مشروع إعداد الم خطط ال جماعي للتنمية (2010-2015) للجماعة الحضرية للقصر الكبير

1. المملكة المغربية وزارة الداخلية عمالة إقليم العرائش • الجماعة الحضرية للقصر الكبير 08 أبريل 2010 مشروع إعداد المخطط الجماعي للتنمية(2010-2015) للجماعة الحضرية للقصر الكبير تجمع مكتب الدراساتREJJES Consultants -BEGDOURI

2. فلسفة التخطيط الجماعي للتنمية... • يربط بين التنمية في معناها الشمولي (الاقتصادي ، الاجتماعي و المؤسساتي) والتنمية الترابية ويضمن التوازن المكاني – الوظيفي ويؤدي إلى توفير بنية تحتية وبيئة تمكينية تساعد على زيادة عدد المنشآت وتوسع فرص النمو بالجماعة. • يعزز من كفاءة أداء الإدارة الجماعية ويربطها في إطار تشاركي مع القطاع الخاص وتنظيمات المجتمع المدني. • يوفر تركيز استراتيجي أفضل ويساعد على تنسيق المشاريع والنشاطات وفق معايير قائمة على حساب النتائج تساعد في التحقق من الفرص المحلية وتحديد القطاعات الواعدة التي يتوجب إصلاحها وتعظيم عوائدها ، وتشخيص شكل التدخل المطلوب لتحسين الأداء.

3. غاية المخطط الجماعي للتنمية • وضع برنامج تجهيز الجماعة في حدود وسائلها الخاصة والوسائل الموضوعة رهن إشارتها؛ • اقتراح كل الأعمال الواجب إنجازها بتعاون أو بشراكة مع الإدارة والجماعات المحلية الأخرى أو الهيئات العمومية.

4. مقاربة الميثاق للمخطط الجماعي للتنمية • وضع خطة تمتد إلى مدة ست سنوات ، لا تتزامن بالضرزرة مع الولاية الجماعية مما يعزز من فرص تدعيم ”مأسسة العمل الجماعي“ و كذا ”استمرارية البرامج و المشاريع الجماعية” • في أفق تنمية مستدامةتعمل على مواجهة التدهور البيئي الذي يجب التغلب عليه مع عدم التخلي عن حاجات التنمية الاقتصادية وكذلك المساواة والعدل الإجتماعي. • وفق منهج تشاركيخلال التخطيط والتنفيذ من أجل شمل أكبر عدد من الشركاء الفاعلين • مع مراعاة على الخصوص مقاربة النوع الاجتماعي تأخذمسألة تكافؤ الفرص والقدرات بين مكونات المجتمع (الرجال والنساء الى وجه الخصوص) ركيزة أساسية من ركائز التنمية المحلية.

5. مسارالمخطط الجماعي للتنمية...

6. المبادئ الوجهة والأساسية لصياغة المخطط ... • الربط بين الخيارات الإستراتيجية القطاعية للدولة والخيارات الممكنة في أطار اختصاصات الجماعة ... • إشراك الفاعلين المحلين في عملية رصد الواقع و استشراف المستقبل (المصالح الخارجية ، السلطات المحلية ، ممثلوا المجتمع المدني ، عينات من الساكنة ، الخ...) • إدماج مقاربة النوع الاجتماعي في عملية التخطيط لأنها تمثل بالنسبة لمجتمعنا رهانا اجتماعيا يهدف إلى تقليص الفوارق والإقصاء ومن تم تحقيق تنمية بشرية عادلة. • الاهتمام بالدور ألطلائعي الذي يمكن للجماعة القيام به بغية دعم توطين الاستثمارات في المدينة ومن تم الرفع من فرص التشغيل والنمو الاقتصادي بالمدينة ولاسيما إنجاز البنيات فيما يخص البنىالتحتية والتجهيزات وإقامة مناطق للأنشطة الاقتصادية وتحسين ظروف المقاولات • إدماج مقاربةالتنمية مستدامة قصد مراعاة متطلبات المحافظة على البيئة (Agenda 21) • الأخذ بواقع الإكراهات المتاحة من حيث محدودية الموارد و مصادر التمويل (أهداف تتسم بالواقعية و قابلة للتحقيق) • دعم الكفاءة التقنية للإطار الجماعي في مناهج التخطيط الجماعي

7. مراحل صياغة المخطط ... • مرحلة إعداد المناهج وآليات ووسائل العمل ... • مرحلة التشخيص رصد الواقع • مرحلة التخطيط • المرحلة الجزئية 3.1 تحديد الأهداف وكذا الرهانات المستقبلية • المرحلة الجزئية 3.2 البرمجة الإستراتيجية • المرحلة الجزئية 3.2 البرمجة المالية (الميزانية الثلاثية) • مرحلة وضع مؤشرات التتبع في مرحلة التنفيذ

8. 1. مرحلة إعداد المناهج وآليات ووسائل العمل ... • تمكين الفاعلين من دورات تكوينية حول مناهج التخطيط الاستراتجي • توزيع المهام بين اللجان المكلفة بالإشراف والتتبع و كذا فرق العمل القطاعية في إطار مقربة الجودة (PAQ) • وضع ورقة عمل نموذجية للمراحل إعداد المخطط تدخل في إطار دعم الكفاءة التقنية للإطار الجماعي في مناهج التخطيط الجماعي

9. 2. مرحلة التشخيص و رصد الواقع... • عملية التشخيص: • عملية تراتبية تمكن من ملاحظة وتشخيص مجموعة من الأوضاع والمحددات والقيود ليمكن تفريقها إلى أجزاء أصغر وأكثر تحكماً، وذلك بدوره يقود إلى ملاحظات وقياس وتغييرات أكثر دقة • عملية تشاركية .... • عملية تساعدنا على أن نقرر في المخطط من أين سنبدأ، نستمر أو نتوقف عند صياغة الأهداف وبرامج العمل الجماعي. • أغرض التشخيص : • التنمية الحضرية • التدبير الحضري والعمراني • المناخ الاقتصادي • المناخ الاجتماعي • المرافق الجماعية وطرق تدبيرها • التنظيم الداخلي • الإمكانات المالية • ....

10. 3.1. مرحلة تحديد الأهداف الاستراتيجية ... • رؤية استشرافية واضحة المعالم للرهانات المستقبلية ، • أهداف مستمدة من قراءة عميقة لمواطن القوة والضعف وكذا الفرص والمحاذير المميزة لعمل الجماعة في التراب المحلي • أهداف قابلة للقياس وواقعية وتخضع لمبدأ التشارك • خطة عمل قابلة للتتبع والتقييم

11. 3.2. مرحلة تحديد البرامج الاستراتيجية ... • وضع بنك للمشاريع والمبادرات المستقبلية كترجمة الأهداف المسطرة • وضع المشاريع والمبادرات في سياق رؤية مندمجة و شمولية لرهانات المدينة • وضع المشاريع والمبادرات في قالب ”ضطة عمل“

12. 3.3. مرحلة البرمجة المالية... • وضع ميزانية تقديرية متعددة السنوات (3 سنوات) لضبط المسار التمويلي للمشاريع المبرمجة (CDMT) • الربط بين ميزانية التسيير وميزانية الاستثمار

13. .4. مرحلة إعداد مؤشرات التتبع ... • إعداد المؤشرات المرجعية لتتبع الأهداف المسطرة حسب المحاور والمجالات و المشاريع المسطرة قصد : • توفير لوائح تحكم استشرافية تنطلق من الهدف الإستراتيجي • المتابعة منظميةللانجازات وتقييم الفارق • القيام بإجراءات الملاءمة عند الإقتضاء

14. شكرا على انتباهكم