Kinderbetreuung in Hamburg

1. Kinderbetreuung in Hamburg Verlässliche Betreuung an Primarschulen – Bericht der Projektgruppe vom 30.04.2009 – Sitzung der LAG nach § 78 SGB VIII – Tageseinrichtungen und Tagespflege am 09.06.09

2. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Ausgangslage Schulbereich: • VHGS • Ganztagsschulen • offene • teilgebundene • gebundene Ganztagschulen -> nur teilweise Anschlussbetreuung • Sonderschulen etc.

3. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Ausgangslage Jugendhilfebereich: • Hort / Hort an der Schule • Pädagogischer Mittagstisch (PäMi) • Kindertagespflege • Angebote der offenen Kinder- und Jugendarbeit Versorgungsgrad Hort / PäMi / Kindertagespflege: 23 %

4. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Koalitionsvertrag • Einführung Primarschule (Jahrgangsstufen 0/1 bis 6) • Ausbau Anschluss- und Ferienbetreuung (inkl. Mittagessen) • 50 zusätzliche Ganztagschulen (Schwerpunkt Grundschulen KESS 1-3) • Vernetzung/Zusammenarbeit Ganztagschulen mit Jugendhilfe, Bücherhallen, Vereine, Jugendmusikschule etc. • Kooperationsvereinbarungen Kita / Primarschule • Einrichtung Schulentwicklungsregionen, - Regionale Schulentwicklungskonferenzen Sept. 08 bis Mai 09- Vorlage Schulentwicklungsplan vor Sommerferien, - Regionale Bildungskonferenzen ab Schuljahr 2010/2011)

5. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Probleme Schulkindbetreuung • Steigende Nachfrage nach Betreuungsangeboten • Umwandlung von VHGS in Ganztagsschulen - > Verschlechterung Betreuungssituation für Eltern (kein Hortgutschein, Anschlussbetreuung Ganztagsschule wird nur an wenigen Schulstandorten eingerichtet) • Umwandlung in Ganztagsschule auch für Schule unattraktiv • Start Schulentwicklungskonferenzen im Herbst 2008 • Planungsunsicherheit für Träger (welche Schule wird Ganztagsschule, welche Primarschule?) • Abbau bzw. geplanter von Hortangeboten (auch vor dem Hintergrund des Ausbaus des attraktiveren Krippenbereiches) • Unsicherheit bei Eltern

6. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Einrichtung / Auftrag AG • Neuausrichtung Schnittstelle Primarschule / Etablierung verlässlicher Betreuungsangebote an grundsätzlich allen Primarschulstandorten • Einrichtung einer AG durch zuständige Senatoren • Machbarkeitsstudie zur Etablierung einer verlässlichen Betreuung an Primarschulen • Prämissen: Kostenlose Betreuungsmöglichkeit für alle Primarschulkinder, bedarfsunabhängig, von 8 bis 16 Uhr, Erfüllung der Rechtsansprüche KibeG, Kooperation Schule/Jugendhilfe • Grundsätzliche Richtungsentscheidung, Systeme Schule und Jugendhilfe zu optimieren und zu integrieren.

7. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Vorschläge / Ergebnisse • Bericht AG liegt seit Anfang Mai vor (Versand mit Protokoll) • Drei Arten von Primarschulen • offene Ganztagsprimarschule • gebundene Ganztagsprimarschule • VHGS • Der teilgebundene Typ entfällt.

8. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Merkmale • Offene Ganztagsschule • Unterricht von 8 Uhr bis 13 / 13:30 Uhr • Betreuungsmöglichkeit von 13 / 13:30 Uhr bis 16 Uhr für alle Kinder bedarfsunabhängig und grundsätzlich kostenlos • Gebundene Ganztagschule • Unterricht von 8 Uhr bis 16 Uhr • Offene und Gebundene Ganztagschule • Kostenbeitrag Mittagessen • Kostenpflichtige Ferienbetreuung • Kostenpflichtige Betreuungsangebote von 6-8 Uhr und von 16-18 Uhr • VHGS grundsätzlich wie bisher, ohne geförderte Betreuungsangebote

9. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Eckpunkte • Kooperation einer Primarschule mit einem oder mehreren Trägern: Organisation und Bereitstellung der Ferienangebote, der Angebote vor 8 und nach 13 / 13:30 bzw. nach 16 Uhr • Landesrahmenvertrag ‚Kinderbetreuung in Tageseinrichtungen’ (bezüglich Hortangebote) findet keine Anwendung mehr • Entwicklung neuer Leistungsangebote, Aushandlung eines neuen Landesrahmenvertrages für schulische Betreuungsangebote • Auswahl Kooperationspartner nach noch zu entwickelnden fachlichen Kriterien (ggf. Ausschreibung) • Kooperationsvertrag zwischen Primarschule und Träger, ausreichend Spielraum für individuelle Lösungen (-> Verzahnung) • Kooperation mit offenen Kinder- und Jugendhilfe, Vereine etc. (keine Anrechnung auf Ausstattungsstandards)

10. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Ort der Betreuung / Raumfragen • Betreuung vor allem in den Räumen der Primarschule oder in umliegenden Einrichtungen • in Schulräumen • in Räumen des Jugendhilfeträgers auf Schulgelände • in Räumen des Jugendhilfeträgers im fußläufiger Entfernung der Primarschule (ca. 500 m Umkreis) • Entstehung zusätzlicher Raumbedarfe: Bereitstellung der erforderlichen Raumkapazitäten (an Schulstandorten) -> neue Räume, Cafeteria, Multifunktionsräume und -flächen (Umrüstungen) • Realisierung mit Mitteln aus Konjunkturprogramm II

11. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Prämissen • Grundsätzlich sollen die bisher für die Schulkindbetreuung eingesetzten Mittel ausreichen. • Erzieher-Kind-Relation wie in Primarschulen • KESS 1 und 2: 1:20 • KESS 3 bis 6: 1: 25 • Annahme Teilnahmequote: 40 % der Kinder nehmen an Nachmittagsbetreuung an Offener Ganztagsprimarschule teil

12. Verlässliche Betreuung an Primarschulen Implementierung • Start Schuljahresbeginn 2011 / 2012 • Ausschreibung der Angebote spätestens 9 Monate vor Schuljahresbeginn • Aufnahme von Verhandlungen mit vorhandenen Anbietern/Trägern an Primarschulstandorten spätestens drei Monate vor Beginn der Ausschreibungsfrist, Kooperation einer Primarschule mit ggf. mehren Leistungsanbietern