Miljøansvarsdirektivet

1. Miljøansvarsdirektivet • Effektiv og ensartet håndhævelse af eksisterende EU-regler • Forureneren-betaler-princippet • Kun erhvervsmæssige (og tilsvarende offentlige) aktiviteter • Kun ”miljøskader” og overhængende fare herfor • Tre typer af skader (jord, vand og beskyttede arter og internationale naturtyper) Karen Aarøe/DI oktober 2008

2. Miljøskade på jord • Forurening udover afskæringskriterier (jordforureningsloven) • Påvirker mere end 10 boliger eller • Mere end 1 ha med følsom eller særlig følsom anvendelse eller • Mere end 2,5 ha, der anvendes til dyrkning af afgrøder Karen Aarøe/DI oktober 2008

3. Miljøskade på grundvand og overfladevand • Grundvand - Ved forurening: Påvirkning over grænseværdier 100 m. fra kilden og af mængde over 3.000 m3 - Ved indvinding: Ikke egnet til drikkevand efter simpel behandling og mængde over 3.000 m3 • Overfladevand: Vandrammedirektivets klassificering af tilstand - ca. en klasse - suppleret med ”faktor 10” for vandområder med tilstand mindre end god Karen Aarøe/DI oktober 2008

4. Miljøansvarsdirektivet To ansvarsregimer: • Ubetinget ansvar for miljøskader (bilag III) • I øvrigt: uforsvarlig adfærd - kun ved ”naturskade” • Den ansvarlige er den, der driver den erhvervsmæssige aktivitet • Også muligt at fordele ansvaret mellem flere skadevoldere eller mellem producent og bruger • Vidtgående krav til genopretningPrimære, supplerende og kompenserende foranstaltninger Karen Aarøe/DI oktober 2008

5. Miljøansvarsdirektivet • Ansvarsfrihed ved: • tredjemandsskader • ufravigelige forskrifter • Omvendt bevisbyrde • Mulighed for at vælge ansvarsfrihed: • udtrykkeligt tilladte forureninger • udviklingsskader • Ikke handlet uforsvarligt, omvendt bevisbyrde Karen Aarøe/DI oktober 2008

6. Den danske implementering af MAD • Ikke lovgivning med tilbagevirkende kraft • Ingen lempelser af gældende dansk ret • Direktivets lempelsesmuligheder anvendes, hvor hensigtsmæssigt • Producentansvar på udvalgte områder • I øvrigt direktivnært • Ikke subsidiær pligt for myndigheder til genopretning, hvor ingen ansvarlig skadevolder Karen Aarøe/DI oktober 2008

7. Den danske implementering af MAD • Lemper det ubetingede ansvar ved udtrykkeligt tilladte forureninger – ikke for jordforureningsloven • Deler det ubetingede ansvar ved GMO´er, pesticider, biocider samt affaldsstoffer og gødning til jordbrugsformål Bruger: ansvar for forkert anvendelse (omvendt bevisbyrde) Producent: ubetinget ansvar for fejl ved produktet. For GMO, pesticider, biocider og handelsgødning – også udviklingsskader Karen Aarøe/DI oktober 2008

8. Den danske implementering af MAD 4) Ubetinget ansvar for miljøskader i mbl/jfl uanset typen af erhvervsmæssig aktivitet 5) Tilpasser til gældende ret/særlige forhold (opretholder grundejer– og brugeransvaret m.v. som subsidiært ansvar) 7) Foreløbigt ikke krav om forsikringer m.v. Karen Aarøe/DI oktober 2008

9. Lov nr. 507 af 17. juni 2008 om ændring af lov om miljøbeskyttelse og forskellige andre love Regler om: • Ansvarsgrundlag • Umiddelbare handlepligter for skadevolder • Lempelser af ansvaret • Producentansvar (i visse love) • Påbud om undersøgelser/tålepåbud • Afgørelse om miljøskade, og om hvem der er ansvarlig Karen Aarøe/DI oktober 2008

10. Lov nr. 466 af 17. juni 2008 om undersøgelse, forebyggelse og afhjælpning af miljøskader • Definition af miljøskaderne • Sikkerhedsstillelse for omkostningerne ved selvhjælpshandlinger og sagsbehandling og gebyr for sagsbehandlingen • Påbud om undersøgelse, forebyggelse og afhjælpning • Krav til de afhjælpende foranstaltninger Karen Aarøe/DI oktober 2008

11. I øvrigt: • ”Konsultationsordning” for kommunerne • Udskudt klageadgang om, at der foreligger en miljøskade eller overhængende fare herfor.Rådgivnings- og vejledningstiltag: • Online informationssystem • Vejledning om miljøskadebegrebet • Senere: Bekendtgørelse om miljøskadebegrebet Opfølgning - Overvågningsudvalg Karen Aarøe/DI oktober 2008