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Fortaleciendo la alianza público privada en América Latina: salir de la crisis mirando estratégicamente el futuro “Colaboración público privada en la provincia de Córdoba (Argentina): la experiencia de vinculación impulsada por el sector industrial”. Lic. Fernando Sibilla Director Ejecutivo
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Fortaleciendo la alianza público privada en América Latina: salir de la crisis mirando estratégicamente el futuro “Colaboración público privada en la provincia de Córdoba (Argentina): la experiencia de vinculación impulsada por el sector industrial” Lic. Fernando Sibilla Director Ejecutivo Unión Industrial de Córdoba 3 y 4 de noviembre, Santiago, Chile.
AGENDA PROPUESTA • Consideraciones preliminares • Datos provincia de Córdoba • Breve resumen Unión Industrial de Córdoba • 2. Antecedentes y plan de competitividad Unión Industrial de Córdoba • 3. Programas de colaboración público privada para el estímulo de la competitividad de las industrias de Córdoba • Programas con enfoque macro • Enfoque con enfoque micro
1. Consideraciones preliminares • Datos provincia de Córdoba • Breve resumen Unión Industrial de Córdoba
CONSIDERACIONES PRELIMINARES (I) • Experiencia del sector industrial en una región de Argentina, la provincia de Córdoba • Mirada desde el sector privado, las iniciativas han sido impulsadas desde la entidad • Cambio de pensamiento de la Junta Directiva sobre el rol de la entidad gremial empresaria, sus ámbitos de influencia y actividades para asociados • Cambio paradigma en la vinculación con el Estado, otros sectores empresarios y académicos • Importancia de la Competitividad tanto para empresas como para las ciudades y regiones
DATOS PROVINCIA DE CORDOBA (II) • Extensión: 165.321 km², quinta provincia más extensa del país • Población (censo 2008): 3.221.001 habitantes, segunda provincia más poblada • PIB 2008: $72.000 millones (U$S 26.000 millones) [Bolivia U$S 16.674; Paraguay U$S 15.976; Uruguay U$S 32.186] • PBG 8% de la Nación, se compone: sector terciario 64%, sector secundario 26,8%, sector primario 9,5% • La industria manufacturera aporta alrededor del 17% del PGB (relevancia de sectores automotriz, agroalimentos y informático/software) • Exportaciones 2008: U$S 9.963 millones (casi 40% PIB), lo que representa el 14% de las exportaciones del país • Fuerte impronta cultural y académica: 11 Universidades en toda la provincia (UNC segunda más antigua de Latinoamérica, año 1613)
UNION INDUSTRIAL DE CORDOBA (III) • MISIÓN • Satisfacer las necesidades y expectativas de nuestros asociados, generando un ámbito donde se traten todos los problemas industriales de la provincia de Córdoba y se interactúe para el logro de sus objetivos con los gobiernos y la comunidad en general • VISIÓN • Ser la Entidad Gremial Empresaria que represente a toda la Industria de Córdoba, con gran peso político y activa participación en la generación de políticas industriales, prestando servicios eficientes para sus asociados • DEPARTAMENTOS • Departamento de Trabajo: Energía, Educación y Capacitación Técnica, Desarrollo Regional, PyMIs, Legal y Política Social, Jóvenes Industriales, Medioambiente y Alimentos
2. Antecedentes y plan de competitividad • Unión Industrial de Córdoba
La frontera de la competitividad: regiones y diferenciación Cultura/ Calidad de la Sociedad Civil Propuestas de Valor atractivas para el mundo Recursos Tecnología/ Educación/ Innovación Empleos de calidad, progreso social Clima de Inversión ... sino la capacidad de combinar recursos y capacidades para vender productos/servicios caros y deseables al mundo ... No son los recursos ni la riqueza acumulada .... Recursos Naturales + + Capital e historia de Riquezas Pasadas +
El análisis contemporáneo en materia de competitividad se enfoca crecientemente en el rol de las regiones Los países pueden contribuir (o no) a la competitividad general … … pero los determinantes clave de la competitividad se dan en “radios de 100 km. alrededor de la empresa” Identidades Calidad del gobierno local Sociedad civil/ instituciones Emprendedores y redes Calidad de la educación y la salud Existen abundantes casos de regiones que son más competitivas que los países … Veneto/Piamonte/Lombardia País Vasco Cataluña Sao Paulo
Las regiones son actores clave en la competencia internacional Baviera: (16) vs. Alemania (26) Cataluña: (34) vs. España (36) Sao Paulo: (48) vs. Brasil (52) Lombardia: (50) vs. Italia (56) Regiones versus Países: Niveles de Competitividad Fuente: IMD Competitiveness Yearbook 2006
PLAN DE COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO Impulsado por la Unión Industrial de Córdoba y articulado con el Gobierno de la Provincia de Córdoba y otras entidades empresarias desde hace tres años
Competitividad Microeconómica Sofisticación de las operaciones y estrategias de empresas Calidad del ambiente de negocios Grado de desarrollo de clusters Competitividad Macroeconómica Infraestructura social e instituciones políticas Políticas macroeconómicas UIC sobre la base de World Economic Forum
PLAN DE COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO • Estrategia de abordaje: • Vinculación y articulación con el Gobierno de la Provincia de Córdoba, principalmente con los Ministerios de Industria, Comercio y Trabajo y el Ministerio de Ciencia y Tecnología • Apoyo y asistencia por parte de los especialistas de las grandes industrias asociadas a la entidad para la elaboración de programas destinados a PyMEs industriales • Cooperación con otras entidades empresarias de Córdoba para el fomento de actividades comunes entre los diversos sectores económicos
3. Programas de colaboración público privada para el estímulo de la competitividad de las industrias de Córdoba • Programas con enfoque macro • Enfoque con enfoque micro
Competitividad Microeconómica Productividad industrias de Córdoba INICIATIVAS • Programa Provincial de Fomento a la Excelencia en la Gestión de empresas PyMES de la provincia de Córdoba • Programa de Gestión mediombiental ECO-UIC • Creación Fundación UVITEC (Unidad de Vinculación Tecnológica Córdoba) • Carrera de Posgrado: Especialización Gestión de la Innovación y Vinculación Tecnológica • Programa Provincial PyME Innovadora • Programa Provincial de Padrinazgo Industrial y Desarrollo Emprendedor en Escuelas Técnicas de Córdoba
INICIATIVA I: Programa Provincial de Fomento a la Excelente en la Gestión de empresas PyMEs cordobesas (I) Antecedentes La Unión Industrial de Córdoba propone al Ministerio de Industria de Córdoba la instalación de un premio provincial de fomento a la gestión de la calidad Objetivo Mejorar la competitividad de las industrias promoviendo, apoyando y reconociendo a aquellas que demuestran un alto nivel de compromiso en el perfeccionamiento de sus sistemas de gestión y producción, a los fines de optimizar el desempeño y la calidad de los productos/procesos Actores Unión Industrial de Córdoba Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo de la Provincia de Córdoba Grandes empresas socias de la entidad (Arcor, Minetti, Fiat, VW, Renault, AGD)
PROGRAMA PROVINCIAL DE FOMENTO PARA LA EXCELENCIA EN PyMES NIVELES: ANTECEDENTES 2 2 0 0 1 1 1 2 Premio Nacional / Iberoamericano Excelencia en la gestión Benchmark clase mundial Responsabilidad Social Empresaria Balance Scorecard 4º Platino 2 2 0 0 1 1 0 1 ISO 9001 – SGC – HACCP ISO 14001 – SGA OHSAS 18001 - SGSSO 3º Oro 2 2 0 0 0 1 9 0 Enfoque en Gestión de Resultados Enfoque en Gestión de Procesos Enfoque en Clientes y Mercados Enfoque en Planeamiento Estratégico 2º Plata Equipos de mejora continua Mejoras sustanciales en Productividad Orden y Limpieza Gestión por procesos Compromiso y Liderazgo de la Dirección Misión, Visión, Valores 2 2 0 0 0 0 7 8 1º Bronce
PROGRAMA PROVINCIAL DE FOMENTO PARA LA EXCELENCIA EN PyMES * NIVEL * CANTIDAD EVOLUCIÓN DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO PREMIOS A ALCANZAR OBJETIVOS DE GESTIÓN 1 Σ300P (90B + 90 P + 60 O + 60 Pt) 30 Σ 210 (90 B + 60 P + 30 O + 30 Pt) 90 Σ 120 (60 B + 30 P + 30 O) Σ 60 (30 P + 30 B) 300 AÑO 2007 - 2008 (30 EMPRESAS) 200920102011 2012 Tiempo
INICIATIVA I: Programa de Fomento a la Excelente en la Gestión de empresas PyMEs cordobesas (II) • Resultados • Institucionalización del programa a lo largo del tiempo e independiente del partido de Gobierno (Decreto Provincial) • Cuantitativo: incremento PBI 8% a partir 3 año (mediciones preliminares indican aumentos en las organizaciones) • Cualitativo: incremento estándares de gestión en 180 industrias (se esperan 300 en el 2012) • Compromisos futuros • En el 2010/2011/2012 se continuarán con las etapas BRONCE, PLATA, ORO y PLATINO del programa • Se comenzará a replicar el programa en todo el territorio provincial
INICIATIVA II: Programa de Gestión Medioambiental ECO-UIC (I) Antecedentes Fruto de la experiencia del “Programa Provincial de Calidad” la entidad inicia gestiones con la Secretaria de Ambiente y el Ministerio de Industria de Córdoba para impulsar un programa destinado al cuidado del medioambiente Objetivo Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas de la provincia de Córdoba a través del fomento de una de las variables competitivas: "La gestión del medioambiente". Actores Unión Industrial de Córdoba Secretaría de Ambiente de la provincia de Córdoba Ministerio de Industria Comercio y Trabajo de la provincia de Córdoba
INICIATIVA II: Programa de Gestión Medioambiental ECO-UIC (I)
INICIATIVA III: Programa de Gestión Medioambiental ECO-UIC (II)
INICIATIVA II: Programa de Gestión Medioambiental ECO-UIC (II) • Resultados • 58 empresas inscriptas que participan activamente del programa • 29438 personas destinatarias del programa (entre empleados, proveedores y familiares de las empresas) • 5 Centro de Capacitación dentro de todo el territorio provincial • Casos de eco-eficiencia e impacto ambiental comprobable (ahorros ambientales y económicos) • Empresas certificaron ISO 14001 • Compromisos futuros • Apertura de Etapa Bronce y Plata para el año 2010 • Contactos Secretaría de Ambiente de la Nación para replicar experiencia • Seminarios de sensibilización ambiental en toda la provincia junto a la Secretaría de Ambiente de Córdoba
INICIATIVA III: Creación Fundación UVITEC (Unidad de Vinculación Tecnológica Córdoba) (I) Antecedentes Con la finalidad de trabajar conjuntamente en actividades relacionadas con el desarrollo de la innovación tecnológica en el sector privado de la provincia, UIC, BCC y CaCEC crean en el 2008 la UVITEC Objetivo Brindar a todos los sectores de la actividad económica de Córdoba un ámbito de referencia en el cual se promueve la creación, adopción y transferencia de conocimientos entre los sectores productivo y científico-técnico, que impacten en el aumento de la competitividad de las empresas de la provincia Actores Unión Industrial de Córdoba Bolsa de Comercio de Córdoba Cámara de Comercio Exterior de Córdoba
Visión: Ser la UVT de vinculación entre el sector productivo y el Sistema Científico Técnico referente a nivel nacional, que acompañe el crecimiento del sector empresario de Córdoba, colaborando en las mejoras productivas y comerciales a través del fomento de la investigación y desarrollo aplicado. Incrementar su valor sustentablemente F1 Generar Ingresos por Donaciones y Aportes Generar ingresos por comisiones y servicios F2 Financiera & Económic F3 F4 Gestionar gastos propios fijos y variables Optimizar gastos variables terceros F5 Indicadores financieros C2 C3 C4 Empresas sensibilizadas Empresas no sensibilizadas Emp. Servicios Profesionales Entidades Empresarias Unidades Académicas Actores No Universitarios Organismos Públicos UVTs Organismos internacionales ONG´s Org. Públicos no Sist. CyT Medios de comunicación Sistema Científico Técnico Otros Públicos Institucionales Sector Privado Público Objetivo VINCULAR BRINDAR SERVICIO RELEVAR RECOPILAR POSICIONAR | DIFUNDIR SENSIBILIZAR Brindar asistencia técnica a empresas P6 P4 Vincularse con la oferta de Organismos Públicos P1 Identificar la demanda tecnológica P9 Vincularse con el sistema Científico-Técnico Posicionar UVITEC P11 P8 Aumentar la Cartera de socios P7 Capacitar, Formar y entrenar Procesos P2 Desarrollar alianzas de complementación con UVT´s P9 Identificar fondos de cooperación Internacional y realizar benchmarking P10 Identificar la oferta tecnológica Difundir y Sensibilizar sobre herramientas de promoción de innov. Tec. P8 P3 Representar Inst. frente a Organismos Públicos A1 A2 Alinear a la Junta Directiva de las entidades empresarias fundadoras con la estrateg. de la UVITEC Alinear a los represent. de las Entidades con la estrategia de la UVITEC A&C Actualización: 29-09-08
INICIATIVA IV: Carrera de Posgrado - Especialización en Gestión de la Innovación y Vinculación Tecnológica (I) • Objetivo • Formar profesionales especialistas con capacidades teórico-conceptuales y metodológicas para la gestión de la innovación y la vinculación tecnológica en organizaciones públicas y privadas • Actores • Fundación UVITEC • Unión Industrial de Córdoba • Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Provincia de Córdoba • Universidad Nacional de Córdoba (Facultad de Ciencias Económicas) • Resultados • Primera experiencia a nivel nacional de vinculación Estado-Universidad-Sector Empresario en Gestión de la Innovación • Primera cohorte completa con 46 estudiantes de los tres sectores • Lanzamiento segunda cohorte para el año 2010 • Antecedente para la creación Programa Nacional GETEC
INICIATIVA IV: Carrera de Posgrado - Especialización en Gestión de la Innovación y Vinculación Tecnológica (II)
INICIATIVA V | Programa PyME Innovadora (I) • Objetivo • Formación de ejecutivos en alta dirección con énfasis en estrategia, procesos de toma de decisiones bajo incertidumbre, diseño organizacional y gestión de la innovación, del conocimiento y de la asociatividad • Actores • Fundación UVITEC (UIC, CaCEC, BCC) • Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Provincia de Córdoba • Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo de la Provincia de Córdoba • Resultados • Primer programa (capacitación + asistencia técnica) de fomento a la innovación productiva de la provincia • 28 directivos de empresas asociadas a la entidad participando del programa
PYME INNOVADORA: CADENA DE VALOR Y MERCADOS DE BIENES BASADOS EN EL CONOCIMIENTO IDEACIÓN TÉCNICA TECNOLOGÍA INNOVACIÓN MERCADO DE TECNOLOGÍAS DE CONECTIVIDAD (2.0) MERCADO DE IDEAS MERCADO DE CAPITALES BIENES PRIVADOS MERCADO DE INNOVACIONES MERCADO DE BIENES TECNOLÓGICOS EMPRESAS PROVEEDORES DE BASE TECNOLÓGICA MERCADO DE FINANCIAMIENTO CORPORATIVO DESARROLLO TECNOLÓGICO INVESTIGACIÓN APLICADA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA DIFUSIÓN DE INNOVACIONES MERCADO DE BIENES DE CONOCIMIENTO CIENTÍFICO MERCADO DE BIENES DE CONOCIMIENTO TÉCNICO INSTITUCIONES CIENTÍFICAS INSTITUCIONES TECNOLÓGICAS MERCADO DE FINANCIAMIENTO SECTOR PÚBLICO INVESTIGACIÓN BÁSICA BIENES PÚBLICOS CIENCIA TÉCNICA TECNOLOGÍA INNOVACIÓN
INICIATIVA VI: Programa Provincial de Padrinazgo Industrial y Desarrollo Emprendedor en Escuelas Técnicas de Córdoba (I) Antecedentes La UIC impulsa un programa de padrinazgo industrial y desarrollo emprendedor como consecuencia del serio problema de la educación técnica a nivel provincial y nacional por la política educativa de los años 90 Objetivo Colaborar con las acciones de capacitación laboral, formación profesional y educación técnica, promoviendo la articulación y colaboración recíproca entre la educación técnico profesional y el sector productivo y del trabajo Actores Unión Industrial de Córdoba Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo de Córdoba Ministerio de Educación de Córdoba Secretaría de la Juventud de Córdoba
INICIATIVA VI: Programa Provincial de Padrinazgo Industrial y Desarrollo Emprendedor en Escuelas Técnicas de Córdoba (I)
INICIATIVA III: Programa de Gestión Medioambiental ECO-UIC (I) INICIATIVA VI: Programa Provincial de Padrinazgo Industrial y Desarrollo Emprendedor en Escuelas Técnicas de Córdoba (II) • Resultados • 35 escuelas técnicas de la provincia están siendo apadrinadas por industrias asociadas a la entidad • Se articuló una mesa de trabajo conjunta Ministerio Educación, Secretaría de la Juventud y UIC para trabajar en actividades de emprendedurismo con los alumnos de 5° y 6° año • Se acordó un Programa de Jóvenes Emprendedores Industriales (+empleabilidad y + empresabilidad) • Compromisos futuros • Se expandirá esta experiencia a más industrias asociadas a la entidad para vincularse con más escuelas técnicas • Se dictarán 100 cursos de capacitación de emprendedurismo (junto con Junior Achievement) durante el 2010 en escuelas técnicas
Competitividad Macroeconómica Intervención Gobierno, sector privado, universidades y otras entidades INICIATIVAS • 7. Acta Compromiso entidades empresarias y legisladores nacionales por Córdoba • Consejo Consultivo Industrial de la provincia de Córdoba • Comité de Crisis de la provincia de Córdoba
INICIATIVA VII: Firma Acta Compromiso Entidades Empresarias y Legisladores Nacionales (I) Antecedentes Durante el año 2009, se llevaron a cabo reuniones con los representantes de todos los Partidos Políticos de la Provincia, en las cuales se discutieron aspectos institucionales, económicos y sociales de gran trascendencia para el desarrollo provincial, regional y nacional Objetivo Generar consensos públicos privados para impulsar políticas estructurales destinadas a favorecer el desarrollo económico social de la región, como también instrumentos y medidas de necesaria aplicación para defender los intereses inmediatos de la provincia
INICIATIVA VII: Firma Acta Compromiso Entidades Empresarias y Legisladores Nacionales (III)
INICIATIVA VII: Firma Acta Compromiso Entidades Empresarias y Legisladores Nacionales (II) • Actores • Seis entidades empresarias más importantes de la provincia y los partidos políticos con representación parlamentaria por Córdoba: Frente Cívico y Social, Unión por Córdoba y Unión Cívica Radical • Resultado • Del consenso logrado durante el debate de ideas, los legisladores nacionales y las Entidades Empresarias firmaron un acta compromiso como respaldo formal a todos los objetivos y acciones del documento de corto, mediano y largo plazo • Compromisos futuros • Se está trabajando en la elaboración de proyectos de ley para ser presentados ante el Parlamento Nacional • Se comenzó a coordinar con los legisladores de la Región Centro una agenda de temas común para presentar al parlamento nacional
INICIATIVA VIII: Consejo Consultivo Industrial de Córdoba (I) Antecedentes En el año 2007 se crea por Decreto Provincial el Consejo Consultivo Industrial que, a sugerencia de la entidad, para generar un espacio de articulación con el sector industrial Objetivo Actuar como mecanismo de participación y consulta por intermedio de un órgano de asesoramiento que permita la correcta y directa canalización de las opiniones de las entidades privadas representativas del sector industrial Actores Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo Unión Industrial de Córdoba Resultados Ley de Promoción Industrial para la provincia de Córdoba Ley PyME Compre Córdoba (promulgada año 2007) Acciones y políticas concretas en sectores mineros, cárnico, lácteo, agro alimenticio Creación del Comité de Crisis Provincial
INICIATIVA IX: Comité de Crisis de la provincia de Córdoba (I) Antecedentes Crisis internacional con fuerte impacto en la actividad económica, principalmente en algunos sectores industriales (automotriz, maquinaria agrícola, metalmecánica) Objetivo Actuar como ámbito mixto de consulta y deliberación para tratar problemas vinculados con la actividad económica y empleo derivado de la crisis Actores Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo Unión Industrial de Córdoba Sindicatos Resultados Instrumentación Procedimiento Preventivo de Crisis (PPC) para minimizar impacto en el empleo Seguimiento y asistencia a empresas con problemas
CONCLUSIONES (I) • Parte de la explicación del atraso Argentino radica en las recurrentes crisis (1822 y 2002, 27% tiempo en crisis; 1946 y 1976, 35,5% tiempo en crisis, 1977 y 1991, 80% tiempo en crisis) • Competividad es la clave para salir de las crisis. Competitividad y productividad van de la mano • Comienzan a aparecer indicadores positivos sobre la actividad económica e industrial en el mundo y la Argentina que se deben aprovechar • La articulación público-privada y la generación de consensos es otro aspecto vital para aumentar la competitividad de países o regiones • Impulsar las variables competitivas genuinas (innovación y educación) deben estar en el eje central de la agenda de los Estados, entidades empresarias, universidades y organizaciones intermedias
CONCLUSIONES (II) • Gestionar decisiones microeconómicas al interior de las empresas, que contribuyen a mejorar su gestión, organización, capacidad de innovación y a lograr un mejor posicionamiento en los mercados • Impulsar un entramado institucional público/privado que diseñe, desarrolle y ejecute, en forma conjunta y articulada, acciones de apoyo y políticas para el fomento productivo y el desarrollo de las capacidades empresariales • Desde Córdoba, hemos comenzado a generar consensos con las autoridades del poder ejecutivo y legislativo provincial en pos de la competitividad de la provincia