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DIA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN. PROYECTO ESTRATÉGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA PESA. Octubre 17, 2010. Seguridad Alimentaria.
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DIA MUNDIAL DE LA ALIMENTACIÓN PROYECTO ESTRATÉGICO PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA PESA Octubre 17, 2010.
Seguridad Alimentaria “El acceso de las familias de zonas rurales marginadas a suficientes alimentos saludables y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias con el objeto de llevar una vida activa y sana, preferentemente basado en el aprovechamiento de los recursos locales, sustentado en aspectos ambientales, sociales y económicos, y con certidumbre en el tiempo”.
Principales Causas • Problema profundamente Humano • Problema de acceso al Agua • Problema de acceso al mercado
Diagnóstico Beneficiarios PESA-2008
Porcentaje de familias que producen, venden y consumen sus propios alimentos Fuente: Línea Base, UTN del PESA, 2008.
Patrón Alimentario Consumo de la dieta de familias rurales Línea Base Línea Deseada Alimentos Básicos 40% 60% Alimentos Formadores 25% 40% Alimentos Protectores 15% 20% Fuente: Línea Base, UTN del PESA, 2010.
Objetivos del PESA
Objetivos Específicos del PESA • Que la Unidad de Producción Familiar (UPF) logre para elevar el nivel de vida: • Incrementar la producción • Lograr la autosuficiencia alimentaria microrregional • Promover innovaciones y mejoras tecnológicas para la transformación de modelos productivos que generen ingresos y empleos. • Promover el uso adecuado de los alimentos. • Generar empresas para la creación de empleos e ingresos que dinamicen el desarrollo microrregional.
El Sistema PESA MÉTODO PESA Estrategia de Desarrollo
Estrategia Operativa La operación del PESA se basa en lograr la participación activa y alineada de los tres actores en la acción determinada para aliviar la pobreza 1.- Grupo Operativo PESA SAGARPA SDR UTN 2.- Agencia de Desarrollo Rural Promueve Identifica Gestiona Pone en marcha Da seguimiento 3.- Comunidades Rurales Organización Comunitaria Gestión Local Promotores Comunitarios
Estrategia de Desarrollo • Capital Humano y Organización Comunitaria. • Desarrollo de Mercados Locales. • Aprovechamiento de Recursos Locales.
Modelo de Desarrollo Agua Hogar y Alimentos Aves Alimentos Hogar Saludable Ahorro Hortalizas Alimentos e Ingresos Ingresos Organización Desarrollo Humano Invernadero Aguacate – Durazno Ingresos Ingresos Milpa-Frutales Alimentos Apicultura
La Operación del GOP • FORTALEZAS • Ha sido un acierto, el GOP ha logrado establecer objetivos comunes en SAGARPA y en la SDR de cada Estado. La estrategia ha sido apoyada y apropiada. • El presupuesto del PESA etiquetado por la Cámara de Diputados ha permitido operar con mayor disciplina y establecer estrategias con seguimiento • El Sistema de Seguimiento del trabajo realizado por las Agencias, ha logrado establecer índices de desempeño y medidas correctivas y preventivas.
La Operación del GOP • DEBILIDADES • La Gestión gubernamental ha sido muy compleja y con obstáculos. • Los tiempos de gestión de apoyos y pagos varían de 2 meses a 12 meses • La aplicación de apoyos económicos a bienes privados, requiere de un esfuerzo de gestión, puesta en marcha y seguimiento, que en su conjunto encarecen el servicio. • La gestión de bienes públicos trae la inercia de la gestión y ha resultado muy compleja y con demasiados actores.
Agencias de Desarrollo Rural • FORTALEZAS. • Han sido un acierto: • Es un equipo interdisciplinario • Integrado por hombres y mujeres • ADR locales garantiza mayor éxito • La capacitación y seguimiento ha garantizado buenos resultados • DEBILIDADES • La administración de una ADR, se vuelve compleja por los periodos irregulares entre contratos, lo que repercute, en muchos casos, en una alta rotación del personal y deserción por la continuidad.
Amenazas en las Agencias de Desarrollo • En ciertas zonas, se han presentados desviaciones como: • La falta de seguimiento de proyectos • El apropiamiento de la comercialización de productos • Nuevo controlador social. • La tentación de realizar proselitismo político. • Las ADR se necesitan preparar y modernizar para enfrentar los retos de proyectos generadores de ingresos
Las Comunidades Agricultor RANCHO Plan de Negocio Campesino Parcela y Traspatio Plan de Autoconsumo Pequeño Agricultor Parcela y Traspatio Plan de negocios
El Diagnóstico El Campesino y el Agricultor, dos Sistemas Pequeño Productor.- Agua y acceso a mercado
Aprendizajes en Proyectos • Por lo general: • La capacitación técnica ha brindado buenos resultados. • A mayor pobreza, mayor disposición para implementar proyectos de traspatio para venta y consumo. • Los proyectos de exclusivo autoconsumo tienden a ser abandonados. • La dimensión mínima rentable es determinante para el éxito del proyecto. • La diversidad de productos determina la viabilidad y sustentabilidad. del sistema de producción.
La Coordinación Interinstitucional • La operación exitosa del PESA ha sido como articulador de programas de la SAGARPA • La experiencia en el PESA con otras instituciones generalmente ha quedado en buenas intenciones. • Ha sido viable operar a partir de los proyectos en campo más que operar a través de la decisión central de las instituciones.
Enfoque de las Estrategia y bases El problema de pobreza hay que tratarlo con una estrategia madura. No son minusválidos. ¡ SABER ESCUCHARLOS ! Existe tecnología apropiada, es necesario saber acercarla y capacitarlos. Vender al consumidor final y desarrollo de mercados locales Los negocios locales los implementan la gente local. Fomento al micro-ahorro y micro-crédito para el acceso al crédito a proyectos. Diversificación de productos y dar valor agregado.
POR SU ATENCIÓN, ¡GRACIAS! www.utn.org.mx mail: utn.info@utn.org.mx