200 likes | 340 Views
Pretpristupna podrška EU. P lan nastave Jesenji semestar 2013. godine. Način rada. Predavanja: petak od 16 do 18 sati Vježbe: petak od 18 do 19 sati Provjera znanja: 2 0 % prisustvo nastavi tokom semestra 14 % prvi test 14 % drugi test 5 2 % završni ispit. Literatura.
E N D
Pretpristupna podrška EU Plannastave Jesenji semestar 2013. godine
Način rada • Predavanja: petak od 16 do 18 sati • Vježbe: petak od 18 do 19 sati • Provjera znanja: • 20 % prisustvo nastavi tokom semestra • 14 % prvi test • 14 % drugi test • 52 % završni ispit
Literatura • Đurić, Dragan: Koheziona politika i pretpristupna podrška EU, FOSI ROM, Podgorica, 2009 • Tokom semestra će biti dopunjavana sa tekstovima i dokumentima na aktuelne teme
Dodatna literatura • Sixth progress report on economic and social cohesion,European Commission,Brussels, 25.6.2009: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/interim6/com_2009_295_en.pdf • COUNCIL REGULATION (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA): http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l2 10/l21020060731en00820093.pdf • OKVIRNI SPORAZUMIZMEĐUVLADE CRNE GOREIKOMISIJE EVROPSKIH ZAJEDNICAOPRAVILIMA ZA SARADNjU KOJA SE ODNOSE NA FINANSIJSKU POMOĆ EZ CRNOJ GORI U OKVIRU SPROVOĐENjAINSTRUMENTA PRETPRISTUPNE POMOĆI(IPA)http://www.gov.me/minzaevint/vijesti.php?akcija=vijesti&id=175268
Dodatna literatura: • Barca Report: An Agenda for aReformed Cohesion Policy • Strateška uputstva o koheziji EK • Dodatne informacije o budžetu EU • Nova finansijska perspektiva i IPA II • Na engleskom jeziku • Biće postavljena na sajt FPN uporedo sa prezentacijama sa predavanja
Sadržaj predavanja • Regionalna politika (regional policy) • Koheziona politika (cohesion policy) • Doprinosi usklađenom i održivom razvoju privrede unutar država članica EU, razvoju zapošljavanja i kvalitetu ljudskih potencijala u njima, kao i zaštiti i unaprjeđenju saobraćajnih veza i životne sredine. • Dodatni podsticaj produbljavanju procesa integracija ili prihvatanju novih država članica
Ekonomska, socijalna i teritorijalna kohezija u EU • Regionalna politika • smanjenje dipartieta među regionima i obnavljanje starih industrijskih oblasti • Socijalna politika • borba protiv dugoročne nezaposlenosti, razvoj obrazovanja i obuke • Zajednička poljoprivredne politike • dio koji se odnosi na pomoć ruralnom razvoju
Razvoj kohezione politike • 1958 – rana (skromna) faza • 1975 – formiranje strukturnih fondova • 1986 – podrška unutrašnjem tržištu • 1989 – rast fondova • 2000 – podrška istorisjkom proširenju • 2007– integracija u Lisabonsku strategiju • 2014 – podrška ciljevima Evropa 2020
Uloga institucija • Evropska komisija • Savjet ministara • Evropski parlament • Ekonomski i socijalni komitet • Komitet regiona
Teorije integracija • Funkcionalističke teorije • Nadnacionalne institucije preuzimaju vodeću ulogu u procesima integracija i potkopavaju autonomiju i suverenitet nacionalnih država • Teorija intergovernmentalizma • Suverenitet i dalje leži u rukama država članica, koje dijele suverenitet i delegiraju ga evropskim institucijama, zadržavajući istovremeno svoja suverena ovlašćenja. • Multy-level Governance • Teorija o upravljanju na više nivoa • Kvazifederalno upravljanje
Način finansiranja EU • Čest uzrok nesuglasica • Britanski rabat • Neto davaoci i neto primaoci EU sredstava • U početku - doprinosi država članica • Sistem vlastitih prihoda Zajednica – od 1970 • Prihod zasnovan na BDP država članica– od 1988 • Opšti kompenzacioni mehanizam - 1985 • Tradicionalni vlastiti prihodi (carine i dažbine na poljoprivredne proizvode), • Prihod zasnovan na PDV-u i • Prihod zasnovan na BDP-u. • Države članice prikupljaju sredstva i pri tome zadržavaju 25%
Finansijske perspektive Prvi Delorov paket: 1989-1993 Stvaranje uspješnog jedinstvenog tržišta Drugi Delorov paket: 1993 -1999 Od Jedinstvenog evropskog akta do Mastrihta i dalje Finansijska perspektiva: 2000-2006 Agenda 2000 Finansijska perspektiva 2007-2013 Građenje naše zajedničke budućnosti Finansijska perspektiva 2014-2020 Više Evrope za isti novac Finansijski instrumenti za talase proširenja i produbljavanja integracija
Strukturni fondovi • Evropski socijalni fond • Evropski fond za regionalni razvoj • Evropski fond za garancije u poljoprivredi • Evropski poljoprivredni fond za ruralni razvoj • Evropski fond za ribarstvo • Kohezioni fond • Principi i ciljevi strukturnih fondova
Pomoć procesu pridruživanja Demand driven – početne faza Accession driven– naredna faza Status zemlje sa stanovišta procesa pridruživanja/pristupanja direkto utiče na sadržaj i način davanja evropske pomoći Proces decentralizije znači preuzimanje odgovornosti buduće dražave članice za korišćenjeevropskih fondova: od programiranja do finansijskog upravljanja Proces učenja...
Instrumenti pretpristupne podrške • Tokom prethodnog talasa proširenja: • PHARE • ISPA • SAPARD • Za Zapadni Balkan • CARDS
IPA – objedinjeni instrument • Aktuelna finansijska perspektiva • Jedinstveni instrument za pretpristupnu podršku - IPA • Zapadni Balkan i Turska • Blizu 12 milijardi eura • Nova finansijska perspektiva 2014-2020 • Nastavak i reformisanje instrumenta
IPA - komponente • Podrška tranziciji i jačanju institucija • Regionalna i prekogranična saradnja • Regionalni razvoj • Razvoj ljudskih resursa • Ruralni razvoj
Projekat • „Projekat je skup aktivnosti sa određenim početkom i krajem, koji ima specifičancilj, čije je ostvarenje ograničeno vremenom, troškovima i resursima”. (ISO 8402) • Prijedlozi projekata za fondove Evropske unije popunjavaju se na posebnim obrascima (Template for Standard Project Fiche). • Projektni dokument prate brojni aneksi • Svaki projekat mora obraditi zajednička pitanja - zaštita životne sredine, socijalni i kulturni razvoj, efikasna uprava i rodna ravnopravnost.
Komunikacija • dragan.djuric@undp.org • Tel: 020 243 172