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Módulo 6: Llegada Individual. Objetivos. Identificar las preocupaciones clave de protección de los solicitantes de asilo que llegan individualmente. Identificar las normas para un proceso justo de determinación de la condición de refugiado. Admisión en un país de asilo.
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Objetivos • Identificar las preocupaciones clave de protección de los solicitantes de asilo que llegan individualmente. • Identificar las normas para un proceso justo de determinación de la condición de refugiado.
Admisión en un país de asilo • Los estados tienen derecho a controlar sus fronteras. • Pero deben respetar sus obligaciones en DIR y DIDH. • Derecho a solicitar asilo y gozar de él (Art. 14, DUDH) • Principio de Non Refoulement (Art. 33, Convención sobre Refugiados de 1951)
Solicitantes de Asilo • Todo individuo que llega a pedir refugio individualmente se considera un solicitante de asilo. • Debe ofrecérsele un procedimiento de asilo justo y eficaz. • Los solicitantes de asilo son refugiados todavía no reconocidos : el estatuto de refugiado es declaratorio.
Los solicitantes de asilo tienen derechos Sus derechos están definidos en el derecho internacional y los estados los han aceptado… Los estados no pueden castigar a alguien por solicitar asilo. Los estados contratantes no impondrán penas, a causa de su entrada o presencia ilegal, a los refugiados que … entran… en su territorio sin autorización, si se presentan inmediatamente a las autoridades… • Convención sobre Refugiados de 1951
¿Quién es responsable? • El gobierno anfitrión tiene la responsabilidad de: • Registrar, llevar a cabo la DCR y entregar documentos a los refugiados. • Pero el ACNUR también puede determinar el estatuto de refugiado bajo su mandato, a solicitud del Estado. • Secuencia… • Registro • Determinación formal del estatuto • Documentación
Condiciones de recepción • Habilidades, conciencia y capacidades de los funcionarios tienen impacto en la calidad de la protección. • Actitud del gobierno. • Políticas restrictivas del gobierno. • Factores socio-económicos. • Legislación permisiva. • La opinión pública general sobre los solicitantes de asilo.
Todo refugiado necesita... • Información sobre el procedimiento de asilo. • Asesoría legal. • Atención en su lengua materna. • Alimentos, vestido y alojamiento seguro. • Ayuda financiera. • Asistencia médica y apoyo emocional. • Acceso a: ONGs, ACNUR, su familia y otras redes de apoyo. • Enfocarse en capacidades.
Selección denecesidades especiales de protección. Localización inmediata de la familia en caso de separación. Tratamiento por traumas en casos de violencia sexual. Atención inmediata en salud reproductiva Atención de funcionarias mujeres Niños Ancianos Educación primaria Restablecimiento de rutinas Seguridad emocional Funcionarios especializados en protección infantil Mujeres Atención médica especial Acceso a otros miembros de la familia extensa o la comunidad Necesidades especiales de protección a la llegada
Determinación de la Condición de Refugiado (DCR) Los procedimientos varían de un país a otro dependiendo de los recursos, las tradiciones locales, etc... • Consejo e información. • Derecho a asesoría, intérpretes competentes. • Justo y rápido. • Decisor independiente, imparcial, competente. • Derecho a apelación independiente.
Detención lícita Es el últimorecurso • Toda detención de un solicitante de asilo debe durar el período más breve posible. • Toda detención debe someterse a control judicial. • Los niños no deben ser detenidos nunca. • Limitada a: verificar identidad; determinar hechos preliminares, no sustantivos; si puede demostrarse un riesgo serio para la seguridad nacional. Los solicitantes de asilo no son criminales
Preguntas del estudio de casos • Señale las cuestiones de protección que aparecen en este caso. • ¿Cómo puede mejorarse el procedimiento de determinación de la condiciónde refugiado en este Estado? • ¿Cómo puede contribuir su organización a mejorar esta situación?
Buenasprácticas para los estados • Respetar los derechos y la dignidad humana. • Niveles adecuados de asistencia. • Procedimientos DCR claros, eficientes y efectivos. • Facilitar la auto-confianza de los solicitantes de asilo. • Gestiónpro-activa de la opinión pública. • Compartir cargas con otros estados. • Sensibilidad de género en toda intervención (incl. DCR), y conciencia de necesidades especiales de protección de niños y ancianos.