Y KSEK GRETIM KURUMLARINDA BILIMSEL ARASTIRMA PROJELERININ UYGULANMASI

1. YÜKSEKÖGRETIM KURUMLARINDA BILIMSEL ARASTIRMA PROJELERININ UYGULANMASI BILIMSEL ARASTIRMA PROJELERI KOORDINASYON BIRIMI

2. Bilimsel arastirma projesi nedir? 1 Tamamlandiginda; - sonuçlari ile alaninda bilime evrensel veya ulusal ölçülerde katki yapmasi, - ülkenin teknolojik, ekonomik, sosyal ve kültürel kalkinmasina katki saglamasi beklenen bilimsel içerikli, - yüksekögretim kurumu içi ve/veya disi,

3. Bilimsel arastirma projesi nedir? 2 - ulusal ve/veya uluslararasi kurum ya da kuruluslarin katilimlariyla da yapilabilecek projeler ile - bilim insani yetistirme ve arastirma alt yapisi gelistirme projeleri, Bilimsel arastirma projesidir.

4. Bilimsel Arastirma Projeleri Komisyonu 1 Yüksekögretim Kurumlari Bilimsel Arastirma Projeleri Hakkinda Yönetmelik hükümleri geregince; “Rektör  veya  görevlendirecegi  bir  Rektör  Yardimcisinin baskanliginda Fen, Saglik, Sosyal ve Egitim Bilimleri Enstitüleri müdürlerinden ve Senatonun önerisiyle Rektör tarafindan görevlendirilen,

5. Bilimsel Arastirma Projeleri Komisyonu 2 - uluslararasi atif endekslerince taranan dergilerde yayini olan ve/veya yayinlarina bu endekslerce taranan dergilerde atif yapilan en az üç en çok yedi (Üniversitemiz yönergesiyle 7) ögretim üyesinden olusan – bilimsel arastirma projelerinin kabulü, degerlendirilmesi, desteklenmesi ve izlenmesi amaciyla olusturulan komisyondur.

6. Bilimsel Arastirma Projeleri Koordinasyon Birimi Bilimsel Arastirma Projeleri Komisyonunun; - sekretarya hizmetlerinin yürütülmesi, - bütçe ödeneklerinin özel hesaba aktarilmasi, - özel hesaba iliskin is ve islemlerin yürütülmesinden sorumlu birimdir.

7. Bilimsel Arastirma Projeleri Koordinasyon Birimi Koordinatörü - Bilimsel Arastirma Projeleri Koordinasyon Biriminin faaliyetlerinin yüksekögretim kurumu adina yürütülmesinden sorumlu, - üst yönetici tarafindan belirlenen - üst yöneticiye karsi sorumlu kisidir.

8. Bilimsel Arastirma Projeleri Koordinasyon Birimi Koordinatörü kimler olabilir? - Koordinatörlük bir kadro veya unvan degil üst yönetici tarafindan verilen bir görevdir. - Akademik veya idari personel arasindan üst yönetici tarafindan görevlendirilebilir.

9. Harcama yetkilisi - Bilimsel arastirma projeleri koordinasyon birimi koordinatörü ayni zamanda harcama yetkilisidir.

10. Gerçeklestirme görevlisi Harcama yetkilisi tarafindan, bilimsel arastirma projelerine iliskin olarak tahakkuk islemlerini yapmak üzere belirlenen kisi ya da kisilerdir.

11. Kimler gerçeklestirme görevlisi olabilir? Harcama yetkilisi tarafindan, - BAP Biriminde görev yapan bir personel gerçeklestirme görevlisi seçilebilir. - Her bir projenin proje yürütücüsü kendi projesiyle ilgili olarak gerçeklestirme görevlisi seçilebilir.

12. Harcama yetkilisi mutemedi Mal ve hizmet alimlari için özel hesaptan avans kullandirilmak üzere harcama yetkilisi tarafindan her bir proje için belirlenen kisi ya da kisilerdir.

13. Proje Yürütücüsü Harcama yetkilisi mutemedi olabilir mi? Proje yürütücüsü tarafindan talep edilmesi halinde harcama yetkilisi tarafindan proje yürütücüsü de harcama yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilebilir.

14. Muhasebe birimi - Yüksekögretim kurumlarinda muhasebe islemlerinin yürütüldügü birimdir. - (Strateji Gelistirme Dairesi Baskanligi Muhasebe kesin hesap ve raporlama birimi)

15. Muhasebe yetkilisi - Muhasebe biriminin yönetiminden ve yetkili mercilere hesap vermekten sorumlu yetkilidir.

16. Harcamalarin tasnifi -1 - Özel hesaba aktarilan tutarlardan yapilan harcamalarin analitik bütçe siniflandirmasinin ekonomik kodlama sistemine uygun olarak izlenmesidir. - (03.02.06.01 - Laboratuar Malzemesi ile Kimyevi ve Temrinlik Malzeme Alimlari)

17. Harcamalarin tasnifi -2 - Özel hesaptan yapilan harcamalarin analitik bütçe siniflandirmasinin ekonomik kodlama sistemine uygun olarak izlenmesi için kabul edilen proje bütçelerinin de Analitik bütçe gider siniflandirmasina uygun olmasi gerekmektedir.

18. Özel hesap nedir? - Yüksekögretim kurumlari bütçelerinde bilimsel ve teknolojik arastirma hizmetleri için öz gelir ve hazine yardimi karsiligi olarak tefrik edilen bilimsel arastirma projelerine iliskin ödeneklerin, - ilgisine göre (05) veya (07) ekonomik kodlarindan tahakkuka baglanmak suretiyle aktarildigi kamu bankalarinin birinde açtirilan proje özel hesabini ifade eder.

19. Özel hesap nasil açilacak? - Bilimsel arastirma projelerine iliskin ödeneklerin, aktarilmasi için kamu bankalarinin birinde tek bir proje özel hesabi açtirilir. - Bütün projelere iliskin ödenek tutarlari bu hesaba aktarilarak kullanilacaktir.

20. Proje yürütücüsü - Projeyi teklif eden, - hazirlanmasindan ve yürütülmesinden sorumlu olan ögretim üyeleri ile - doktora, tipta uzmanlik ya da sanatta yeterlilik egitimini tamamlamis arastirmacilardir.

21. Bütçe ödeneklerinin özel hesaba aktarilmasi -1 Yüksekögretim kurumlari bütçelerinde bilimsel ve teknolojik arastirma hizmetleri için - öz gelir ve - hazine yardimi karsiligi olarak tefrik edilen bilimsel arastirma projelerine iliskin ödenekler, proje özel hesabina aktarilmak suretiyle kullanilir.

22. Bütçe ödeneklerinin özel hesaba aktarilmasi -2

23. Bütçe ödeneklerinin özel hesaba aktarilmasi -3 Söz konusu ödenekler, 2011 Yili Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 8 inci maddesinin ikinci fikrasindaki sinirlamaya tabi olmaksizin ilgisine göre “05- Cari Transferler”, “07- Sermaye Transferleri” ekonomik kodlarina ve söz konusu ekonomik kodlardan tahakkuka baglanmak suretiyle de proje özel hesabina aktarilir

24. Ödeneklerin aktarilmasinda asagidaki hususlara uyulur -1 - Yüksekögretim kurumlari bütçelerinde bilimsel arastirma projelerine iliskin olarak “03- Mal ve Hizmet Alimlari” ekonomik kodunda yer alan ödenekler, “05.2- Hazine Yardimlari” ekonomik koduna; - “06- Sermaye Giderleri” ekonomik kodunda yer alan ödenekler ise “07.1- Yurtiçi Sermaye Transferleri” ekonomik koduna fonksiyon degisikligi yapilmaksizin aktarilir.

25. Ödeneklerin aktarilmasinda asagidaki hususlara uyulur -2

26. Ödeneklerin aktarilmasi / Kullanilmasi Özel Bütçe (Muhasebe Birimi) BAP Birimi

27. Ödeneklerin aktarilmasinda asagidaki hususlara uyulur -2 -Anilan transfer tertiplerine aktarilacak tutarlar, -üçer aylik dönemler itibariyle serbest birakilan miktarlar, -öz gelir gerçeklesmeleri ile -bilimsel arastirma projeleri komisyonunca belirlenen bilimsel arastirma projelerinin kaynak ihtiyaç planlari dogrultusunda belirlenir.

28. Ödeneklerin aktarilmasinda asagidaki hususlara uyulur -2 .

29. Ödeneklerin aktarilmasinda asagidaki hususlara uyulur -3 - Öz gelir karsiligi bilimsel arastirma projelerine iliskin olarak önceki yildan devreden finansman fazlasi tutarlar ile yili bütçelerinin (B) isaretli cetvelinde belirlenen tahmini tutarlar üzerinde gerçeklesen gelir fazlasi tutarlar ilgisine göre (05.2) veya (07.1) ekonomik kodlarina ödenek olarak eklenir ve buradan özel hesaba aktarilir.

30. Ödeneklerin aktarilmasinda asagidaki hususlara uyulur -4 - Bilimsel arastirma projelerine iliskin olarak yil içerisinde meydana gelen ödenek artislari, ilgisine göre “05.2- Hazine Yardimlari” ve “07.1- Yurtiçi Sermaye Transferleri” ekonomik kodlarina kaydedilir - buradan da özel hesaba aktarilmak suretiyle kullanilir

31. Ödeneklerin aktarilmasinda asagidaki hususlara uyulur -5 Yili yatirim programinda “Proje etüdü DPT Müstesarligi tarafindan onaylandiktan sonra harcama yapilacaktir.” ifadesi bulunan bilimsel arastirma projelerine iliskin ödenekler, proje etüdü DPT Müstesarligi tarafindan onaylanmadikça özel hesaba aktarilamaz ve kullanilamaz.

32. Özel hesaptan yapilacak harcamalar- 1 - Özel hesapta izlenen tutarlar, proje süresi ile sinirli olmak üzere çalistirilacaklarin harcamalari, yolluk, hizmet alimlari, tüketim mallari ve malzeme alimlari, - demirbas alimlari, makine ve teçhizat alimlari ile bilimsel arastirma projeleri için gerekli diger giderleri karsilamak üzere kullanilir.

33. Özel hesaptan yapilacak harcamalar -2 - Bilimsel arastirma projelerinin proje planlarinda personel çalistirilmasi öngörülmedigi sürece, söz konusu projeler için özel hesaptan personel çalistirilamaz, bu amaçla herhangi bir ödeme yapilamaz. - Proje planinda yer alan ve ilgisine göre DPT Müstesarligi veya bilimsel arastirma projeleri komisyonunca her yil yapilacak degerlendirmeler neticesinde verilecek personel çalistirma izinlerinde belirtilen sayi, süre ve tutarlari geçmeyecek sekilde projelerde personel çalistirilabilir.

34. Özel hesaptan yapilacak harcamalar -3 Ancak, ilgili mevzuati geregince yapilmasi gereken zorunlu ödemeler, toplam proje maliyeti içinde kalmak kaydiyla ödenebilir.

35. Özel hesabin kullanimi ve isleyisi .

36. BAP finansman degisiklikleri ile söz konusu projelerin toplam maliyetini degistirecek kaynak geçisleri .

37. Özel hesabin kullanimi Gerçeklestirme görevlisinin imzasini müteakip tahakkuk eden bilimsel arastirma projelerine iliskin giderler, - harcama yetkilisinin muhasebe birimine, -muhasebe yetkilisinin de bankaya verecegi talimat üzerine özel hesaptan ödenir.

38. Ön ödeme ve mahsup Islemleri -1 Ön ödeme limitleri, yili merkezi yönetim bütçe kanununda iller için belirlenen parasal limitin alti katina kadar yüksekögretim kurumu tarafindan belirlenir. (Üniversitemiz Yönetim Kurulu tarafindan 6 kat olarak belirlenmis olup , 5.400,00 TL.’ye kadar avans verilebilecektir.)

39. Ön ödeme ve mahsup Islemleri -2 - Her bir harcama yetkilisi mutemedi aldigi avanstan harcadigi tutarlara iliskin kanitlayici belgeleri en çok bir ay, - Açilan kredilerden harcadigi tutarlara iliskin kanitlayici belgeleri ise en çok üç ay içerisinde muhasebe birimine vermekle yükümlüdür.

40. Ön ödeme ve mahsup Islemleri -3 Harcama yetkilisi mutemedi aldigi avansi veya açilan kredilerden harcadigi tutarlara iliskin kanitlayici belgeleri ve varsa artan parayi muhasebe birimine iade etmek suretiyle mahsup islemini gerçeklestirmek zorundadir.

41. Ön ödeme ve mahsup Islemleri -4 - Harcama yetkilisi mutemedince mahsup islemi yapilmadikça ayni is için yeniden avans verilemez, kredi açilamaz. - Aldiklari avansin mahsubunu yapmayan harcama yetkilisi mutemetleri hakkinda 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanun hükümleri uygulanir.

42. Aldiklari avansi veya krediyi mahsup etmeyen mutemetlere ön ödeme yapilabilir mi? - Farkli harcama kalemlerinden talep edilecek olan avans veya kredi karsilanabilir.

43. Muhasebelestirme belgesi ve ekleri - Emanet hesaplardan yapilan tüm islemlerde Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeligi eki muhasebe islem fisi, muhasebelestirme belgesi olarak kullanilir. Muhasebelestirme belgelerinin ekine harcama belgelerinin asillari eklenir.

44. Tasinir islemleri -1 Satin alinan dayanikli tasinirlar, - Tasinir Mal Yönetmeligi geregince tasinir islem fisi düzenlenerek yüksekögretim kurumu envanterine alinir ve - söz konusu tasinirlar, bunlari kullanacak proje yürütücüsüne ya da belirleyecegi kisiye zimmetlenir.

45. Tasinir islemleri -2 .

46. Tasinir islemleri -2 Satin alinan tüketime yönelik mal ve malzemeler ise dogrudan proje yürütücüsünün kullanimina tahsis edilir. Tüketime yönelik tasinirlar için tasinir islem fisi düzenlenmez.

47. Bilimsel arastirma projelerinden personel çalistirilmasi -1 - Bilimsel arastirma projelerinin proje planlarinda personel çalistirilmasinin öngörülmüs olmasi gerekir. - DPT Müstesarligi veya bilimsel arastirma projeleri komisyonunca her yil yapilacak degerlendirmeler neticesinde verilecek personel çalistirma izinlerinde belirtilen sayi, süre ve tutarlari geçmeyecek sekilde projelerde personel çalistirilabilir.

48. Bilimsel arastirma projelerinde kimler personel olarak çalistirilabilir? - Memur ve diger kamu görevlisi olmamak kaydiyla; Yüksek lisans veya doktora ögrencileri, - 2007/12251 sayili BKK eki (1) ve (2) sayili cetvelde yer alan sözlesmeli personel pozisyon unvani tasiyanlar

49. Bilimsel arastirma projelerinde çalistirilacaklar -1 Karar Sayisi : 2007/12251 - 6/6/1978 tarihli ve 7/15754 sayili Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan “Sözlesmeli Personel Çalistirilmasina Iliskin Esaslar”a asagidaki ek madde eklenmistir. “Sinav sarti” EK MADDE 2 – Kamu kurum ve kuruluslari 657 sayili Devlet Memurlari Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fikrasina göre; ………………

50. Bilimsel arastirma projelerinde çalistirilacaklar -2 ……………yüksekögretim kurumlarinin arastirma-gelistirme projelerinde proje süreleri ile sinirli olmak üzere istihdam edecekleri personel ile bu Esaslara ekli 1sayili cetvelde unvanlari belirtilen sözlesmeli personel pozisyonlari için sinav sarti aranmaz.

51. Bilimsel arastirma projelerinde çalistirilacaklara ödenecek ücret -1 1978-7/15754 BKK Geçici madde 4 ………. “Yüksekögretim Kurumlarinin arastirma-gelistirme proje” hizmetlerine iliskin pozisyonlarda çalistirilacaklarin 2011 yili sözlesme ücretleri, esaslarin 3 üncü maddesinde belirtilen tavan ücretinin iki katini (pilot pozisyonunda üç katini) geçmemek kaydiyla yeniden belirlenebilir.

52. Bilimsel arastirma projelerinde çalistirilacaklara ödenecek ücret -2

53. Bilimsel arastirma projelerinde çalistirilacaklara ödenecek ücret -3 - 2011 Yili Ücret tavani 2.884,00 TL - 2007/12251 BKK geregince 2 katina kadar artirilabilir - 2.884,00 X 2 = 5.768,00 TL

54. Harcama belgeleri ve muhafazasi -1 Bilimsel arastirma projeleri kapsaminda yapilan harcamalarin belgelendirilmesinde; - Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeligi hükümleri kiyasen uygulanir.

55. Harcama belgeleri ve muhafazasi - 2 - Bilimsel arastirma projeleri ile ilgili her türlü islem ve harcamalara iliskin belgeler, ilgili yüksekögretim kurumunda genel hükümlere göre muhafaza edilir ve denetime hazir halde bulundurulur.

56. Harcamalarin denetimi -1 Bu Esas ve Usuller kapsaminda yapilan harcamalar; - projelerin tabi oldugu mevzuat ve - 5018 sayili Kanununa göre Iç Denetim ve Dis Denetime tabidir.

57. Harcamalarin denetimi -2 Bu Esas ve Usuller kapsaminda yapilan harcamalar; - Türk Ceza Kanunu açisindan suç teskil eden fiillerin tespiti halinde ilgililer hakkinda yüksekögretim kurumu tarafindan genel hükümlere göre islem yapilir. - Bu Esas ve Usuller kapsaminda yapilan harcamalar Sayistay denetimine tabidir.

58. Sorumluluklar -1 - Yüksekögretim kurumu üst yöneticisi, bu Esas ve Usuller çerçevesinde özel hesabin isleyisinden, kaynaklarin verimli ve etkin bir sekilde kullanilmasi hususunda gerekli tedbirlerin alinmasindan sorumludur.

59. Sorumluluklar -2 Harcama yetkilisi, gerçeklestirme görevlisi, muhasebe yetkilisi, proje yürütücüsü ile bunlarin disinda kalan ihale komisyonu, muayene ve kabul komisyonu gibi komisyonlarda görevli diger personel, - yüksekögretim mevzuati, - 5018 sayili Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve - ilgili diger mali mevzuat hükümleri çerçevesinde sorumludur.

60. Özel hesap dönemi ve devir -1 - Özel hesabin dönemi takvim yilidir. - Özel hesaba aktarilan tutarlardan herhangi bir bilimsel arastirma projesine ayrilan tutarin kullanim imkaninin kalmamasi halinde, söz konusu tutarlar diger bilimsel arastirma projelerinin finansmaninda kullanilabilir.

61. Özel hesap dönemi ve devir -2 - Dönem sonu itibariyle özel hesapta kalan tutarlar, ilgili yüksekögretim kurumu bütçesi ile iliskilendirilmeksizin ertesi yila devreder.

62. Özel hesap dönemi ve devir -3 - Kullanilmayan ve ertesi yila devreden tutarlarin bilimsel arastirma projeleri ile iliskilendirilmesinde, bu Esas ve Usullerin 7’ nci maddesinin ikinci fikrasi hükümleri uygulanir.(36 nolu slayt)