej (E-PUAP); • Sieć teleinformatyczna administracji publicznej (STAP); • pl.Id – Polska ID Karta; • SIS II, VIS;

4. Projekty sektorowe • CEPIK – Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców; • E – deklaracje; • PESEL II; • Informatyzacja Ksiąg Wieczystych; • Zintegrowany System Zarządzania Zadaniowym Budżetem Państwa; • Centralna Informacja o Działalności Gospodarczej.

5. Programy sektorowe i ponadsektorowe

6. E-deklaracje • Obsługa deklaracje PIT, CIT, VAT, NIP, PCC; • Obsługa dokumentów innych niż deklaracje (np. podania); • Sprawdzanie stanu sprawy; • Dostęp do informacji o stanie rozliczeń podatnika; • Aktualizacja danych o podmiocie; • Potwierdzenie danych identyfikacyjnych podmiotu; • Portal informacyjny i informacja dedykowana; • Centralny Rejestr Podmiotów; • Wydawanie zaświadczeń; • Płatności elektroniczne.

7. E - deklaracje • Podatnik przesyła zawiadomienie o zamiarze przesyłania deklaracji w formie elektronicznej do urzędu skarbowego oraz wskazuje osoby upoważnione do składania zeznań podatkowych. • Osoba upoważniona przesyła do urzędu skarbowego zgłoszenie potwierdzające wolę składania deklaracji w imieniu podatnika. • Naczelnik urzędu skarbowego weryfikuje poprawność danych w zawiadomieniu. • Naczelnik wydaje zaświadczenie o możliwości składania dokumentów elektronicznych przez podatnika. • Po otrzymaniu zaświadczenia, podatnik może wysyłać e-deklaracje podpisane bezpiecznym, certyfikowanym podpisem elektronicznym.

8. Przebieg składania e - deklaracji • Elektroniczne składanie deklaracji jest możliwe na trzy sposoby: • bezpośrednio przez Portal dla Podatnika - gdzie deklaracja wypełniana jest on-line, z użyciem przeglądarki internetowej; • przez aplikację off-line. Oczywiście w momencie wysyłania deklaracji na adres urzędu trzeba będzie nawiązać połączenie z siecią; • z wykorzystaniem aplikacji dostarczonych przez producentów oprogramowania, które będą pozwalały na przesyłanie deklaracji podatkowych bezpośrednio z systemów księgowo-finansowych podatnika.

9. Przebieg cd. • System generuje komunikat potwierdzający poprawność złożenia deklaracji; • Brak komunikatu oznacza, że procedura złożenia deklaracji nie powiodła się;

10. Dostępność • Od sierpnia 2006 możliwość przesyłania e­Deklaracji mieli jedynie przedsiębiorcy, których roczne przychody netto przekroczyły równowartość 5 mln euro, a więc ok. 7,5 tys. firm.; • Spośród uprawnionych do skorzystania z rozliczania się z niektórych podatków przez internet za 2006 r. z możliwości tej skorzystało zaledwie 313 firm.

11. Jaka koncepcja informatyzacji państwa ? Przeciwstawne koncepcje • Państwo powinno dążyć do stworzenia niewielkiej ilości dużych systemów informatycznych, co pozwoli na lepszą koordynację działań administracyjnych i uprości procedury, zgodnie z zasadą move data not people. (Oleński 2005, Kieżun 2005); • Państwo powinno unikać tworzenia dużych rejestrów (systemów informatycznych) gromadzących różnorakie dane, gdyż jest to zagrożenia dla istoty praw obywatelskich (Stawecki 2005).

12. Przeciwstawne koncepcje – odzwierciedlenie w prawie • Art. 15 ust. 1 ustawy o informatyzacji:  Podmiot prowadzący rejestr publiczny zapewnia podmiotowi publicznemu (…) nieodpłatny dostęp do danych zgromadzonych w prowadzonym rejestrze, w zakresie niezbędnym do realizacji tych zadań. • Art. 35 ust. 4 ustawy o statystyce publicznej: Gromadzenie w jednym zbiorze lub bazie danych wszystkich zebranych przez służby statystyki publicznej danych osobowych dotyczących konkretnej osoby fizycznej, pochodzących z różnych badań statystycznych, które w połączeniu mogą służyć do charakterystyki lub oceny osoby jest zabronione.

13. Bariery informatyzacji urzędów w Polsce. Raport’2004

14. Raport pokontrolny NIK – „Świadczenie usług publicznych przez niektóre organy administracji rządowej przy zastosowaniu mediów elektronicznych” • NIK negatywnie ocenia wykonanie strategii rządowych w tym zakresie; • Nie został zrealizowany sztandarowy projekt rządu „Wrota Polski” – utworzenia platformy internetowej, w celu świadczenia w drodze elektronicznej szeregu usług administracyjnych; • Negatywnie oceniono realizację budowy „CEPIK” • Negatywnie oceniono funkcjonowanie Biuletynu Informacji Publicznej.