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NEAT (AlpTransit): Staatliche Finanzierung. Verkehrspolitisches Umfeld Projekt NEAT FINANZIERUNG. 1. Jahresfrequenz der Fahrzeuge über 6 m am Gotthard. 2. 4'006'334. Entwicklung des Motorisierungsgrades in der Schweiz. Pers. Motorisierungsgrad. Motorwagen und Bevölkerung. Mio. 40. 8.
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NEAT (AlpTransit): Staatliche Finanzierung • Verkehrspolitisches Umfeld • Projekt NEAT • FINANZIERUNG 1
4'006'334 Entwicklung des Motorisierungsgrades in der Schweiz Pers. Motorisierungsgrad Motorwagen und Bevölkerung Mio. 40 8 7'164'400 prov. 35 7 6'267'000 6'796'300 6'385'200 30 6 5'362'000 25 5 4'694'000 20 4 3'506'925 15 3 2'564'926 10 2 1'524'036 5 1 188'512 573'780 0 0 1 9 9 9 1950 1960 1970 1980 1990 2000 3
Die Ziele der schweizerischen Verkehrspolitik • Europäische Einbettung • Umweltgerechte Mobilität • Verkehrsverlagerung • Finanzierbarkeit • Effizienz • Produktivität 5
Instrumente der schweizerischen Verkehrspolitik • Fertigstellung des Autobahnetzes • Bahnreform • Bilaterales Abkommen mit der EU • Leistungsabhängige Schwerverkehrsabgabe • Verkehrsverlagerungsgesetz / Flankierende Massnahmen • Modernisierung der Eisenbahninfrastruktur 6
Bahnreform • Einführung von Wettbewerb • Freier Netzzugang Produktivere Bahnen mehr unternehmerische Freiheiten und Verantwortung 7
Berechnungsgrundlage für die LSVA Abgabepflichtig sind hauptsächlich die schweren Fahrzeuge (> 3,5 t) für den in- und ausländischen Güterverkehr. 8
LSVA: Basel - Chiasso Jahr: 2001/2 (40 t kontingentiert bis 2005) 34 t Gewichtslimite: Emissions-kategorie: EURO II EURO I EURO 0 CHF 205 2,0 Rp./tkm CHF 145 1,42 Rp. /tkm CHF 172 1,68 Rp./tkm Tarif: 9
Landverkehrsabkommen Alpen-Transit: Referenzstrecke Basel Line of reference 300 km, O 200 Euro Chiasso 10
LSVA: Basel - Chiasso Ab Inbetriebsetzung des 1. NEAT-Tunnels / 01.01.2008 Jahr: 40 t Gewichtslimite: Gewogenes Mittel Emissions-kategorie: EURO 0 Tarif: CHF 325 max. CHF 380 Allgemeine Bestimmung 11
Landverkehrsabkommen CH - EU 3 Hauptthemen 2. Normen 1. Zugangsbedingungen Strasse + Schiene 40 t 3. Harmonisierung Alpenraum 12
Die Modernisierung der Bahn Projekt Kosten Bahn 2000 1. Etappe 7.5 Mia. SFr. Bahn 2000 2. Etappe 5.9 Mia. SFr. NEAT 13.6 Mia. SFr. HGV-Anschluss 1.2 Mia. SFr. Lärmschutz 2.3 Mia. SFr. 30.5 Mia. SFr. Total bis 2022 Preisstand 1995 13
FinöV: Terminplan 2000 2005 2010 2015 2020 2025 Lötschberg Basistunnel Gotthard Basistunnel NEAT Zimmerberg Ceneri Ausbauten St. Gallen - Arth-Goldau Anschluss Ostschweiz 1. Etappe Bahn 2000 2. Etappe Lärmschutz HGV-Anschluss 14
250 cm 80 cm 400 cm L / S 380 cm G Huckepack-Korridore • 15
NEAT: Gesamtkosten Objektkredit / Werk Total 1. Phase 2. Phase freigegeben gesperrt* 76 Projektaufsicht 76 - Achse Lötschberg 3‘214 3‘214 - Achse Gotthard 7‘716 6‘313 1‘403 Ausbau Surselva 123 123 - Anschluss Ostschweiz 992 151 841 Ausbauten St. Gallen – Arth-Goldau 86 52 34 Streckenausbauten übriges Netz 550 250 300 1‘141 Reserven 1‘947 806 Total 11‘320 14‘704 3‘384 Preisstand 1998, ohne Bauzinsen, Teuerung und Mehrwertsteuer * Freigabe durch Parlament 17
Umgehungsstollen Erstfeld Gotthard Basistunnel: Tunnelsystem Umgehungsstollen Bodio Entlüftungsstollen Betriebszentrale Bodio Schacht Sedrun Faido Zugangsstollen Faido Faido Zugangsstollen Betriebszentrale Amsteg Sedrun Sedrun Zugangsstollen Amsteg Erstfeld 19
GBT: Wichtigste technische Merkmale des Projekts • Länge des Tunnels: 57.0 km • Zwei Einspurröhren • Lichtraumprofil: EBV IV (UIC-GC) • Ausbruchdurchmesser: 8.8 - 9.5 m • Max. Geschwindigkeit für Personenzüge: 230 km/h • Max. Geschwindigkeit für Güterzüge: 160 km/h • Scheitelpunkt: 550 m • Maximale Überdeckung: 2‘300 m 20
LBT: Wichtigste technische Merkmale des Projekts • Länge des Tunnels: 34.5 km • Zwei Einspurröhren • Lichtraumprofil: „Lötschberg-Shuttle“ • Ausbruchdurchmesser: 9.4 - 9.6 m • Max. Geschwindigkeit für Personenzüge: 230 km/h • Max. Geschwindigkeit für Güterzüge: 160 km/h • Scheitelpunkt: 828 m • Maximale Überdeckung: 2‘100 m 24
Basistunnel - Stand der Arbeiten (19.08.02) Länge total ausgebrochen Lötschberg-Basistunnel, L = 34.5 km 50 % • Haupttunnelröhren • Zugangsstollen und -schächte, • Sondierstollen • Total Lötschberg-Basistunnel 67.0 km 21.0 km 60 % 88.0 km Gotthard-Basistunnel, L = 57.0 km 3 % 114.0 km • Haupttunnelröhren • Zugangsstollen und -schächte, • Sondierstollen • Total Gotthard-Basistunnel 22.5 km 18 % 136.5 km 25
Parlament Bundesrat NAD EFK UVEK BAV AlpTransit Gotthard AG BLS AlpTransit AG Weitere Transportunternehmen Bauunternehmung 1 Bauunternehmung 1 Organisation / Zuständigkeiten Politik Besteller Ersteller Bau- Unter- nehmung 26
Fonds für Eisenbahn-Grossprojekte (EBG) Geldaufnahme auf dem Kapitalmarkt: Speisung des Fonds: Zweckgebundene Einnahmen aus: - Darlehen (max 25%) - PSVA - LSVA - MWST-Erhöhung - Bevorschussung an Fonds (max 4,2 Mrd. Fr.) - TZ-Anteil für NEAT- Basislinien - Privatfinanzierung Finöv-Fonds: In Vereinbarungen zwischen Bund und Bahnen zu regeln Mittelgewährung aus dem Fonds:(à fonds perdu, variabel verzinslich, voll verzinslich) BAHN 2000 Eisenbahn- grossprojekte: NEAT Anschluss an das europäische Hochleistungsnetz Lärmschutz 27
Fonds für EBG: Bevorschussungslimite Mio. CHF Jahre 28
Alternative Finanzierungsquellen Anforderungen • möglichst ergiebig sein • in kurzer Zeit verfügbar sein • verkehrspolitische Anliegen berücksichtigen Die Finanzierungsquellen sollen: Alternativen • Energieabgaben (Treibstoffzollbelastung, Belastung der Brennstoffe, CO2-Abgabe, allgemeine Energieabgabe) • Schwerverkehrsabgabe (Pauschal oder Leistungsabhängig) • Bahnabgaben • MwSt-Steuersatz-Erhöhung • Aufwertung der Stillen Reserven auf dem Goldbestand • Mitfinanzierung durch Dritte (EIB, Kantone, Privatfinanzierung) • NEAT-Lotterie 29
Alternative Finanzierungsquellen Ergiebigkeit § Erhöhung der Treibstoffzollbelastung 600 / 450 Mio. p.a. § Umwidmung und Verdoppelung der pauschalen Schwerverkehrsabgabe 180 – 360 Mio. p.a. § Anteilsmässige Finanzierung der NEAT über Treibstoffzolleinnahmen Max. 320 Mio. p.a. § Alpentransitabgabe (ATA) 100-300 Mio. p.a. § Belastung der flüssigen und gasförmigen Brennstoffe 345 Mio. p.a. § Bahnabgabe auf den Tarifen des Personenfern- und Güterverkehrs 50 Mio. p.a. § CO -Abgabe auf fossilen Energieträgern Je nach Ausgestaltung 2 § Mehrwertsteuer-Sondersatz auf den Energieträgern 1'000 Mio. p.a. § Allgemeine Energieabgabe Je nach Ausgestaltung § NEAT-Lotterie 100 Mio. p.a. § Mitfinanzierung aus Erträgen der Telekommunikation SBB Offen § Mitfinanzierung aus dem Aufkommen einer Steueramnestie Mio. p.a. § Aufwertung der stillen Reserven auf dem Goldbestand 22 Mia. § Privatfinanzierung Je nach Rentabilität § Mitfinanzierung durch die europäische Investitionsbank (EIB) Max. 10% der Projektkosten § Mitfinanzierung durch Kantone und Dritte Offen Alternative Finanzierungsquellen 30