El Amparo

1. El Amparo Lic. Juan Francisco Flores Juárez JFFJ – El Amparo -

2. El Amparo • Devenir Histórico; • Definición, elementos, características y condiciones de procedibilidad. • Trámite JFFJ – El Amparo -

3. Jurisdicción Constitucional • Jurisdicción Constitucional de la libertad; • Jurisdicción Constitucional Orgánica; • Jurisdicción Constitucional Transnacional. JFFJ – El Amparo -

4. Antecedentes del Amparo • Edad Antigua • Cultura Hebrea • Cultura Helénica: • Esparta • Atenas JFFJ – El Amparo -

5. … Antecedentes del Amparo • Esparta: • Estratificación social: • Ilotas o esclavos; • Periecos o clase media; • Espartanos propiamente dichos • Atenas: • Nomotetes o guardianes de la ley; • Asamblea; • Aerópago JFFJ – El Amparo -

6. … Antecedentes del Amparo • Roma • Intercessio: Los Tribunos de la Plebe podían emitir el veto ante las resoluciones de los senadores y de los cónsules, ante los actos contrarios a los intereses del pueblo. • Interdicto del homine libero exhibendo. JFFJ – El Amparo -

7. … Antecedentes del Amparo • Edad Media: No existen antecedentes legislativos, pero sí filosóficos contenidos en las reflexiones de Santo Tomás de Aquino. • Procesos Forales Aragoneses: Pedro III; El Justicia de Aragón JFFJ – El Amparo -

8. … Antecedentes del Amparo Posteriormente • El Habeas Corpus, inglés de 1679; • Declaración de los Derechos del Hombre de 1789; • Senado conservador de la Constitución del año VIII: • Comisión de Libertad Personal; • Comisión de Libertad de Imprenta. JFFJ – El Amparo -

9. … Antecedentes del Amparo • México 1840: Proyecto de Constitución de Don Manuel Crescencio Rejón, para el Estado de Yucatán. JFFJ – El Amparo -

10. El Amparo en Guatemala • Bases constitucionales 1823 • Constitución Federal 24 de noviembre de 1824 • Constitución del Estado de Guatemala 11 de octubre de 1825 JFFJ – El Amparo -

11. …El Amparo en Guatemala • Reformas a la Constitución de 1879 • 11 de marzo de 1821 Artículo 6, 7 y 8 relacionados a los derechos de libertad, defensa y juicio así como la inviolabilidad de la correspondencia. • 20 de diciembre de 1927 Artículo 13 que modificó el artículo 34. “… Toda persona tiene derecho a pedir amparo…” JFFJ – El Amparo -

12. …El Amparo en Guatemala • 1944 • Derogatoria de la Constitución de 1879: Conserva vigencia el Título II relativo a las garantías constitucionales. • Constitución de 1945: Incluye el amparo en el artículo 51. • Derogatoria de la Constitución de 1945: Se mantiene vigente el Título III de las Garantías individuales. JFFJ – El Amparo -

13. …El Amparo en Guatemala • Constitución de 1956 Contempla en su Capítulo II, lo relativo al Amparo. • Carta Fundamental de Gobierno No regula el amparo. • Constitución de 1965 • Reconoce el amparo en el artículo 84 y emite el Decreto número 8 de la Asamblea Nacional Constituyente, que era la Ley de Amparo, Habeas Corpus y Constitucionalidad. JFFJ – El Amparo -

14. …El Amparo en Guatemala • 1986 Constitución vigente: Decreto 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente, actual Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. JFFJ – El Amparo -

15. Amparo: elementos para su conformación • Nexo de Autoridad • Unilateralidad • Imperatividad • Coercitividad • El Acto Reclamado • Teleología del Amparo • La Parte Dogmática y el Amparo JFFJ – El Amparo -

16. Definición “… Institución de carácter político que tiene por objeto proteger, bajo las formas tutelares de un procedimiento judicial, las garantías que la Constitución otorga, o mantener y conservar el equilibrio entre los diversos poderes que gobiernan La Nación, en cuanto por causa de las invasiones de éstos, se ven ofendidos o agraviados los derechos de los individuos …” Silvestre Moreno Cosa JFFJ – El Amparo -

17. … Definición “… Es el proceso legal intentado para recuperar sumariamente cualquiera de los derechos del hombre consignados en la Constitución y atacados por una autoridad de cualquier categoría que sea, o para eximirse de la obediencia de una autoridad que la ha invadido la esfera federal o local respectivamente …” Ignacio L. Vallarta JFFJ – El Amparo -

18. … Definición “… Proceso constitucional especial por razón jurídico material, que tiende a obtener la satisfacción de una pretensión de mantenimiento o restitución en el goce de los derechos fundamentales …” Edmundo Vásquez Martínez JFFJ – El Amparo -

19. Características • Es un proceso jurisdiccional • De rango constitucional • Es un proceso extraordinario y subsidiario • Es político • Es un medio preventivo o restaurador • Su ámbito de aplicación es amplio JFFJ – El Amparo -

20. Principios que lo rigen • De Iniciativa o instancia de parte • De agravio • De prosecución procesal • De relatividad de la sentencia • De definitividad. JFFJ – El Amparo -

21. Naturaleza Jurídica ¿Recurso, Acción o Proceso? JFFJ – El Amparo -

22. Condiciones de Procedibilidad • La Temporalidad • La Legitimación Activa o Pasiva • La Definitividad JFFJ – El Amparo -

23. 1. Temporalidad • Plazo de Interposición: • 30 días norma general • 5 días durante proceso electoral. (cuestiones de esa materia) (Artículo 20 LAEPC). • Los plazos • prorrogables • improrrogables • fatales. JFFJ – El Amparo -

24. …Temporalidad • Excepciones • Cuando el quejoso no haya sido notificado • Cuando quien demanda la protección es persona extraña, pero afectada directamente por el proceso en el que se produjo la resolución anticonstitucional. JFFJ – El Amparo -

25. …Temporalidad • Aspectos atañederos al plazo • La interposición de recursos inidóneos no interrumpe el transcurso del plazo • Todos los días y horas son hábiles • El plazo común y no común JFFJ – El Amparo -

26. …Temporalidad • Expediente 918-2008 “… Examinados los hechos acaecidos en el procedimiento que antecede a esta acción, se establece que la Superintendencia de Administración Tributaria, por medio de un Auditor Notificador y de un técnico de fiscalización, se presentó al relacionado establecimiento comercial el veintiuno de agosto de dos mil cinco, con el objeto de verificar el adecuado cumplimiento de las obligaciones tributarias de su propietario. En esa diligencia adujo haber constatado la comisión de una infracción de las sancionadas con el cierre temporal del establecimiento respectivo, por lo que el mismo día compareció ante el Juez de Paz correspondiente a pedirle que impusiera dicha sanción…”. JFFJ – El Amparo -

27. …Temporalidad • … Expediente 918-2008 “… Esta solicitud es la que el accionante señala como agraviante en el amparo que ahora se conoce, el cual fue promovido el día treinta de mayo de dos mil siete, vale decir mas de diecisiete meses después de suscitado el acto reclamado y de ser conocido por ésta, tiempo que rebasa en exceso el establecido legalmente para ese fin es de treinta días…”. JFFJ – El Amparo -

28. 2. Legitimación Activa o Pasiva De goce o de derecho • Capacidad De ejercicio o de hecho Capacidad para ser parte • Capacidad de obrar (legitimatio ad causam) • Capacidad para ser parte propiamente dicha (legitimatio ad processum) JFFJ – El Amparo -

29. … Legitimación Activa o Pasiva Legitimación Activa Legitimación Pasiva Legitimación del Ministerio Público y del Procurador de los Derechos Humanos (Artículo 25 LAEPC) JFFJ – El Amparo -

30. Falta de Legitimación Activa Expediente 2389-2008 “… Se ha promovido amparo por parte de Aldea Global, Sociedad Anónima por medio del Presidente del Consejo de Administración y Representante Legal, José Rubén Zamora Marroquín, contra el Tribunal Duodécimo de Sentencia Penal, dirigiendo su reclamo contra el sorteo e integración del jurado de imprenta, llevado a cabo el ocho de febrero de dos mil ocho ante la autoridad impugnada, dentro del expediente formado por la querella incoada contra los presuntos Directores del Diario El Periodico, Silvia Gereda y Juan Luis Font y la editora dominical Claudia Méndez …” JFFJ – El Amparo -

31. … Falta de Legitimación Activa Expediente 2389-2008 “… El Tribunal de Amparo de Primer Grado denegó la protección constitucional solicitada con el argumento de que la entidad postulante carecía de legitimación activa para plantear el amparo, pues no es parte del proceso de marras… criterio que esta Corte comparte …”. JFFJ – El Amparo -

32. Falta de Legitimación Pasiva Expediente 1345-2008 “… La peticionante de Amparo, Maria Eugenia Calito Valenzuela, en la acción que promovió contra el Decano de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala denunció como acto reclamado: a) el cierre de la cafetería que funcionaba en el interior del edificio sede de la facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala; b) la negativa de permitir su ingreso al local arrendado; y c) amenaza de ocupar el espacio donde funciona su negocio sino se accede a desalojarlo …” JFFJ – El Amparo -

33. … Falta de Legitimación Pasiva Expediente 1345-2008 “… La Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del Ramo Civil y Mercantil constituida en Tribunal de Amparo, denegó la petición tras establecer la falta de legitimación pasiva del Decano de la Facultad de Humanidades, pues los actos denunciados como causantes de agravio no fueron dispuestos propiamente por la autoridad impugnada, lo cual se establece del contenido del informe circunstanciado pues la orden de desalojo fue emitida por la Junta Directiva de dicha Facultad … Por lo anterior se determina que no hay coincidencia entre la autoridad que presuntamente causó la violación a los derechos denunciados (Junta Directiva) y aquella contra quien se dirige la acción (Decano)…”. JFFJ – El Amparo -

34. 3. La Definitividad • Artículo 19 LAEPC • Expediente 1937-2008 “… En el caso de estudio, la pretensión del amparista consiste en que se deje sin efecto la resolución ciento setenta y nueve- dos mil seis de seis de septiembre de dos mil seis, proferida por el Primer Vice-ministro de Trabajo, que homologó el pacto colectivo de condiciones de trabajo que celebraron las municipalidades de San Miguel Pochuta del departamento de Chimaltenango y el sindicato de trabajadores municipales de San Miguel Pochuta, circunstancia que refleja la emisión de una resolución por parte de una autoridad superior del Ministerio de Trabajo y Previsión Social que, de conformidad con el análisis efectuado, puede ser impugnada en sede administrativa para que dicha autoridad se pronuncie en forma definitiva respecto de este asunto, tal como lo indica el artículo 275 del Código de Trabajo …” JFFJ – El Amparo -

35. … La Definitividad • Expediente 1937-2008 “… En consecuencia al no haberse agotado el procedimiento administrativo de trabajo previo a acudir a vía extraordinaria, por causas imputables a la solicitante del amparo, se advierte incumplimiento del principio de definitividad contenido en el artículo 19 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad …”. JFFJ – El Amparo -

36. Trámite del Amparo • Se ordena a la autoridad • impugnada la remisión • de antecedentes o el in- • forme circunstanciado, • dentro de las 48 horas • (art. 33 LAEPC) • Si no se cumple con la • remisión se otorga el • amparo provisional y • se continua con el • trámite. • 2. Si se cumple con la remisión • se confiere audiencia por • 48 horas a las partes, • Terceros interesados, y al • Ministerio Público. • (Arts. 33 y 35 LAEPC) • Se notifica la primera audiencia • y se dictan resoluciones sobre • las evacuaciones. Solicitud de Amparo. Art. 21 LAEPC • Omisión de requisitos: • No hay subsanación: se ordena la • suspensión del trámite (Art. 9 Acuerdo • 4-89) • 2. Si hay subsanación: continua el trámite • del amparo. JFFJ – El Amparo -

37. … Trámite del Amparo Se abre a prueba el proceso por el término de 8 días. Los Tribunales de Amparo podrán relevar de prueba en Los casos que a su juicio no sea Necesario, pero si fuere pedida Deberán tramitarla obligadamente. (Art. 35 LAEPC) Concluido el término probatorio el Tribunal conferirá audiencia a las partes y al Ministerio Público por 48 horas, la que podrá ser Pública, si se solicitare. (Arts. 37 y 38 LAEPC) Sentencia: Deberá ser dictada dentro de los 3 días siguientes a la celebración de la vista pública. JFFJ – El Amparo -

38. ¡Gracias! JFFJ – El Amparo -