Piano di azione “per un’amministrazione di qualità” Le linee di azione sul CAF Venezia 30 maggio 2007 Claudia Migliore -

1. Piano di azione “per un’amministrazione di qualità” Le linee di azione sul CAF Venezia 30 maggio 2007 Claudia Migliore - Formez

2. IL CONTESTO - LA DIRETTIVA Obiettivi Produrre un consistente aumento nel numero delle amministrazioni impegnate in azioni di miglioramento della qualità, a livello sia centrale che locale, con particolare riguardo alle aree geografiche e ai contesti organizzativi in cui è più presente il problema di uno scarso grado di soddisfazione e fiducia dei cittadini verso le amministrazioni pubbliche. Le linee di azione A.Promuovere la diffusione e sostenere l’utilizzo degli strumenti di autovalutazione, e del CAF in particolare, e la definizione e attuazione di piani di miglioramento da parte delle amministrazioni pubbliche, individuando un target di nuove amministrazioni da coinvolgere. B. Sostenere e diffondere il ricorso alla validazione esterna dei risultati delle attività di autovalutazione promuovendo il diffondersi di scambi e prassi di valutazione fra pari (peer evaluation). C. Introdurre nuovi meccanismi di riconoscimento esterno dei traguardi di eccellenza raggiunti dalle amministrazioni attraverso l’attuazione di piani di miglioramento continuo e rafforzare quelli esistenti (premi alla qualità e all’innovazione), con il coinvolgimento attivo dei portatori di interessi.

3. LE LINEE DI AZIONE DEL PIANO DEDICATE AL CAF • Finalità • Creare le condizioni di contesto affinché le differenze, in termini di competenze, qualità ed efficienza, esistenti tra tipologie di amministrazione, tra settori di policy, tra territori, si riducano aumentando complessivamente la qualità del sistema paese. • Modalità operative • Internet e il web • Seminari, workshop, formazione d’aula • Laboratori di accompagnamento e di sperimentazione • Premi e riconoscimenti • Comunità di pratica • scambi di esperienze e competenze • Periodo di riferimento • Un triennio

4. LE AZIONI PREVISTE • Linea di azione A – Diffusione del CAF e della cultura della qualità • Centro risorse nazionale CAF • Sostegno ai territori • Amministrazioni Centrali di qualità • Linea di azione B – Diffusione di prassi di valutazione fra pari • Formazione valutatori CAF • Scambi per il miglioramento continuo • Linea di azione C – Riconoscimento della qualità e del miglioramento • Premio Qualità PPAA • Riconoscimento per il miglioramento

5. LE AZIONI della LINEA A - IL CENTRO RISORSE CAF (1) • Finalità • Diffondere una nuova cultura della qualità e del miglioramento • Obiettivi • Trasferire know how e competenze sui temi del TQM e sull’uso del CAF • Accrescere e valorizzare le buone pratiche • Favorire la creazione di network di confronto e scambio • Offrire supportoinformativo su eventi e iniziative nazionali ed europee • Destinatari • Tutte le amministrazioni nazionali

6. LE AZIONI della LINEA A - IL CENTRO RISORSE CAF (2) • I servizi informativi • Messa a disposizione di materiali prodotti a livello nazionale ed europeo • Produzione e diffusione di nuovi materiali • Realizzazione e gestione di una banca dati nazionale delle applicazioni CAF • Pubblicazione e diffusione di notizie su attività, corsi eventi, realizzati a livello nazionale ed europeo • Realizzazione e promozione di eventi e attività dedicati al CAF • I servizi di supporto • Help desk telefonico e on line a supporto dell’autovalutazione • Creazione di aree di dialogo riservate ai network di amministrazioni • Messa a disposizione di materiali e strumenti (e-tool) utili per l’applicazione del CAF

7. LE AZIONI della LINEA A - IL CENTRO RISORSE CAF (3) • Le azioni • Laboratori per l’elaborazione di linee guida settoriali per l’applicazione del CAF (scuola, giustizia) • Progettazione e realizzazione di un evento CAF biennale (sul modello europeo) • Coordinamento nazionale dell’evento CAF europeo • Gestione e promozione del “Premio Qualità” • Coordinamento progetto “Scambi per il miglioramento continuo”

8. LE AZIONI della LINEA A: - SOSTEGNO AI TERRITORI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI DI QUALITA’ • Finalità • Rafforzare le conoscenze e le competenze relative all’utilizzo del CAF e di metodologie di TQM nella generalità del territorio nazionale • Obiettivi • Promuovere l’utilizzo del CAF come punto di partenza di percorsi di miglioramento • Accompagnare le amministrazioni nella realizzazione di processi di autovalutazione e miglioramento • Favorire l’acquisizione di competenze e skills utili alla ulteriore disseminazione del CAF e di esperienze di autovalutazione e miglioramento basate sul CAF • Azioni • Azioni di accompagnamento (laboratori) • Azioni di promozione e diffusione del CAF (seminari)

9. I PROGETTI della LINEA B – FORMAZIONE VALUTATORI CAF • Finalità • Sostenere e diffondere il ricorso alla valutazione tra pari attraverso lo sviluppo e l’accrescimento delle competenze • Obiettivi • Formare competenze sulle pratiche di valutazione esterna in logica TQM • Favorire la diffusione di prassi di valutazione tra pari • Azioni • Corso valutatori CAF per le PPAA

10. I PROGETTI della LINEA B – SCAMBI PER IL MIGLIORAMENTO CONTINUO • Finalità • Favorire la human capital mobility relativamente ai temi della valutazione connessa all’uso del CAF • Obiettivi • Creare e gestire una banca dati di risorse esperte provenienti da PPAA e disponibili a valutare altre amministrazioni

11. I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (1) Promosso dal Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella Pubblica Amministrazione - Dipartimento della Funzione Pubblica, in collaborazione con Confindustria, APQI (Associazione Premio Qualità Italia) e CNCU (Consiglio Nazionale Consumatori e Utenti). Obiettivi riconoscere e valorizzare nelle organizzazioni pubbliche italiane l’adozione di modalità di gestione che mirano all’eccellenza, attraverso la pratica sistematica dell’autovalutazione e del miglioramento pianificato e continuo Destinatari Tutte le amministrazioni pubbliche

12. I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (2) •  I Premi previsti • Premio “Migliore amministrazione”, assegnato all’amministrazione che otterrà il punteggio più elevato fra tutte le partecipanti all’edizione 2007/2008. • Premio “Qualità PPAA”, in un massimo di due per ciascuna delle sette categorie di amministrazioni partecipanti. Nel caso di premi non assegnati ad una categoria sarà possibile l’aumento dei premi nelle altre categorie. • Menzione speciale Confindustria “Per la qualità dei servizi alle imprese” • Menzione speciale CNCU “Per la qualità dei servizi ai cittadini” • Premio “Amministrazione di Qualità”, ad un massimo di cinque amministrazioni, già finaliste della edizione 2005/2006, che si saranno distinte per la qualità delle proprie prestazioni unita alla capacità di miglioramento dimostrata nel lasso di tempo intercorso fra le due edizioni del Premio.

13. I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (3) • Le opportunità • per tutte le amministrazioni che si candidano, di verificare a che punto del percorso per migliorare la qualità della gestione è la propria organizzazione; • per le amministrazioni ammesse al Premio, di applicare il CAF 2006 (Common Assessment Framework) elaborando una presentazione della propria organizzazione e di ottenere un rapporto sintetico elaborato da valutatori qualificati; di entrare a far parte del network europeo degli utenti CAF (CAF community), con possibilità di accedere a informazioni e servizi dedicati; • per le amministrazioni finaliste, di ottenere un rapporto contenente una valutazione rigorosa delle prestazioni della propria organizzazione elaborato da valutatori qualificati; • per le amministrazioni premiate, di ricevere un riconoscimento pubblico e partecipare successivamente ad iniziative di diffusione e di valorizzazione a livello nazionale ed europeo.

14. I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (4) • Chi può partecipare • Amministrazioni che appartengono ad una delle sette categorie indicate dal bando • Amministrazioni che hanno realizzato esperienze e/o percorsi basati sui principi e le metodiche del miglioramento continuo (Total QualityManagement) • Amministrazioni responsabili di tutte le competenze di gestione corrispondenti alle dimensioni di analisi previste dal modello CAF (vedi punto successivo)

15. I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (5) • Le fasi e i tempi del Premio • Verifica di ammissibilità • Selezione delle amministrazioni finaliste • Valutazione finale • Premiazione • 20 luglio 2007: presentazione domanda di candidatura • 14 dicembre 2007: presentazione documento di partecipazione

16. I PROGETTI della LINEA C – PREMIO QUALITA’ PPAA (7) • Azioni di supporto • Help desk telefonico • Incontri informativi • Premio Qualità PPAA • FORMEZ • Via Campi Flegrei, 34 • 80072 - Pozzuoli (NA) • Tel: 081/5250- 408- 466 • dal lunedì al venerdì, dalle 9:30 alle 13:00 • www.formez.it • www.innovazionepa.gov.it