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Ministerio de Economía y Finanzas. Desarrollo económico y equidad. Primeras líneas de acción: Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social Prioridad a la educación, la salud y la seguridad interna en el Presupuesto Nacional. Incremento del Salario Mínimo Nacional Consejos de Salarios
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Desarrollo económico y equidad • Primeras líneas de acción: • Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social • Prioridad a la educación, la salud y la seguridad interna en el Presupuesto Nacional. • Incremento del Salario Mínimo Nacional • Consejos de Salarios • Reforma Tributaria Ministerio de Economía y Finanzas
Presupuesto y gasto social Ministerio de Economía y Finanzas
Las prioridades del presupuesto • En los primeros dos años de gobierno la prioridad es el PANES, con un costo de US$ 100 millones anuales. • A partir de 2007 los recursos adicionales se destinan principalmente a la educación, la salud, la seguridad interna y las inversiones en infraestructura. Ministerio de Economía y Finanzas
Salarios, Gastos e InversionesIncremento acumulado respecto de 2004(en pesos de enero de 2005) Ministerio de Economía y Finanzas
Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social • Hogares incorporados a los principales programas: • Ingreso Ciudadano: 58.932 • Trabajo por Uruguay: 2.820 • Rutas de Salida: 3.675 Fuente: MIDES, información al 5 de diciembre de 2005. Ministerio de Economía y Finanzas
Las prioridades del presupuesto: recursos presupuestales adicionales destinados a sueldos, gastos e inversiones 2009 vs. 2004 No incluye art. 386 Ministerio de Economía y Finanzas
Distribución funcional del gasto(Comparativo 2004 - 2009) Ministerio de Economía y Finanzas
Incremento Salarios, Gastos e Inversiones(tasa de variación real 2004 - 2009) Ministerio de Economía y Finanzas
Mercado de trabajo Ministerio de Economía y Finanzas
Cambios en el mercado de trabajo • El restablecimiento de los Consejos de Salarios propició una recuperación del salario real generalizada a nivel de sectores • Incipiente recuperación de la participación de la masa salarial en el PIB (después de la drástica caída sufrida durante 1999-2002). • Continua recuperación del empleo con notoria disminución de la informalidad. Ministerio de Economía y Finanzas
106 2,5% Variación mensual - eje der 104 2,0% Indice dic 2004 = 100 - eje izq 102 1,5% 100 1,0% 98 0,5% 96 0,0% 94 -0,5% 92 -1,0% 90 -1,5% dic-03 mar-04 jun-04 sep-04 dic-04 mar-05 jun-05 sep-05 dic-05 Los salarios tuvieron una suba importante en 2005... Salario Real Privado Consejo de Salarios Variación prom anual: 4% Variación dic-dic: 4,7%
Continua recuperación del empleo... Tasa de Empleo (en %) MEF
...con fuerte reducción de la informalidad Porcentaje de ocupados no registrados % de ocupados que declaran no tener cobertura de seguridad social Fuente: Encuesta Continua de Hogares - INE MEF
...con fuerte reducción de la informalidad (continuación) • El número de cotizantes* en el BPS se incrementó más que el empleo en 2005 * Nóminas de personas con remuneración presentadas al BPS. Fuente: BPS MEF
Distribución del ingreso Ministerio de Economía y Finanzas
En 2005 siguió mejorando la distribución del ingreso Relación entre el ingreso medio per cápita del quintil 5 y el quintil 1 En enero de 2004, el ingreso medio del 20% más rico representaba 11,1 veces más que el ingreso medio del 20% más pobre. Ese ratio bajó a 10,2% en setiembre de 2005. Fuente: Instituto Nacional de Estadística MEF
Reforma Tributaria Ministerio de Economía y Finanzas
LA REFORMA TRIBUTARIA • Dos de sus objetivos refieren a una mayor equidad y al estímulo al ahorro, a la inversión productiva y al empleo • Falsa oposición entre procurar la equidad y promover el ahorro • Enfoque dinámico: ahorro y equidad futura
MAYOR EQUIDAD • Se tributa sobre todas las rentas • Tasas progresionales sobre rentas del trabajo • Reducción de la tasa mínima de IVA • Revisión de exoneraciones y ampliación de base • Equidad sectorial de impuestos y aportes
ESTÍMULO A LA INVERSIÓN • Consistencia con regímenes de promoción • Se amplían incentivos a reinversiones • Se combate la competencia desleal • Se reduce el impuesto a la renta empresarial • Cambios en aportes promueven el empleo • Cambios de aportes en empresas públicas mejoran competitividad
ESTÍMULO A LA INVERSIÓN • Imposición diferencial a intereses promueve ahorro de largo plazo y desdolarización • Eliminación de impuestos distorsivos • Eliminación gradual de las SAFI • La reforma establece reglas claras y estables, favoreciendo la toma de decisiones de ahorro e inversión de largo plazo
CONSIDERACIONES ADICIONALES • Menores tasas, mayor simplicidad, más equidad sectorial y facilidad de contralor promueven formalización de la economía y desestimulan la evasión • La equidad sectorial y de fuentes de rentas facilita transparencia y reduce perforaciones del sistema