270 likes | 508 Views
Diagnóstico Global. Diagnóstico de las Finanzas Públicas, la Planeación y la Administración Municipios del Estado de Colima. Dr. Alfonso Mendoza Velázquez alfonsomendoza1@gmail.com. Noviembre 5, 2009. Actividades de Coordinación. Creación de Página Web (Blog)
E N D
Diagnóstico Global Diagnóstico de las Finanzas Públicas, la Planeación y la Administración Municipios del Estado de Colima Dr. Alfonso Mendoza Velázquez alfonsomendoza1@gmail.com Noviembre 5, 2009.
Actividades de Coordinación • Creación de Página Web (Blog) • Elaboración de Guía para la Presentación del Diagnóstico • Vinculación con Standard & Poor’s • Capacitación Grupal Adicional • Coordinación de Asesorías Individuales • Elaboración de Diseño Gráfico para la Presentación de Diagnósticos y del Resumen Ejecutivo • Distribución de Plantillas para el Cálculo de los Indicadores en base a la Guía de Standard & Poor’s. • Lectura de diagnósticos, verificación de consistencia y comentarios para mejora.
Contenido en cada Guía • Perfil Sociodemográfico • Finanzas Públicas • Planes de Fortalecimiento y Proyectos de Inversión
Recomendaciones • Confirmar convenios de vivienda (construcción, mejora o ampliación) a población en pobreza patrimonial a través de créditos y subsidios. • Promover apoyos e instrumentos específicos para salud, drenaje y electricidad.
Recomendaciones • Concentrar los esfuerzos recaudatorios en el impuesto predial. • Contar con un registro catastral actualizado y completo. • Desarrollar un estudio costo-beneficio en su caso. • Programa de modernización catastral (i.e., Manzanillo-BANOBRAS). • Diseño de estrategias publicitarias de concientización. • Esquemas de incentivos que faciliten el cumplimiento de las obligaciones incluidos derechos (agua potable). • Medios de pago accesibles para la ciudadanía.
Recomendaciones • Buscar acuerdos con personal • Diseñar planes de acción contra los efectos de la crisis. • Mantener el gasto de inversión con recursos ordinarios en la medida de lo posible.
Recomendaciones Revisar periódicamente la recaudación alcanzada y cumplimiento de objetivos. Los presupuestos deben contener proyecciones conservadoras. Necesidad casi generalizada de mayores controles y monitoreo del gasto operacional.
Recomendaciones • Endeudamiento y servicio manejables—no emplean extensivamente financiamiento. • No hay estudios actuariales en materia de pensiones y para los que existen la situación no es adecuada. • Implementar medidas de administración de efectivo robustas.
Diagnóstico de Municipios • En general situación vulnerable: • Capacidad limitada para generar recursos propios. • Gastos operativos altos (en particular servicios personales). • Capacidad de reacción diferenciada. • Polos de Desarrollo • Villa de Álvarez, Manzanillo y Colima: • Marginación baja; Generación adecuada de ingresos propios y niveles de inversión adecuados; superávit operativo. • Presiones en gastos personales.
Retos al 2010 • Principales retos: • Eficientar el gasto. • Aprovechar al máximo potestades tributarias. • Mejorar su desempeño presupuestal. • Mantener su operatividad.
Aprendizaje • La generación de datos confiables y consistentes es un proceso muy detallado. • Depende de la capacidad, voluntad e interés de la administración municipal para proporcionar datos de calidad—en caso de que existan. • Debe existir un incentivo o mecanismos que aseguren la entrega de datos oportunos y confiables. • El gobierno municipal debe asignar un funcionario ‘solvente’ y con autoridad.
Aprendizaje • Buscar homologar los procesos y la información contable. • Buscar alianzas institucionales (INDETEC). • Ajustar el enfoque de análisis. Como Banca de Desarrollo el enfoque no debe ser el mismo que el de la calificadora. • La calificadora penaliza endeudamiento y pondera en menor medida la inversión. • Debiera privilegiarse la inversión y su fomento. • Seleccionar indicadores de interés para BANOBRAS.
Aprendizaje El Diagnóstico contiene TRES elementos y por tanto resulta muy amplio: Estudio Socio Demográfico. Finanzas Públicas. Identificación de Proyectos. Los Planes de Desarrollo pudieran contener estos elementos a un nivel perfil. Involucrar al Coordinador en la Selección de Consultores con el fin de eficientar la entrega y los resultados individuales. La Delegación de Banobras Crítica para el éxito logístico Deben darse pasos para propiciar mayor claridad en las cuentas públicas. Capacitación (Cuenta Pública y Finanzas). Generar consistencia.