Er der et EU efter krisen? Foredrag ved EU Konference 17 september 2013

1. Er der et EU efter krisen?Foredrag ved EU Konference17 september 2013 Derek Beach, PhD Associate Professor Department of Political Science University of Aarhus, Denmark Email: derek@ps.au.dk

2. Oplæg • Krisen er ikke overstået • Hvorfor EU er kommet for at blive… • To veje til en stabil valutaunion • Vejen fremad… Derek Beach, PhD

4. 1. Krisen er ikke overstået Kilde = Economist, 14.09.13. Derek Beach, PhD

5. 1. Krisen er ikke overstået • Redninger (EU og IMF) (Grækenland, Portugal, Irland…) • Andre periferi-lande i risiko-zonen (Italien, Spanien) pga høj rente • Midlertidige tiltag for at lette markedspres på periferien (særlig ECB interventioner som har reddet euro’en) Derek Beach, PhD

6. 2. Hvorfor EU er kommet for at blive… • Økonomisk interdependens • ‘Engrenage’ af offentlige administrationer på alle niveauer • Det er for dyrt at lade euro’en bryder sammen… Derek Beach, PhD

7. 2. Hvorfor EU er kommet for at blive… Derek Beach, PhD

8. 3. To veje til en stabil valutaunion • Ensartet økonomier (optimal currency area, OCA) • to økonomiske ’modeller’ i Europa • Tysk -> Lav inflation, løndisciplin, lav rente = stærk konkurrenceevne • Syden -> Højere inflation, manglende løndisciplin, højere rente = svagere konkurrenceevne Derek Beach, PhD

9. To økonomiske modeller i EU Derek Beach, PhD

10. 2. To veje til en stabil valutaunion Problemerne med uensartet økonomier gjorde værre af: a. ’One-size-fits-all’ rentepolitik i euro’en • Passede Tyskland (lav vækst), men skabte boom og bust i periferi (IRL, SP) b. For mange lande med (der gik politik i det…) • For store forskel på konkurrenceevne -> vinder og taber Derek Beach, PhD

11. Det var ikke offentlige overforbrug… Kilde : Eurostat

12. Betalingsbalancei % af BNP (2011) +6% -2.5% -4% -4.4% -10.2% Derek Beach, PhD

13. Betalingsbalancei % af BNP (2013) +6,6% -2.1% +0,6% +0,7% -0,8% Derek Beach, PhD

14. 2. To veje til en stabil valutaunion • Når et valutaunion ikke er en ‘OCA’, og regioner/stater rammes hårdere end andre områder af en økonomisk nedtur, er der behov for både: • Lønnedgang (og andre strukturelle tiltag) + emigration af arbejdskraft • Økonomisk union (disciplin + overførelser) Derek Beach, PhD

15. 2. To veje til en stabil valutaunion 2) Økonomisk union • når uens økonomier => behov for ’spændetøj’ (disciplin) • men når spændetøj => behov for ’overførelser’ Derek Beach, PhD

16. 2. To veje til en stabil valutaunion Valutaunion Økonomisk Union Regler (disciplin) Overførelser Monetær Union Fælles mønt Central bank Derek Beach, PhD

17. Økonomisk union i USA • Disciplin (delstatsforfatninger + nobail out) • Overførelser (New Deal i 30erne) Derek Beach, PhD

18. Økonomisk union i USA 2) Økonomisk union • når uens økonomier => behov for ’spændetøj’ (disciplin) • men når spændetøj => behov for ’overførelser’ Derek Beach, PhD

20. 4. Vejen fremad… • Mod et stabil system på sigt? • Økonomisk konvergens (mod en OCA) • Økonomisk union • Euro’ens kollaps Derek Beach, PhD

21. Plan A - Økonomisk konvergens • Sydlande skal ændre deres økonomisk model (mere tysk) • Hvordan? • Reformer af arbejdsmarkederne (strukturreformer) • Sænkning af offentlige lønninger, men mangler private aktører! • Sænkning af offentlige forbrug (nedskæringspolitik) Derek Beach, PhD

22. Plan A - Økonomisk konvergens • Offentlige nedskæringer • Muligvis modproduktiv • Offentlige udgifter ↓ -> produktion ↓ -> arbejdsløshed ↑ -> skattegrundlag ↓ -> offentlige udgifter ↑ -> forværring af det offentlige budget Derek Beach, PhD

23. Økonomisk konvergens • Og kan sydlandene holde kursen i 10-15 år? Derek Beach, PhD

24. Økonomisk konvergens ’Nedskæringspolitikkenerved at afliveos…’ Enrico Letta, Italiens statsminister 28.april 2013 Derek Beach, PhD

25. Økonomisk konvergens • Behov for mere symmetriske reformer? • Syden = nedskæringer + strukturreformer • Tyskland = højere offentlige udgifter + større lønstigninger Derek Beach, PhD

26. Plan B - Økonomisk union • Manglende Ø-delen • Maastricht-traktaten skabte en MU, ikke ØMU Økonomisk Union Regler (disciplin) Overførelser Monetær Union Fælles mønt Central bank Derek Beach, PhD

27. Plan B - Økonomisk union • Mere disciplin • Styrkelse af reglerne for ØMU (six-pack) • Finanspagten • Har allerede medført større ændringer i EU Derek Beach, PhD

28. Plan B - Økonomisk union • Behov for overførelser for at systemet er stabil på sigt • Euro-obligationer? • igennem Bank Union? • EU finansskat (Tobin) som kan bruges af EU (større strukturfonde)? • Husk : EU gør dette allerede (strukturfonde + uformelt ign ECB) Derek Beach, PhD

29. Plan B • Problemer! • Kræver traktatændring • Behov for mere demokrati i EU (notaxationwithoutrepresentation) • Manglende solidaritet mellem medlemsstater Derek Beach, PhD

30. 4. Vejen fremad… • Størst udfordring er, at forhandlingerne ikke er ’win-win’

31. 4. Vejen fremad… € vinderne + € taberne - + Derek Beach, PhD -

32. 4. Vejen fremad… € vinderne + SQ /A (konvergens) € taberne - + B (økoverførelser) C (kollaps) Derek Beach, PhD -

33. 4. Vejen fremad… • Vi har en EU om 10 år… • Men en væsentlige anderledes EU, med mere: • Disciplin • Økonomisk union (overførelser) Derek Beach, PhD